Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. N 09АП-49023/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 1 марта 2017 г. N Ф05-629/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

12 октября 2016 г.

Дело N А40-196193/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей Лящевского И.С., Панкратовой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыревой К.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Дельта-Инкасс" и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2016 года по делу N А40-196193/2014, принятое судьей Прижбиловым С.В.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Дельта-Инкасс"

(ОГРН 1147746600550)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

3-е лицо - Департамент культурного наследия города Москвы

об обязании заключить договор купли-продажи

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Бакулин В.Н. по доверенности от 07.09.2015 г.

от ответчика: Гречко А.В. по доверенности от 07.12.2015 г.

В судебное заседание не явились: представители 3-его лица - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Инкасс" (далее - ООО "Дельта-Инкасс") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) об обязании заключить договор купли-продажи здания по адресу: г. Москва, Милютинский переулок, дом 8 строение 1, общей площадью 434,5 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу г. Москва, Милютинский переулок, дом 8 строение 1, кадастровый номер 77:01:0001037:51, общей площадью 240,63 кв.м., по цене равной рыночной стоимости 42 892 060 руб. 67 коп., и земельного участка по адресу: г. Москва, Милютинский переулок дом 8 строение 1, кадастровый номер 77:01:0001037:51, общей площадью 240,63 кв. по цене равной рыночной стоимости 25 018 000 руб., с рассрочкой платежа на срок 5 лет на условиях представленного истцом проекта договора купли - продажи (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2016 года по делу N А40-196193/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное выше решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с ценой выкупа спорного объекта, определенного по результатам проведения экспертизы, считает, что она занижена. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок в части установления условий о предоставлении рассрочки в оплате.

ООО "Дельта-Инкасс" также обратилось с апелляционной жалобой, просит изменить указанное выше решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции заявил об отказе от апелляционной жалобы в порядке статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и прекращении производства по делу.

Рассмотрев и обсудив доводы заявленного ходатайства в соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 названного Кодекса.

Поскольку заявленный ООО "Дельта-Инкасс" отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2016 года по делу N А40-196193/2014 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то данный отказ принимается судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанной нормы права производство по апелляционной жалобе истца подлежит прекращению.

Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции доводы заявленной апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы ответчика отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

3-е лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте настоящего судебного разбирательства, представителя в судебное заседание апелляционного суда не направил.

Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как установлено материалами дела, 01.12.1999 г. между Главным управлением охраны памятников города Москвы (Госорган) и ЗАО охранное предприятие "Дельта-Инкасс" (Правопредшественник истца, Арендатор) был заключен охранно-арендный договор N 123, по условиям которого Арендатору в аренду передано здание-памятник "Городская усадьба (А.Г. Григорьева), 1842 г., Главный дом", общей площадью 435,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Милютинский переулок дом 8, строение 1, под административные и банковские цели.

Пунктом 4 договора установлен срок его действия с 01.12.1999 г. по 09.07.2004 г. Дополнительным соглашением от 11.10.2010 срок действия договора продлен до 01.07.2015 г., Госорган заменен на Арендодателя в лице Департамента имущества города Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы), охранно-арендному договору присвоен учетный номер Департамента, изменено наименование договора на договор аренды.

Данный договор и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в ЕГРП в установленном законом порядке.

03.07.2006 г. между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (Правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Арендодатель) и ООО "Дельта-Инкасс" (Арендатор) заключен договор краткосрочной аренды земельного участка N М-01-513554, по условиям которого Арендатору предоставлен земельный участок площадью 241 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Милютинский переулок дом 8, строение 1, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации здания под административные и банковские цели.

Из материалов дела усматривается, что 14.11.2013 ООО "Дельта-Инкасс" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества (здания), расположенного по адресу: г. Москва, Милютинский пер., д. 8, стр. 1, общей площадью 434,5 кв.м.

26.11.2013 г. предоставление государственной услуги Департаментом было приостановлено в соответствии с пунктом 2.17.1 Административного регламента сроком на 30 дней для подготовки документов технического учета объекта недвижимости, о чем заявителю сообщено письмом N 33-5-33771/13-(1)-0.

21.01.2014 г. предоставление государственной услуги вновь было приостановлено в соответствии с пунктом 2.17.1 Административного регламента сроком на 30 дней для подготовки документов технического учета объекта недвижимости, о чем заявителю сообщено письмом N 33-5-33771/13-(2)-0.

08.08.2014 г. Департамент сообщил истцу о том, что для приватизации здания, являющегося объектом культурного наследия, в Департамент культурного наследия города Москвы направлено письмо с просьбой подготовить проект охранных обязательств, включающих условия по содержанию, сохранению и использованию выкупаемого здания.

Однако, по состоянию на 30.10.2014 ответчик в адрес истца проект договора купли-продажи здания не направил.

С учетом бездействия ответчика, истец направил ответчику проект договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества и копию Отчета об оценке рыночной стоимости данного нежилого помещения, на основании которого в договор купли-продажи было включено условие о цене отчуждаемого объекта недвижимости в размере 40 208 000 рублей.

Поскольку Департаментом городского имущества города Москвы решение о заключении с ООО "Дельта-Инкасс" договора купли-продажи спорного нежилого помещения и земельного участка принято не было, ООО "Дельта-Инкасс" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Так, согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Согласно пункту 5 статьи 3 названного Федерального закона особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

Такие особенности установлены Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу статьи 3 Закона субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Данное право может быть реализовано при наличии в совокупности четырех условий, предусмотренных этой статьей, в том числе - если арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого или среднего предпринимательства непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу данного Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение указанного срока; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с положениями пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ, статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в редакции от 02.07.2010 г., действовавшей на момент обращения истца к ответчику), ООО "Дельта-Инкасс" имеет преимущественное право на приобретение в собственность арендуемых помещений: во-первых, ООО "Дельта-Инкасс" является субъектом малого предпринимательства в силу соответствия критериям, установленным положениями статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ, что также подтверждается выпиской из базы данных Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, помещения непрерывно арендуются истцом на протяжении более 2-х лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ; во-вторых, у истца отсутствует задолженность по арендной плате, при этом арендуемое помещения не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Оспаривая состоявшийся судебный акт, ответчик ссылается на то, что стоимость выкупаемого объекта вправе устанавливать только его собственник, в связи с чем установление стоимости спорного объекта на основании проведенной судебной экспертизы полагает неправомерным.

Между тем, как отмечено выше, статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ установлено, что цена арендуемого имущества, отчуждаемого из государственной или муниципальной собственности, устанавливается как рыночная стоимость и определяется независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В силу положений части 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ дата получения от субъекта малого или среднего предпринимательства заявления о реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого имущества является началом исчисления срока, в течение которого уполномоченный орган обязан обеспечить проведение оценки рыночной стоимости выкупаемого имущества.

При этом оценка рыночной стоимости выкупаемого имущества должна определяться независимым оценщиком на дату получения уполномоченным органом от субъекта малого или среднего предпринимательства надлежащего заявления о реализации им предоставленного Законом N 159-ФЗ преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В связи с тем, что представленные сторонами отчеты оценщиков содержали различную стоимость выкупаемого объекта, в рамках рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции была проведены судебная экспертиза и дополнительная судебная экспертиза, в результате которых ООО "НИОЦ" и ООО "Компания ЮРГАЗ"" выполнены экспертные заключения.

Согласно экспертному заключению рыночная стоимость здания, расположенного по адресу: г. Москва, Милютинский пер., д. 8, стр. 1, общей площадью 434,5 кв.м. по состоянию на 14.11.2013 г. составила 42 892 060 руб. 67 коп.

Дополнительной судебной оценочной экспертизой определена рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Милютинский пер., д. 8, стр. 1 по состоянию на 14.11.2013, которая составила 25 018 000 рублей.

Основания полагать, что выводы проведенных по делу экспертиз являются недостоверными, либо, что экспертизы проведены с нарушением норм действующего законодательства, у судебной коллегии отсутствуют, при этом ответчик основания полагать заключения экспертиз недостоверными не представил.

Доводы ответчика о невозможности заключения договора на условиях оплаты в рассрочку сроком на 5 лет по причине отсутствия данного пункта в протоколе разногласий, не основаны на законе, т.к. на дату обращения истца с заявлением о выкупе спорного имущества оплата в рассрочку сроком на 5 лет не предусматривалась Федеральным Законом N 159-ФЗ от 22.07.08, а истец не мог предвидеть предстоящие изменения законодательства.

Федеральным Законом N 158-ФЗ от 29.06.2015 года (статья 1) в Федеральный закон N 159-ФЗ от 22 июля 2008 года внесены изменения, согласно которым срок рассрочки при заключении договора не может быть менее 5 лет.

Согласно ст. 2 Закона N 158-ФЗ от 29.06.2015 года, указанный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. 30.06.2015 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим в момент его заключения.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, на дату вступления в законную силу решения суда по данному делу - дату заключения договора - будет действовать установленное законом правило о предоставлении рассрочки на срок не менее пяти лет, следовательно, решение суда о включении в договор условий о предоставлении рассрочки сроком на 5 лет соответствует закону.

Все выше изложенное свидетельствует об обоснованности заявленного иска и его правомерном удовлетворении судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 150 частью 1 пунктом 4, 176, 266-268, 265, 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью "Дельта-Инкасс" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2016 года по делу N А40-196193/2014. Производство по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Дельта-Инкасс" прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Дельта-Инкасс" из средств федерального бюджета оплаченную при обращении с апелляционной жалобой государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2016 года по делу N А40-196193/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Н.И. Панкратова И.С. Лящевский