Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2016 г. N 14АП-7950/16

г. Вологда

14 октября 2016 г.

Дело N А05-3330/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 октября 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Вершининой Т.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" Лик М.П. по доверенности от 01.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июля 2016 года по делу N А05-3330/2016 (судья Макаревич И.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (ОГРН 1052920012386, ИНН 2906006238; Архангельская обл., г. Онега, пр-кт Ленина, д. 169; далее - ООО "ПКТС") обратилось в суд с иском к муниципальному образованию "Онежский муниципальный район" в лице администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН 1022901175330, ИНН 2906002459; Архангельская обл., г. Онега, ул. Шаревского, д. 6; далее - Администрация МО "Онежский муниципальный район"), муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям" администрации МО "Онежский муниципальный район" (ОГРН 1022901175428, ИНН 2906001504; Архангельская обл., г. Онега, ул. Шаревского, д. 6; далее - Учреждение), муниципальному образованию "Нименьгское" в лице администрации муниципального образования "Нименьгское" (ОГРН 1062920000417, ИНН 2906006407; Архангельская обл., Онежский р-н, п. Нименьга, ул. Центральная, д. 29; далее - Администрация МО "Нименьгское"), муниципальному образованию "Покровское" в лице администрации муниципального образования "Покровское" (ОГРН 1052920021494, ИНН 2906006340; Архангельская обл., Онежский р-н, п. Покровское, пр-кт Усачева, д. 21; далее - Администрация МО "Покровское"), муниципальному образованию "Порожское" в лице администрации муниципального образования "Порожское" (ОГРН 1052920021505, ИНН 2906006358; Архангельская обл., Онежский р-н, с. Порог, ул. Победы, д. 39; далее - Администрация МО "Порожское"), муниципальному образованию "Золотухское" в лице администрации муниципального образования "Золотухское" (ОГРН 1052920021263, ИНН 2906006319; Архангельская обл., Онежский р-н, пос. Золотуха, ул. Октябрьская, д. 2; далее - Администрация МО "Золотухское") о взыскании 1 405 069,53 руб. неосновательного обогащения, возникшего на стороне ответчиков в связи с неоплатой услуг по отоплению муниципальных незаселённых квартир, оказанных в период с 15.09.2015 по 29.02.2016.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.07.2016 с муниципального образования "онежский муниципальный район" в лице Администрации МО "Онежский муниципальный район" за счёт казны муниципального образования "Онежский муниципальный район" в пользу ООО "ПКТС" взыскано 1 378 426,53 руб. долга и 26 538 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении иска в остальной части и в иске к остальным ответчикам отказано.

Администрация МО "Онежский муниципальный район" с этим решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО "ПКТС" просит решение суда оставить без изменений.

Ответчики извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав представителя ООО "ПКТС", исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "ПКТС" с период с 15.09.2015 по 29.02.2016 оказало услуги по отоплению жилых домов, расположенных в г. Онеге, а также посёлках Шаста, Маложма, Усть-Кожа, Золотуха и Кодино Онежского района, в том числе по отоплению незаселённых муниципальных квартир в этих домах.

Счета на оплату услуг по отоплению незаселённых муниципальных жилых помещений были выставлены ответчикам, а также направлены в их адрес муниципальные контракты теплоснабжения муниципальных квартир в горячей воде.

Ответчики (муниципальные образования) выставленные истцом счета не оплатили и контракты не подписали, ссылаясь на то, что с 01.07.2015 полномочия по организации теплоснабжения населения переданы МО "Онежский муниципальный район".

Администрация же МО "Онежский муниципальный район" ссылается на то, что незаселённые квартиры переданы ему лишь 10.11.2015, а также на то, что часть квартир не значится в реестре её муниципальной собственности.

Неисполнение ответчиками обязательств по оплате услуг теплоснабжения незаселённых квартир, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил данный иск за счёт казны МО "Онежский муниципальный район".

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в связи с внесением в неё изменений (статья 2 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) дополнена частями 3 и 4, которыми к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов".

Поскольку вопросы организации в границах муниципального района электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения муниципального района, то решением Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 26.06.2015 N 141 "О принятии отдельных полномочий по решению вопросов местного значения от муниципальных образований сельских поселений" приняты с 01.07.2015 от муниципальных образований "Золотухское", "Кодинское", "Нименьгское", "Покровское", "Порожское", "Чекуевское" полномочия по решению отдельных вопросов местного значения, в том числе по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Также в данном решении Собрания депутатов одобрены соглашения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения от указанных муниципальных образования сельских поселений к МО "Онежский муниципальный район" на 2015 год.

МО "Онежский муниципальный район" 30.06.2015 заключило соглашения с МО "Золотухское", МО "Нименьгское", МО "Покровское" и МО "Порожское" (поселения) о передаче отдельных полномочий этих муниципальных образований поселений муниципальному району (к МО "Онежский муниципальный район"), в числе которых передано осуществление полномочий поселений по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1.2 соглашения).

Соглашения вступают в силу 01.07.2015 и действуют до 31.12.2015 включительно.

Администрация МО "Онежский муниципальный район" в апелляционной жалобе ссылается на то, что в её реестре недвижимости отсутствует часть жилых помещений (п. Шаста, ул. Почтовая, д. 12, кв. 4 и 12, п. Усть-Кожа, ул. Школьная, д. 8, кв. 2 и 9, п. Усть-Кожа, ул. Школьная, д. 10, кв. 6, п. Усть-Кожа, д. 7, кв. 2, 4, 8, 10) и, кроме того, истцом неверно указан период взыскания задолженности, поскольку жилые помещения от МО "Золотухское", МО Нименьгское", МО "Покровское", МО "Чекуевское", МО "Кодинское", МО "Порожское" переданы лишь 10.11.2015.

Данные доводы являются необоснованными.

Обязанность по организации теплоснабжения населения поселений, в том числе и оплату ресурсоснабжающей организации услуг по теплоснабжению, приняло на себя МО "Онежский муниципальный район" с 01.07.2015 на основании решения Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 26.06.2015 N 41 и заключённых с поселениями соглашений о передаче отдельных полномочий от 30.06.2015.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что исполнение соглашений не связано со сроками передачи жилых помещений в собственность муниципального района, так как квартиры, находящиеся в собственности поселений и до настоящего времени не принятые в собственность муниципального района, не заселены, договоров социального найма в их отношении не заключено, приватизации квартир не проводилось. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о квартирах отсутствуют (за исключением квартиры 4 в доме 12 по ул. Почтовая в пос. Шаста, право собственности на которую зарегистрировано за МО "Нименьгское")

До момента передачи к МО "Онежский муниципальный район" полномочий по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, оплата за услуги по отоплению этих квартир производилась МО "Нименьгское" и МО "Порожское".

Однако администрации сельских поселений МО "Нименьгское" и МО "Золотухское" с 01.07.2015 прекратили начисление гражданам платы за найм жилых помещений и с этой же даты платежи вносятся в доход МО "Онежский муниципальный район".

Таким образом, обязанность по оплате оказанных ресурсоснабжающими организациями услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения поселений правомерно возложена судом на МО "Онежский муниципальный район" с 01.07.015.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные указанными статьями, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Объём поставленной тепловой энергии определён ООО "ПКТС" в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 09.06.2014 N 35-пн.

Стоимость отпущенной тепловой энергии определена истцом в соответствии с тарифами, утверждёнными постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 N 67-т/6 и от 26.11.2015 N 68-т/6.

Подателем жалобы возражений по расчётам истца не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания задолженности в размере 1 378 426,53 руб., исключив предъявленные к взысканию суммы в отношении квартиры N 2 в доме N 6 по ул. Мичуринской в г. Онеге ввиду представления в материалы дела договора социального найма этой квартиры.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июля 2016 года по делу N А05-3330/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.В. Кутузова О.А. Тарасова