Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2016 г. N 14АП-8073/16

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Вологда

14 октября 2016 г.

Дело N А05-2879/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 октября 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Вершининой Т.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "Территориальному генерирующая компания N 2" Норицыной Л.А. по доверенности от 25.01.2016 N 0001юр/6816,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "РОССИЧИ" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июля 2016 года по делу N А05-2879/2016 (судья Бунькова Е.В.),

установил:

закрытое акционерное общество "РОССИЧИ" (ОГРН 1142932002927, ИНН 2902079299; Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Мира д. 15 оф. 2; далее - ЗАО "Россичи") обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; г. Ярославль, пр. Октября, д. 42; далее - ОАО "ТГК-2") об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения от 02.02.2015 N 219.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.07.2016 разногласия по указанному договору урегулированы в редакции ОАО "ТГК-2".

ЗАО "Россичи" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судом норм материального права.

ОАО "ТГК-2" в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

ЗАО "Россичи" извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав представителя ОАО "ТГК-2", исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в собственности ЗАО "Россичи" находятся помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Северодвинск, ул. Мира, д. 15: встроенное нежилое помещение (магазин) на 1 этаже площадью 820,8 кв.м.; помещения N 1, 2 (офисы) на 2 этаже общей площадью 107,5 кв.м.; отдельно стоящее здание склада.

В целях теплоснабжения данных помещений ЗАО "Россичи" (Потребитель) инициировало заключение с ОАО "ТГК-2" договора теплоснабжения, разногласия по которому переданы на рассмотрение суда.

Суд первой инстанции правомерно урегулировал разногласия по договору в редакции ОАО "ТГК-2".

Пункт 2.1.2 договора.

Истец (ЗАО "Россичи") предлагает изложить данный пункт следующей редакции: "Расчёт объёмов потребления тепловой энергии и теплоносителя (воды) по нежилым помещениям, расположенным в многоквартирном доме и отдельно стоящему зданию склада, производится в соответствии с "Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя", утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр. (далее - "Методика коммерческого учёта"), Приложением N 4 к настоящему договору, а также Правилами учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - "Правила учёта"), с учётом:

- общей площади помещений Потребителя 974,6 кв.м, в том числе площадь склада - 46,3 кв.м;

- нормы потребления горячей воды Потребителя 34 м.куб./месяц. Данная норма определена на основании Строительных норм и правил (СНиП) "Внутренний водопровод и канализация зданий" с учётом вероятности действия санитарно-технических приборов".

Судом данный пункт договора изложен в редакции ОАО "ТГК-2": "Расчёт объёмов потребления тепловой энергии и теплоносителя (воды) по нежилым помещениям, расположенным в многоквартирном доме, производится в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными Правительством РФ с учётом:

- общей площади помещений Потребителя 928,30 кв.м (без площади склада);

- нормы потребления горячей воды Потребителя 34,0 м.куб./месяц. Данная норма определена на основании Строительных норм и правил (СНиП) "Внутренний водопровод и канализация зданий" с учётом вероятности действия санитарно-технических приборов.

Расчёт объёмов потребления тепловой энергии и теплоносителя (воды) по складу (отдельно стоящему зданию) производится в соответствии с "Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя", утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр. (далее - "Методика коммерческого учета"), Приложением N 4 к настоящему договору, а также Правилами учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - "Правила учёта")".

Пункт 4.2 договора.

Истцом предложена следующая редакция данного пункта: "При отсутствии прибора учёта у Потребителя расчёт объёмов тепловой энергии и теплоносителя (воды), производится в соответствии с "Методикой коммерческого учёта", "Правилами учёта" и Приложением N 4 к настоящему договору.

При наличии приборов учёта у Потребителя расчёт объёмов тепловой энергии и теплоносителя (воды), в том числе по складу (отдельно стоящему зданию), производится по показаниям приборов учёта, которые установлены по согласованию Сторон в тепловом пункте Потребителя".

Судом данный пункт договора изложен в редакции ОАО "ТГК-2": "При отсутствии общедомового прибора учёта объёмов тепловой энергии и теплоносителя (воды) за исключением склада (отдельно стоящего здания), производится в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ.

При отсутствии общедомового прибора учёта объёмов тепловой энергии и теплоносителя (воды) по складу (отдельно стоящему зданию) производится по договорной нагрузке в соответствии с "Методикой коммерческого учёта", "Правилами учёта" и Приложением N 4 к настоящему договору".

Пункт 4.3 договора.

Истцом предложена следующая редакция данного пункта: "Если многоквартирный дом оборудован несколькими коммерческими приборами учёта тепловой энергии и теплоносителя (воды), которые учитывают потребление тепловой энергии двух независимых систем теплопотребления (жилой и нежилой части здания), то есть самостоятельных объектов теплоснабжения, определение объёмов тепловой энергии и теплоносителя по каждому прибору учёта производится отдельно.

Если приборы учёта тепловой энергии и теплоносителя (воды) Потребителя не учитывают весь объём потреблённого ресурса или при выходе одного или нескольких коммерческих приборов учёта из строя (более 15 суток), расчёт производится в соответствии с "Методикой коммерческого учёта", "Правилами учета" и Приложением N 4 к настоящему договору".

Судом данный пункт договора изложен в редакции ОАО "ТГК-2": "Если многоквартирный дом оборудован несколькими коммерческими приборами учёта тепловой энергии и теплоносителя (воды), которые учитывают весь объём потреблённого ресурса (совокупность этих коммерческих приборов учёта является коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и теплоносителя (воды) (далее - ОДПУ)), к расчёту принимается сумма показаний всех коммерческих приборов учёта.

Если жилое (нежилое) помещение многоквартирного дома оборудовано индивидуальным прибором учёта тепловой энергии на отопление (ИПУТЭ) и показания ИПУТЭ входят в показания коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии и теплоносителя (воды), то показания ИПУТЭ принимаются к расчёту только при одновременном наличии показаний ОДПУ и показаний всех ИПУТЭ во всех жилых и нежилых помещениях.

Если в многоквартирном доме коллективный (общедомовой) прибор учёта тепловой энергии и теплоносителя (воды) не учитывают весь объём потреблённого ресурса или при выходе одного или нескольких коммерческих приборов учёта из строя (более 15 суток), расчёт по встроенным помещениям производится в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг, а по отдельно стоящему складу - в соответствии с договорной нагрузкой".

Пункт 4.4 договора.

Истец предлагает исключить указанный пункт из договора.

Судом данный пункт договора изложен в редакции ОАО "ТГК-2": "При наличии коммерческого узла учёта на многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Мира, 15, учитывающем потребление тепловой энергии и теплоносителя (воды) отдельно стоящего нежилого здания (склада), количество тепловой энергии и теплоносителя (воды), учтённое прибором учёта, распределяется между многоквартирным домом и отдельно стоящим нежилым зданием пропорционально тепловым нагрузкам:

	Адрес Теплоэнергия %		Теплоноситель %
1.1.	ул. Мира, д. 15 (МКД)	96,2	100
1.2.	ул. Мира, д. 15, склад (отдельно стоящее здание)	3,8	-

Судом первой инстанции правомерно урегулированы указанные разногласия.

Суть разногласий истца состоит в том, что согласно предлагаемой им редакции пунктов договора, количество тепловой энергии на нужды отопления в принадлежащих ему нежилых помещениях должно определяться по показаниям установленного им прибора учёта в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - "Методика коммерческого учёта").

Однако, расчёт объёмов потребления тепловой энергии и теплоносителя в помещениях истца, расположенных в многоквартирном доме, необходимо выполнять в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Так, нежилые помещения ЗАО "Россичи" расположены в многоквартирном доме. Поэтому отношения сторон регулируются, в том числе положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами N 354.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 354 эти Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Таким образом, Правила N 354 распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Пунктом 42(1) Правил N 354 определён порядок, в соответствии с которым определяется плата за коммунальную услугу отопления в помещениях многоквартирного дома, то есть во всех помещениях - как в жилых, так и нежилых.

Таким образом, не соответствует законодательству предлагаемая истцом редакция договора, предусматривающая определение объёмов потребления тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащем истцу помещении не в соответствии с Правилами N 354, а в соответствии с "Методикой коммерческого учёта".

Определение объёма тепловой энергии, потреблённой на отопление, по установленному у истца прибору учёта противоречит пунктам 40, 42(1) Правил N 354.

В рассматриваемом многоквартирном доме не все жилые помещения оборудованы приборами учёта тепловой энергии.

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам N 354, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии.

В г. Северодвинске отопление оплачивается в течение отопительного сезона, поэтому применяться должна формула 3 приложения N 2 к Правилам N 354. Расчёт по этой формуле производится исходя из суммарного объёма (количества) потреблённой за расчётный период тепловой энергии, определённого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Таким образом, согласно пункту 42(1) Правил N 354 показания прибора учёта, установленного в отдельном помещении многоквартирного дома, в расчёт платы за отопление не принимаются.

Показания такого индивидуального прибора учета тепловой энергии на отопление, установленного в отдельном помещении, принимаются к расчёту только при одновременном наличии показаний общедомового прибора учёта и показаний всех индивидуальных приборов, что следует из абзацев 4 и 5 пункта 42(1) Правил N 354.

Так, согласно абзацу 4 пункта 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии.

Согласно абзацу 5 пункта 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии.

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Истцу, как владельцу нежилого помещения в многоквартирном доме, также принадлежит доля в общедомовом имуществе.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В число таких расходов входит оплата коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. При этом потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за её потребление на общедомовые нужды. Расчёт по формуле 3 приложения N 2 к Правилам N 354 предусматривает совокупную оплату услуги по отоплению за расчётный период без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, в связи с чем в целях правильного определения объёма ресурса, приходящегося на каждого потребителя, и соблюдения баланса интересов потребителей определение размера платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учёта с пропорциональным отнесением приходящегося объёма услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Принятие пунктов договора в редакции истца и проведение расчётов по показаниям установленного у него прибора учёта исключит оплату истцом расходов на отопление на общедомовые нужды, что противоречит пункту 40 Правил N 354.

Объём тепловой энергии, потреблённой домом в целом, определяется путём суммирования показаний приборов учёта, установленных на жилую часть дома и на нежилые помещения истца.

Коллективный (общедомовой) прибор учёта - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объёмов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (абзац 8 пункта 2 Правил N 354).

Объём тепловой энергии, потреблённой в целом домом, где расположены помещения, принадлежащие истцу, определяется путём суммирования показаний приборов учёта, установленных на жилую часть дома и на нежилые помещения истца.

О необходимости суммировать показания общедомовых приборов учёта, установленных на нескольких вводах в многоквартирный дом или на разных потребляющих устройствах, указано в письме Минстроя России от 20.08.2015 N 26618-ОД/04.

Прибор учёта, установленный у истца и являющийся составной частью общедомового прибора учёта, учитывает потребление тепловой энергии отдельно стоящего нежилого здания склада. В соответствии с Правилами N 354 между собственниками жилых и нежилых помещений в доме распределению подлежит объём тепловой энергии и теплоносителя, потреблённый только домом. В связи с этим из общего объёма потребления, зафиксированного общедомовым прибором учёта, необходимо выделить потребление склада. В противном случае объём потребления складом будет распределён между всеми собственниками помещений в доме.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой является законным и обоснованным. Выводы суда соответствуют материалам, нормы материального и процессуального права применены судом правильно. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены рения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июля 2016 года по делу N А05-2879/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "РОССИЧИ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.В. Кутузова О.А. Тарасова