Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2016 г. N 18АП-11868/16

г. Челябинск

11 октября 2016 г.

Дело N А34-3613/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Бабиной О.Е., Мальцевой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахметовой Р.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Шумихинского района на решение Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2016 по делу N А34-3613/2016 (судья Мосина Т.А.).

В заседании приняли участие представители:

акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Кассина Вера Александровна (доверенность N Дв-ЭК-2015-0736 от 31.12.2015).

Акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - АО "ЭК "Восток", истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области к Администрации Шумихинского района (далее - Администрация Шумихинского района, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 69 493 руб. 41 коп. задолженности по муниципальному контракту на энергоснабжение N 60240204 от 15.02.2016 за январь-февраль 2016 года, неустойки в сумме 1 066 руб. 30 коп. за период с 19.02.2016 по 14.04.2016, неустойки начиная с 15.04.2016 на сумму основного долга с учетом одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день неисполнения обязательства, действующей на дату уплаты.

Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины - 2 822 руб. 39 коп. (л.д. 3-4).

До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований: просит взыскать основной долг за январь - март 2016 в размере 97 364 руб. 57 коп., неустойку в размере 4 079 руб. 88 коп. за период с 19.02.2016 по 14.07.2016, а также неустойку с 15.07.2016 на сумму основного долга по день фактической оплаты задолженности (л.д. 58).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 26.07.2016 исковые требования АО "ЭК "Восток" к Администрации Шумихинского района удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины - 2 918 руб. 70 коп. (л.д. 65-69).

В апелляционной жалобе Администрация Шумихинского района просила решение суда отменить и прекратить производство по делу (л.д. 73-76).

В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация Шумихинского района ссылалась на то, до настоящего момента согласие сторон по редакции предлагаемого к заключению контракта (протокола согласования разногласий от 15.02.2016 о цене) не достигнуто, контракт не заключен. Полагает, что в данном случае положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44 -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежат применению к отношениям сторон при заключении муниципального контракта на покупку электроэнергии. Также считает, что цена договора энергоснабжения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом N 44 -ФЗ всегда является твердой и, поскольку расчеты по договору производятся исходя из количества поданной абоненту и использованной им электроэнергии (п.1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) соответствует определенному количеству приобретаемой электроэнергии.

АО "ЭК "Восток" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик не явился. С учетом мнения истца в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт N 60240204 от 15.02.2016 (л.д. 9-19), согласно которому исполнитель обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) заказчику (ответчику) в точках поставки, определенных приложением N 1 к контракту, а заказчик обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 4.1 контракта определение объема покупки электрической энергии (мощности), в том числе, объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется исполнителем на основании показаний расчетных приборов учета (приложение N 1 к настоящему контракту), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу пункта 4.8 контракта на основании полученных от заказчика и (или) сетевой организации показаний приборов учета и/или иных данных при применении расчетных способов исполнитель формирует для заказчика акт объемов электрической энергии (мощности) по форме приложения N 3 к контракту за соответствующий расчетный период, счет и счет-фактуру.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта расчеты за электрическую энергию (мощность) по контракту осуществляются по нерегулируемым ценам с учетом их дифференциации в рамках предельных уровней нерегулируемых цен для соответствующей цеповой категории, выбранной заказчиком, если законодательством не предусмотрено применение регулируемых цен (тарифов).

Предельные уровни нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории, выбранной заказчиком, рассчитываются исполнителем в соответствии со структурой нерегулируемой пены, установленной основными положениями, и согласно формулам (правилам), установленным правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 контракта расчетным периодом по контракту является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта заказчик осуществляет оплату в

следующем порядке:

- до 10 (десятого) числа текущего месяца - 30 (тридцать) процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, без выставления счета;

- до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца - 40 (сорок) процентов от стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, без выставления счета;

- до 18 (восемнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за объем покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце с учетом средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение месяца, за который осуществляется оплата.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены

исполнителю заказчиком в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей цеповой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным определяемому в соответствии с разделом 4 контракта объему покупки электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия указанных данных подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика, определяемой в соответствии с правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

Истец с января по март 2016 года поставил электрическую энергию на сумму 97 364 руб. 57 коп., что подтверждается справками о расходе электроэнергии подписанными ответчиком (л.д. 22-23; 48) и выставил для оплаты счета-фактуры N 013104272/1/97 от 31.01.2016, N 022900134/1/97 от 29.02.2016, N 033103164/1/97 от 31.03.2016 (л.д. 20, 21, 47).

Отсутствие оплаты потребленной ответчиком электроэнергии за указанный период послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом факт выполнения своих обязательств по муниципальному контракту на энергоснабжение N 60240204 от 15.02.2016 доказан, а ответчиком в свою очередь доказательства оплаты потребленной электроэнергии в материалы дела не представлены.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 ГК РФ закреплена обязанность энергоснабжающей организации по подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии и обязанность абонента по оплате принятой энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец свои обязательства по договору выполнил надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлены справки о расходе электроэнергии, подписанные ответчиком (л.д. 22-23; 48) и счета-фактуры N 013104272/1/97 от 31.01.2016, N 022900134/1/97 от 29.02.2016, N 033103164/1/97 от 31.03.2016 (л.д. 20, 21, 47), подтверждающие факт поставки электроэнергии.

Ответчиком в свою очередь доказательств оплаты взыскиваемой суммы в размере 97 364 руб. 57 коп., в материалы дела не представлено.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за потребленную электроэнергию в размере 97 364 руб. 57 коп. являются верными.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 4 079 руб. 88 коп. за период с 19.02.2016 по 14.07.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.9 контракта предусмотрено, что при нарушении заказчиком срока (периода) платежа указанного в пункте 5.4 настоящего контракта, исполнитель вправо потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного пунктом 5.5 контракта срока исполнения обязательства. Размер неустойки равен размеру, установленному Федеральным законом, регулирующим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно расчету истца сумма неустойки за период 19.02.2016 по 14.07.2016 составила 4 079 руб. 88 коп.

Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Поскольку ответчик потребленные энергоресурсы своевременно не оплатил, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере - 4 079 руб. 88 коп.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки в размере 4 079 руб. 88 коп. за период 19.02.2016 по 14.07.2016, с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга 97 364 руб. 57 коп. из расчета одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 15.07.2016 по день фактической уплаты долга, заявленные истцом в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями контракта также правомерно подлежат удовлетворению.

Довод Администрации Шумихинского района о том, что до настоящего момента согласие сторон по редакции предлагаемого к заключению контракта (протокола согласования разногласий от 15.02.2016 о цене) не достигнуто, контракт не заключен, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 37 Федеральному закону от 26.03.2003 N 35 ФЗ "Об электроэнергии" (далее - ФЗ N 35) отношения по договору энергоснабжения регулируются утвержденными Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п.3 ст. 37 ФЗ N 35 основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденных Правительством Российской Федерации, предусматриваются правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров.

Существенные условия договора купли продажи электрической энергии и договора энергоснабжения, перечислены в п.п. 40, 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 ( далее -Основных положений N 422), к числу которых относится порядок определения стоимости, поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности).

Следовательно, из буквального толкования указанных норм Основных положений N 422 следует, что цена не является существенным условием договора энергоснабжения.

Утверждение подателя апелляционной жалобы цена договора энергоснабжения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом N 44 -ФЗ всегда является твердой и, поскольку расчеты по договору производятся исходя из количества поданной абоненту и использованной им электроэнергии (п.1 ст. 541 ГК РФ, п. 1 ст. 544 ГК РФ) соответствует определенному количеству приобретаемой электроэнергии, является несостоятельным.

Гарантирующий поставщик формирует цену на электрическую энергию, поставляемую конечным потребителем, в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1179.

Согласно ст. 40 ФЗ N 35, на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

В соответствии п. 78 Основных положений N 442 расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Средневзвешанные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности рассчитываются ОАО "АТС" в соответствии с "Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" учрежденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2010 N 1172 и публикуются на официальном сайте АО "ЭК "Восток" и ОАО "АТС".

В связи со свободным характером установления на оптовом рынке средневзвешанной стоимости единицы электрической энергии, окончательный тариф за месяц устанавливается после завершения расчетного периода в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

В соответствии с п. 111 Основных положений N 442, ОАО "АТС" в отношении каждого гарантирующего поставщика определяет и публикует не позднее 10 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети "Интернет" для каждого рабочего дня расчетного периода часы для расчета величины мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке.

На основании п. 98 Основных положений N 442, предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети "Интернет" или в официальном печатном издании по форме согласно Правилам определения и применения гарантирующим поставщиком нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода.

АО "ЭК "Восток" приобретает на оптовом рынке электрическую энергию в полном объеме по свободным (нерегулируемым ценам), рассчитанным ОАО "АТС", реализует приобретенную электроэнергию на розничном рынке, за исключением населения и приравненных к ней группам, также по свободной цене.

Таким образом, не представляется возможным определить твердую стоимость электрической энергии до окончания расчетных периодов на момент заключения договора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2016 по делу N А34-3613/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Шумихинского района- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Махрова

Судьи

О.Е. Бабина Т.В. Мальцева