Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. N 16АП-2872/16

Требование: о признании права собственности

Вывод суда: решение суда первой инстанции изменено

г. Ессентуки

12 октября 2016 г.

Дело N А63-2571/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.05.2016 по делу N А63-2571/2016 (судья Гладских Н.В.)

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края (г. Ставрополь, ОГРН 1022601949644)

к администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края (г. Светлоград),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро", г. Ставрополь,

о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края в силу приобретательной давности и право хозяйственного ведения ГУЛ СК "Ставропольком-мунэлектро" на имущество,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - от Министерства имущественных отношений Ставропольского края - Капнина А.С. (доверенность от 25.03.2016 N 3597/07) (до перерыва);

от ответчика - администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края - Романова Н.В. (доверенность от 31.12.2015 N 19) (до и после перерыва);

от третьего лица - ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" - Капнина А.С. (доверенность от 30.12.2015 N 07/16) (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края (далее - администрация, ответчик), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" (далее - предприятие) о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края в силу приобретательной давности и право хозяйственного ведения ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" на нижеследующее имущество:

1. КТП-13133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Техническая;

2. ВЛ-0,4 кВ ТП-13133 ф-1 - протяженность 0,46 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Техническая N 11а/1-21;

3. ВЛ-0,4 кВ ТП-13133 ф-2 - протяженность 1,45 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Ипатовская N 2-N 12, N 2/За-23, ул. Встречная, N 1- N11, N 2а- N 20, пер. Осенний, N 1, ул. Техническая, N 22-N40, N16-11б;

4. КТП-18153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. гора Куцай:

5. КТП-18133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Прохладная;

6. ВЛ-0,4 кВ ТП-18133 ф-1 - протяженность 1,12 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Вишневая, N 114-N198б, N 59а-71, ул. Полевая, N 11-N 17, N 20;

7. ВЛ-0,4 кВ ТП-18133 ф-2 - протяженность 1,58 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Вишневая, N 54-N112, N41а-59а;

8. КТП-20153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград пер. Садовый;

9. ВЛ-0,4 кВ ТП-20153 ф-2 - протяженность 1,05 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград пер. Садовый, N 1а-N 31, N 2- N 30, ул. Садовая, N 113, N 115;

10. КТП-21153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Брусничная;

11. ВЛ-0,4 кВ ТП-21153 ф-1- протяженность 0,52 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Брусничная, N 5-N 15, N 4 - N 16, ул. Пушкина, N 178- N 188, ул. Кузнечная, N 313, N 315;

12. ВЛ-0,4 кВ ТП-21153 ф-2 - протяженность 1,02 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Кузнечная, N 309 - N 329, ул. Белорусская, N 2 - N 12, N 3 - N 31;

13. ВЛ-0,4 кВ ТП-33153 ф-1 - протяженность 2,23 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Майская, N 1 - N 27, Кленовая, N 1- N 15, N 4- N 16, Ботаническая, N 6-N 20, Сиреневая, N 1- N 3, N 1/1-N 2б, N 2- N 14, Рябиновая, N 2- N 14, N 7-21, ул. Ясеневая, 8, ул. Кузнечная, N 240а- N 244/4;

14. ТП-29 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Шоссейная;

15. ЗТП-9133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Заводская.

Решением суда от 23.05.2016 в удовлетворении иска отказано.

Решение мотивировано тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие закрепление и передачу заявленных сооружений в хозяйственное ведение третьему лицу, по инвентаризации заявленных сооружений органами БТИ с выдачей документации (кадастровый, технический паспорта, технический план) с описанием сооружений и их технических характеристик, иных документов подтверждающих, что они являются объектами недвижимости.

Администрация обжаловала решение суда первой инстанции в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме.

В жалобе указано, что истец и третье лицо представили необходимые документы, подтверждающие владение и пользование имуществом, являющимся предметом спора. В муниципальной, государственной собственности данные объекты не значатся. Администрация подтверждает факт использования имущества, указанного в иске.

От министерства поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования министерства в полном объеме

В отзыве указывается, что в материалы дела были предоставлены документы, подтверждающие добросовестное, открытое и непрерывное владение как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, как того требуют положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Министерство считает, что предприятие стало собственником вышеуказанных объектов имущества в силу приобретательной давности.

Иных лиц, оспаривающих права на указанные объекты не имеется, на протяжении всего периода владения никто не заявлял правопритязаний на объекты, являющиеся предметом спора. Однако данным доводам судом не была дана правовая оценка.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

Представитель истца и третьего лица также поддержали доводы апелляционной жалобы, отзыва министерства на нее, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе ответчика в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части с принятием в данной части нового решения о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что на территории города Светлогорска Петровского района Ставропольского края расположены нижеследующие объекты, не имеющие собственника:

1. КТП-13133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Техническая;

2. ВЛ-0,4 кВ ТП-13133 ф-1 - протяженность 0,46 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Техническая N 11а/1-21;

3. ВЛ-0,4 кВ ТП-13133 ф-2 - протяженность 1,45 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Ипатовская N 2-N 12, N 2/За-23, ул. Встречная, N 1- N11, N 2а- N 20, пер. Осенний, N 1, ул. Техническая, N 22-N40, N16-11б;

4. КТП-18153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. гора Куцай:

5. КТП-18133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Прохладная;

6. ВЛ-0,4 кВ ТП-18133 ф-1 - протяженность 1,12 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Вишневая, N 114-N198б, N 59а-71, ул. Полевая, N 11-N 17, N 20;

7. ВЛ-0,4 кВ ТП-18133 ф-2 - протяженность 1,58 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Вишневая, N 54-N112, N41а-59а;

8. КТП-20153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград пер. Садовый;

9. ВЛ-0,4 кВ ТП-20153 ф-2 - протяженность 1,05 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград пер. Садовый, N 1а-N 31, N 2- N 30, ул. Садовая, N 113, N 115;

10. КТП-21153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Брусничная;

11. ВЛ-0,4 кВ ТП-21153 ф-1- протяженность 0,52 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Брусничная, N 5-N 15, N 4 - N 16, ул. Пушкина, N 178- N 188, ул. Кузнечная, N 313, N 315;

12. ВЛ-0,4 кВ ТП-21153 ф-2 - протяженность 1,02 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Кузнечная, N 309 - N 329, ул. Белорусская, N 2 - N 12, N 3 - N 31;

13. ВЛ-0,4 кВ ТП-33153 ф-1 - протяженность 2,23 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Майская, N 1 - N 27, Кленовая, N 1- N 15, N 4- N 16, Ботаническая, N 6-N 20, Сиреневая, N 1- N 3, N 1/1-N 2б, N 2- N 14, Рябиновая, N 2- N 14, N 7-21, ул. Ясеневая, 8, ул. Кузнечная, N 240а- N 244/4;

14. ТП-29 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Шоссейная;

15. ЗТП-9133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Заводская.

Техническое обслуживание вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства осуществляет предприятие в лице филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" г. Светлоград - сетевое обособленное подразделение "Электросеть", что подтверждается актами выполненных работ, листками осмотров и иными документами, предоставляемыми в материалы дела. Предприятие на протяжении более чем пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеуказанным имуществом как своим собственным.

Кроме того от вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства осуществляется энергоснабжение более 280 абонентов физических лиц и 5 юридических лиц, включая администрацию города Светлограда. С юридическими лицами заключены договоры энергоснабжения (копии которых прилагаются в материалы дела) договор с абонентами частного сектора является публичными и размещен на предприятия.

В связи с тем, что указанные объекты не поставлены на бухгалтерский учет предприятия, оно лишено возможности осуществлять в полном объеме их техническое обслуживание, в том числе производить реконструкцию и осуществлять капитальный ремонт.

Истец, полагая, что открыто и непрерывно владеет объектами, поддерживает объекты в надлежащем состоянии, несет все расходы по его содержанию, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании за ним права собственности в порядке приобретательной давности.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска исходя из следующего.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

По смыслу статьи 234 ГК РФ лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать одновременно наличие фактического владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В пункте 15 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности).

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие закрепление и передачу заявленных сооружений в хозяйственное ведение 3 лицу, по инвентаризации заявленных сооружений органами БТИ с выдачей документации (кадастровый, технический паспорта, технический план) с описанием сооружений и их технических характеристик, иных документов подтверждающих, что они являются объектами недвижимости.

Истец также представил в суд документы, подтверждающие добросовестное, открытое и непрерывное владение им или 3 лицом указанными сооружениями в течение 18 лет(15+3), в том числе документы по строительству сооружений, балансовой принадлежности, несение расходов по содержанию, ремонту сооружений, их соответствие нормам и правилам, предъявляемым к таким сооружениям.

В связи с этим суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Ставропольского края от 25.09.2014 N 386-п "Об утверждении Порядка осуществления органами исполнительной власти Ставропольского края полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий Ставропольского края" полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Ставропольского края, за исключением полномочий, которые отнесены законами Ставропольского края, настоящим Порядком и иными правовыми актами Правительства Ставропольского края к компетенции Правительства Ставропольского края, осуществляет Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро",собственником имуществом и учредителем которого /п.1.2 Устава/ является Министерство, более пятнадцати лет добросовестного, открыто и непрерывно владеет вышеуказанным имуществом как своим собственным. Документом основанием является Распоряжение Министерства от 02.02.1999 года N 80 о реорганизации ГУП "Ставрополькоммунэлектро" в котором закреплено, что ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" реорганизовывается путем присоединения к нему ряда городских сетей, в том числе и государственного унитарного предприятия "Электрические сети г. Светлоград" на основании чего был издан и подписан акт приема-передачи от 27.05.1999.

В материалах дела имеются документы подтверждающие обслуживание данных объектов предприятием /листы осмотров, выполненных работ, протоколы испытаний и другие документы, т. 1, л.д.26-156, т. 2, л.д.76-107, / за разные периоды, т.ч. с 2000-2001 г.г. /т. 3, л.д.106 и др./.

Указанные документы, а также другие материалы дела, пояснения лиц, участвующих в деле, бесспорно подтверждают добросовестное, открытое и непрерывно владение субъектом Российской Федерации в лице предприятия вышеуказанным имуществом как своим собственным в течении более 15 лет.

Кроме того, несмотря на то, что отдельные элементы высоковольтной линии электропередачи являются движимым имуществом (провода, изоляторы), а иные представляют собой недвижимость (трансформаторные станции), высоковольтную линию электропередачи можно рассматривать в качестве сложной вещи, и тогда она в целом с арматурой, проводами, опорными столбами и прочими составными частями будет являться недвижимостью.

Таким образом, высоковольтная линия электропередачи, трансформаторные подстанции, являющиеся объектами данного спора, относятся к объектам недвижимости.

В связи с этим требование министерства о признании права собственности на указанные объекты являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В части иска о признании за предприятием права хозяйственного ведения судом первой инстанции отказано правильно, так как признание права хозяйственного ведения в силу приобретательной давности не предусмотрено статьей 234 ГК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Таким образом, Министерство после государственной регистрации права собственности на указанное в иске имущество своим актом может закрепить данное имущество на праве хозяйственного ведения за предприятием.

Настоящее постановление является основанием для государственной регистрации права собственности Ставропольского края на указанные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

На основании изложенного, апелляционный суд считает необходимым отменить решение суда первой инстанции от 23.05.2016 в части отказа в признании права собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края в силу приобретательной давности на указанное истцом имущество и принять по делу в данной части новый судебный акт, которым иск министерства о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края в силу приобретательной давности на указанное истцом имущество удовлетворить, в остальной части оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе уплате не подлежит, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в силу закона. При подаче иска и апелляционной жалобы пошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.05.2016 по делу N А63-2571/2016 отменить в части и принять по делу в этой части новый судебный акт.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края в силу приобретательной давности на нижеследующее имущество:

1. КТП-13133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Техническая;

2. ВЛ-0,4 кВ ТП-13133 ф-1 - протяженность 0,46 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Техническая N 11а/1-21;

3. ВЛ-0,4 кВ ТП-13133 ф-2 - протяженность 1,45 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Ипатовская N 2-N 12, N 2/За-23, ул. Встречная, N 1- N11, N 2а- N 20, пер. Осенний, N 1, ул. Техническая, N 22-N40, N16-11б;

4. КТП-18153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. гора Куцай:

5. КТП-18133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Прохладная;

6. ВЛ-0,4 кВ ТП-18133 ф-1 - протяженность 1,12 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Вишневая, N 114-N198б, N 59а-71, ул. Полевая, N 11-N 17, N 20;

7. ВЛ-0,4 кВ ТП-18133 ф-2 - протяженность 1,58 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Вишневая, N 54-N112, N41а-59а;

8. КТП-20153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград пер. Садовый;

9. ВЛ-0,4 кВ ТП-20153 ф-2 - протяженность 1,05 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград пер. Садовый, N 1а-N 31, N 2- N 30, ул. Садовая, N 113, N 115;

10. КТП-21153 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Брусничная;

11. ВЛ-0,4 кВ ТП-21153 ф-1- протяженность 0,52 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Брусничная, N 5-N 15, N 4 - N 16, ул. Пушкина, N 178- N 188, ул. Кузнечная, N 313, N 315;

12. ВЛ-0,4 кВ ТП-21153 ф-2 - протяженность 1,02 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Кузнечная, N 309 - N 329, ул. Белорусская, N 2 - N 12, N 3 - N 31;

13. ВЛ-0,4 кВ ТП-33153 ф-1 - протяженность 2,23 км, месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Майская, N 1 - N 27, Кленовая, N 1- N 15, N 4- N 16, Ботаническая, N 6-N 20, Сиреневая, N 1- N 3, N 1/1-N 2б, N 2- N 14, Рябиновая, N 2- N 14, N 7-21, ул. Ясеневая, 8, ул. Кузнечная, N 240а- N 244/4;

14. ТП-29 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград по ул. Шоссейная;

15. ЗТП-9133 месторасположение: Ставропольский край Петровский район г. Светлоград ул. Заводская.

В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.05.2016 по делу N А63-2571/2016 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова