Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2016 г. N 01АП-6084/16

5 октября 2016 г.

А79-4054/2016

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Фединской Е.Н., Долговой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урмановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 01.07.2016 по делу N А79-4054/2016,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г. Чебоксары (ИНН 2126003807 ИНН 1022100971210), к обществу с ограниченной ответственностью "Новое село", с. Ишлеи, Чувашская Республика (ИНН 2116002674 ОГРН 1142135000633), администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ИНН 2116820246 ОГРН 1022102433825), о взыскании 1 534 295 руб. 99 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новое село" (далее - ООО "Новое село"), администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Администрация) о взыскании в солидарном порядке 1 534 295 руб. 99 коп. долга за поставленный в феврале-марте 2016 года природный газ.

Решением от 01.07.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила изменить данный судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель считает ошибочным вывод суда, что договором от 30.12.2015 N 59-6-0279 установлена солидарная ответственность администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

По мнению Администрации, органы местного самоуправления могут выдавать поручительство только в виде муниципальной гарантии. В рассматриваемом случае Администрация не выдавала муниципальную гарантию, поэтому условие договора, предусматривающее обязанность Администрации оплатить поставленный истцом газ при невыполнении такой обязанности Предприятием, является ничтожным в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в отзыве возразило против доводов жалобы, сославшись на их несостоятельность.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик) и Администрация (заказчик) заключили муниципальный контракт на поставку природного газа от 12.11.2015 N р59-6-0279, в редакции дополнительного соглашения N 1 от 15.12.2015 и дополнительного соглашения N 2 от 29.12.2015, по условиям которого заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для муниципальных нужд муниципального образования Чебоксарского района, в том числе для нужд муниципальных бюджетных учреждений Чебоксарского района. Поставка природного газа производится непосредственно подведомственными заказчику организациями (учреждениями), финансируемым за счет средств местного бюджета, и уполномоченным заказчиком организациям, за счет внебюджетных источников финансирования, указанным в их реестре (Приложения N 1 и N 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в согласованных объемах.

Согласно Приложению N 1 к муниципальному контракту, в редакции дополнительного соглашения N 2 от 29.12.2015, к уполномоченным и подведомственным организациям-потребителям газа для муниципальных нужд Чебоксарского района отнесено, в том числе, ООО "Новое село".

30.12.2015 ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик) и ООО "Новое село" (покупатель) на основании муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0279 заключен договор поставки газа N р59-5-7296 (далее - договор), в рамках которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2016 по 31.12.2016 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), до сетей газораспределительной организации - АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих Покупателю, к газораспределительным сетям, а Покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора. Согласованный годовой объем поставки составляет 984711 (м3) на сумму 5 304 029,01 руб. (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.3 договора фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров.

Согласно пункту 5.4 вышеуказанного договора покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с п. 4.14 настоящего договора, производит расчеты за поставленный газ.

Во исполнение условий муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0279 и договора поставки газа N р59-5-7296 от 30.12.2015 истец в феврале, марте 2016 года поставил покупателю 135 563 куб.м. природного газа на сумму 1 534 295 руб. 99 коп., что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными на отпуск газа, конденсата N Н-5492 от 29.02.2016, N Н-9484 от 31.03.2016, актами поданного-принятого газа N 7296-Г от 29.02.2016, от 31.03.2016, подписанными всеми участниками договора, счетами-фактурами N 9707 от 29.02.2016, N 16207 от 31.03.2016.

Обязательства по оплате газа не исполнены, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, исходя из доказанности истцом факта поставки природного газа и наличия задолженности в заявленном размере.

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами администрации Чебоксарского района об отсутствии оснований для возложения на нее солидарной ответственности по оплате долга за поставленный природный газ.

Статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что солидарная обязанность (ответственность) возникает, если она предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (статья 363 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлен факт поставки истцом газа и его принятие для обеспечения потребностей муниципального образования Чебоксарского района, наличие спорной задолженности подтверждено материалами дела.

Возможности либо необходимости заключения договора о представлении муниципальной гарантии муниципальный контракт не содержит.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что администрация несет ответственность за неисполнение покупателем обязательств по оплате поставленного в рамках муниципального контракта газа как поручитель; ее поручительство возникло в силу закона; взыскание с администрации как поручителя оплаты за поставленный газ возможно в пределах, предусмотренных условиями заключенного контракта.

Довод заявителя апелляционной жалобы о ничтожности условий договора суд отклоняет как основанный на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации под государственной, муниципальной гарантией понимается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого, гарант - Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично, то есть муниципальная гарантия выдается муниципальным образованием конкретному лицу как обеспечение исполнения его обязательства перед неопределенным кругом лиц.

Данная позиция нашла свое подтверждение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Отношения сторон договора не подпадают под определение муниципальной гарантии, и ответственность ответчика носит солидарный характер.

Статьей 529 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок заключения муниципального контракта, а также право стороны при наличии разногласий по условиям проекта муниципального контракта, направить другой стороне протокол разногласий, либо уведомить ее об отказе от заключения договора. Однако ответчик данным правом не воспользовался.

Оценив условия заключенного договора поставки газа, апелляционный суд приходит к выводу, что согласованные сторонами при его заключении условия соответствуют нормам материального права, заключен ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в рамках имеющихся полномочий и технических возможностей.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что поставка и отбор газа осуществлялись сторонами в рамках договора поставки газа N р59-5-7296 от 30.12.2015, условиями которого предусмотрена солидарная обязанность ответчиков по оплате потребленного природного газа, является обоснованным.

Предусмотренная муниципальным контрактом от 12.11.2015 N р59-6-0279 и договором поставки газа N р59-5-7296 от 30.12.2015 и законом обязанность ответчиками не исполнена.

Ответчики, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты возникшей задолженности не представили, поэтому арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривается, поскольку заявитель жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.07.2016 по делу N А79-4054/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Е.Н. Фединская Ж.А. Долгова