Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. N 15АП-13982/16

город Ростов-на-Дону

12 октября 2016 г.

дело N А32-43513/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

при участии:

от истца: представитель Бабак О.В. по доверенности N 119/10-2508 от 15.10.2015, паспорт

от ответчика: представитель Хапачева Н.Х. по доверенности от 17.12.2015, паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2016 по делу N А32-43513/2015 (судья Карпенко Т.Ю.)

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268)

к ответчику открытому акционерному обществу "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - ПАО "Кубаньэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Кубанская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Кубаньэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме выявленных фактов безучетного потребления электрической энергии, вошедших в оспариваемую часть акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за август 2015 года в сумме 21 299 347,57 рублей.

В процессе рассмотрения спора истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме выявленных фактов безучетного потребления электрической энергии, вошедших в оспариваемую часть акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за август 2015 года в сумме 20 703 249,52 рублей.

Судом ходатайство рассмотрено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено.

Решением от 15.07.2016 иск в уточненной редакции удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 15.07.2016, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что выявление факта безучетного потребления, который фиксируется актом, предполагает недобросовестное поведение и наличие вины потребителей, на которых возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета (системы учета). В связи с тем, что стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, у потребителя возникает обязанность его оплатить. Настоящий спор связан не только с отношениями сторон по договору на передачу электрической энергии, но и затрагивает интересы конечных потребителей. Между сторонами возникли разногласия относительно объема оказанных услуг в отношении потребителей категории население, по которым составлены акты о безучетном потреблении. Суд первой инстанции не исследовал акты о неучтенном потреблении на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством в сфере электроэнергетики к составлению таких актов, посчитав, что факт безучетного потребления потребителей электрической энергии подтвержден имеющимися в деле актами о неучтенном потреблении электроэнергии. ОАО "Кубаньэнергосбыт" оспаривает достоверность актов о неучтенном потреблении, вошедших в оспариваемую часть акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за август 2015 года.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами по настоящему делу, 15.01.2014 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО "Кубаньэнерго" N 407/30-5, по условиям которого, истец (исполнитель) обязался осуществить комплекс организационного и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям ответчика (заказчик) через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплатить их. Существенными условиями настоящего договора в отношении каждого потребителя заказчика, интересы которого представляет заказчик, определены пунктом 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (пункт 2.3).

В пункте 4.2 договора предусмотрено, что исполнитель предоставляет заказчику в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц. Заказчик в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта, указанного в пункте 4.2.1 данного договора, рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать и направить один экземпляр исполнителю (пункт 4.3). При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте (актах), указать отдельно в акте (актах) в неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акта (акты) в неоспариваемой части, и в течение 3 рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг (пункт 4.4 договора).

В соответствии с пунктом 4.4 договора, при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте (актах), указать отдельно в акте (актах) неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт (акты) в неоспариваемой части, и в течение 3 рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки, установленные настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате после урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг.

Как следует из искового заявления, в период с 01.08.2015 по 31.08.2015 исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии. Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии подписан исполнителем и заказчиком. В акте указаны различные сведения об объеме переданной энергии по разделу 4 "Объем переданной электроэнергии, категории население и приравненных к нему потребителям".

В связи с неисполнением заказчиком обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в полном объеме в августе 2015 года, ПАО "Кубаньэнерго" обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между сторонами возникли разногласия относительно объема оказанных услуг в отношении потребителей категории население, по которым составлены акты о безучетном потреблении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В результате проведенной проверки представителями ПАО "Кубаньэнерго" выявлены факты безучетного потребления электроэнергии потребителями ОАО "Кубаньэнергосбыт", о чем составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии:

1. акт N 15070565 от 11.08.2015 в отношении ОАО "Санаторий Южное взморье", объем разногласий 613736 кВтч стоимостью 1 998 192,59 рублей;

2. акт N 13070695 от 19.06.2015 в отношении МБУ "Сочисвет", объем разногласий 2628000 кВтч стоимостью 8 556 203,51 рублей;

3. акт N 13071065 от 22.07.2015 в отношении ООО "Алькасар", объем разногласий 126000 кВтч стоимостью 410 228,94 рублей;

4. акт N 13020838 от 09.06.2015 в отношении гр. Березкиной И.Н., объем разногласий 16525 кВтч стоимостью 28 615,13 рублей;

5. акт N 0717 от 08.08.2015 в отношении гр. Труфманова А.Н., объем разногласий 2336 кВтч стоимостью 4 045,08 рублей;

6. акт N 0685 от 17.08.2015 в отношении гр. Дудаевой З.Х., объем разногласий 23893 кВтч стоимостью 41 373,75 рублей;

7. акт N 13050788 от 22.07.2015 в отношении гр. Сунгуева М.Ю., объем разногласий 16954 кВтч стоимостью 29 357,99 рублей;

8. акт N 14040275 от 16.07.2015 в отношении АПК "Заречный", объем разногласий 981410 кВтч стоимостью 3 195 260,15 рублей;

9. акт N 14040324 от 22.07.2015 в отношении гр. Константинова Н.Г., объем разногласий 18977 кВтч стоимостью 32 861,07 рублей;

10. акт N 14040194 от 27.07.2015 в отношении ООО "Акватерм" Савченко С.В., объем разногласий 174227 кВтч стоимостью 567 245,69 рублей;

11. акт N 14040215 от 30.07.2015 в отношении ООО "Лабанеруд", объем разногласий 1843185 кВтч стоимостью 6 001 014,44 рублей;

12. акт N 13090440 от 21.02.2015 в отношении гр. Ким В.Ф., объем разногласий 8531 кВтч стоимостью 14 772,50 рублей;

13. акт N 13090497 от 26.06.2015 в отношении КФХ Шеин А.А., объем разногласий 87600 кВтч стоимостью 391 324,37 рублей.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В пункте 188 Основных положений установлено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В случае, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Возражая на исковое заявление, ответчик указал, что объем безучетно потребленной энергии по названным выше актам о безучетно потребленной энергии правомерно не принят к расчету гарантирующим поставщиком, поскольку акты о безучетном потреблении электрической энергии составлены ненадлежащим образом.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Названные выше акты о безучетном потреблении соответствуют указанным нормам пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Кроме того, в приложении N 3.1 к приложению N 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО "Кубаньэнерго" N 407/30-5 от 15.01.2014 стороны согласовали Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 21 Порядка определено, что при наличии замечаний к актам, заказчик письменно в течение 5 дней направляет исполнителю (на уровне производственных участков) реестр актов с указанием характера замечаний и подлинники актов. При урегулировании замечаний по актам на уровне производственных участков исполнителя, последние включаются заказчиком в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с требованиями пункта 20 Порядка.

В соответствии с пунктом 22 Порядка взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии акты с неурегулированными замечаниями выносятся на рассмотрение комиссии филиалов исполнителя и заказчика с целью принятия решения о возможности включения объема безучетной электроэнергии по актам в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии (либо аннулировании акта).

Согласно пункту 26 на комиссии должно быть принято окончательное решение по акту:

включить в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии;

аннулировать акт;

включить в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии после положительного решения суда или оплаты (в исключительных случаях и в случаях наличия "Заключения о пригодности прибора учета электроэнергии", составленных исполнителем.

Акты о безучетном потреблении электрической энергии содержат все необходимые реквизиты, подписаны в установленном порядке.

На основании изложенного, требования истца о взыскании 20 703 249,52 рублей удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы о недостоверности актов не принимаются, так как ответчик с заявлением о фальсификации представленных актов в суд не обращался, доказательств, свидетельствующих о недостоверности изложенных в актах сведений, не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии возражений потребителей, в отношении которых составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, с рассчитанным сетевой организацией объемом потребленного ресурса по безучетному потреблению. Доказательства оспаривания актов потребителями, признания их недействительными ответчиком также не представлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что судебные акты напрямую затрагивают права конечных потребителей не принимаются, поскольку суд в обжалуемом судебном акте о правах и обязанностях конечных потребителей не высказывался.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2016 по делу N А32-43513/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова И.В. Пономарева