Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2016 г. N 10АП-10088/16

Требование: о понуждении заключить договор, об обязании заключить договор аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

14 октября 2016 г.

Дело N А41-14765/16

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: Ефремовым А.А.,

при участии в заседании:

от администрации Луховицкого муниципального района МО - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от ПАО "МОЭСК" - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Луховицкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.05.2016 по делу N А41-14765/16, принятое судьей Уваровым О.А.

по заявлению ПАО "МОЭСК" к администрации Луховицкого муниципального района Московской области о признании незаконным отказа и обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "МОЭСК" (далее - ПАО "МОЭСК") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых в порядке ст. 49 судом уточнений) о признании незаконным отказа администрации Луховицкого муниципального района Московской области (далее - администрация), оформленного письмом от 16.12.2015 N 00-0600395-2015, и обязании администрации осуществить подготовку проекта договора аренды сроком на 49 лет 22-х земельных участков (л.д. 9).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2016 года по делу N А41-14765/16 заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание проведено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ПАО "МОЭСК" является собственником объекта недвижимого имущества: электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Гавриловская" N 768 с линиями электропередачи", что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серии 50 HAN1547561 от 29/01/2007 (л.д. 13).

Составной частью указанного сооружения является ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская", ЛЭП 110 кВ "Ларино-Алпатьево" (л.д. 16).

Указанные сооружения (линии электропередач) предназначены для передачи энергии, состоят из связанных между собой конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс.

На основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ПАО "МОЭСК" обратилось к администрации Луховицкого муниципального района Московской области с заявлением от 28.09.2015 N 28-8/353 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет нижеперечисленных земельных участков, занятых опорами линий электропередачи, расположенных на территории с.п. Фруктовское Луховицкого муниципального района Московской области: (л.д. 11-12)

1. с кадастровым номером 50:35:0030206:242 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе п.Врачово-Горки, на земельном участке расположена опора N 55 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 55 ЛЭП 110 кВ;

2. с кадастровым номером 50:35:0030206:241 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе п.Врачово-Горки, на земельном участке расположена опора N 56 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 56 ЛЭП 110кВ;

3. с кадастровым номером 50:35:0030206:243 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе п.Врачово-Горки, на земельном участке расположена опора N 57 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 57 ЛЭП 110 кВ;

4. с кадастровым номером 50:35:0030206:240 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе п.Врачово-Горки, на земельном участке расположена опора N 58 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 58 ЛЭП 110 кВ;

5. с кадастровым номером 50:35:0030206:482 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе п.Врачово-Горки, на земельном участке расположена опора N 61 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 61 ЛЭП 110кВ;

6. с кадастровым номером 50:35:0030302:843 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 76 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 76 ЛЭП 110 кВ;

7. с кадастровым номером 50:35:0030302:1549 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 77 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 77 ЛЭП 110 кВ;

8. с кадастровым номером 50:35:0030302:838 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном 11 1000000517_4760910 участке расположена опора N 78 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 78 ЛЭП 110кВ;

9. с кадастровым номером 50:35:0030302:842 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 79 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 79 ЛЭП 110 кВ;

10. с кадастровым номером 50:35:0030302:841 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 80 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 80 ЛЭП 110 кВ;

11. с кадастровым номером 50:35:0030302:840 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 81 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 81 ЛЭП 110кВ;

12. с кадастровым номером 50:35:0030302:848 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 82 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 82 ЛЭП 110 кВ;

13. с кадастровым номером 50:35:0030302:839 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 83 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 83 ЛЭП 110 кВ;

14. с кадастровым номером 50:35:0030306:254 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 84 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 84 ЛЭП 110кВ;

15. с кадастровым номером 50:35:0030306:153 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 85 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 85 ЛЭП 110 кВ;

16. с кадастровым номером 50:35:0030306:149 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 86 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 86 ЛЭП 110 кВ;

17. с кадастровым номером 50:35:0030306:150 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 87 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 87 ЛЭП 110кВ;

18. с кадастровым номером 50:35:0030306:152 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 88 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 88 ЛЭП 110 кВ;

19. с кадастровым номером 50:35:0030306:326 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 89 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 89 ЛЭП 110 кВ;

20. с кадастровым номером 50:35:0030306:325 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 90 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 90 ЛЭП 110кВ;

21. с кадастровым номером 50:35:0030306:151 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 91 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 91 ЛЭП 110 кВ;

22. с кадастровым номером 50:35:0030309:257 для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств энергетики, площадью 18 кв.м., местоположение: Московская область, Луховицкий район, с/п.Фруктовское, в районе д.Солчино, на земельном участке расположена опора N 92 ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская" / оп.N 92 ЛЭП 110 кВ.

16 декабря 2015 года администрацией принято решение N 00-0600395-2015 об отказе в заключении договоров аренды земельных участков в связи с тем, что заявителем не представлены доказательства государственной регистрации права собственности на каждую из опор, как объект недвижимого имущества либо доказательства государственной регистрации права собственности на совокупность объектов (опор линий передач и иных конструктивных элементов линий электропередач), как на одну недвижимую вещь (л.д. 10).

Считая вышеназванный отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса.

Для предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, гражданин или юридическое лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставление земельного участка, в соответствии с требованиями пунктом 1-2 статьи 39.17 Земельного кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и по результатам рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах, его подписание и направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Законом Московской области от 10.07.2014 N 35/96-П "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Московской области" полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Указанные земельные участки имеют вид разрешенного использования - "для размещения воздушных линий электропередач, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики".

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Общество при обращении в администрации с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду предоставило необходимый комплект документов в соответствии с требованиями указанного Приказа.

Основанием для отказа в предоставлении земельных участков в аренду послужило отсутствие подтверждения прав собственности общества на опоры воздушных линий (далее - ВЛ) в то время как документами технической инвентаризации (техническими паспортами) подтверждается, что опоры ВЛ являются составной частью объектов недвижимого имущества - воздушных линий электропередачи и не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Опоры, расположенные на испрашиваемых участках являются частью сооружения: электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Гавриловская" N 768 с линиями электропередачи", что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серии 50 НБN N 1547561 от 29.01.2007, составной частью которого является ЛЭП 110 кВ "Ларино-Гавриловская", ЛЭП 110 кВ "Ларино-Алпатьево" являющихся собственностью ПАО "МОЭСК".

В силу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации если разнородные вещи образуют одно целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Сооружение может представлять собой единый объект, состоящий из разнородных вещей, образующих единое целое, объединенное общим функциональным назначением.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Позиция о том, что опоры линий электропередач входят в состав единого функционального комплекса (сложной вещи), также подтверждается судебной практикой, в том числе определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 N 301-ЭС15-17849 по делу N A39-656/2014.

В связи с этим отклоняется как несостоятельная ссылка администрации в апелляционной жалобе в обоснование довода о законности оспариваемого отказа на то, что на спорных земельных участках расположены опоры линии электропередачи, право собственности на которые не подтверждено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 89 Земельного кодекса правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

В соответствии с частью 10 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Учитывая, что нормативно-правовой акт, регулирующий спорные правоотношения, до настоящего времени не принят, Федеральным агентством кадастра недвижимости в письме от 03.10.2008 N ВК/4249 "О кадастровом учете земельных участков, занятых линейными объектами" приведены разъяснения в целях осуществления кадастрового учета земельных участков, на которых расположены отдельные типы сооружений линейных объектов, в том числе опоры воздушных линий связи и электропередачи.

Согласно данному письму постановка на учет всех земельных участков, на которых расположены отдельные типы сооружений, относящихся к одному линейному объекту и находящихся в одном кадастровом квартале (муниципальном образовании, населенном пункте), осуществляется одновременно в срок, установленный законом о кадастре недвижимости.

Постановлениями от 16.04.2012 N 960, от 16.04.2012 N 959, администрацией утверждены схемы расположения земельных участков, расположенных на территории сельского поселении Фруктовское Луховицкого муниципального района. При утверждении схем расположения вышеуказанных земельных участков администрацией не испрашивались документы, подтверждающие право собственности ПАО "МОЭСК" на каждую опору ЛЭП.

Судом также учтено, что Постановлением от 23.03.1993 главы администрации Луховицкого района земельный участок площадью 10,33 га под опорами линий электропередач был предоставлен Коломенским сетям Мосэнерго в постоянное (бессрочное) пользование, было выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования N 105 от 27.01.1993 ОАО "МОЭСК", обращением от 30.07.2014 N 28-8/620 просило прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 10,33 га в целях оформления в аренду земельного участка, занятого опорами ВЛ.

Постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области" от 29.08.2014 N 1686 право постоянного (бессрочного) пользования ПАО "МОЭСК" земельным участком площадью 10,33 га, расположенным в Луховицком р-не было прекращено, однако договоры аренды земельных участков до настоящего времени не заключены.

В связи с изложенным отказ администрации в предоставлении обществу испрашиваемых земельных участков является незаконным.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2016 года по делу N А41-14765/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков