Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2016 г. N 15АП-11717/16

Требование: о взыскании долга и затрат, о взыскании неустойки по договору водоснабжения

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции изменено

город Ростов-на-Дону

13 октября 2016 г.

дело N А53-10344/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от истца: Шелухина И.В., паспорт, по доверенности от 18.05.2016 N 1688,

от ответчика: Пензин К.С., паспорт, по доверенности от 25.08.2016 N 88,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.06.2016 по делу N А53-10344/2016, принятое судьёй Паутовой Л.Н.

по иску акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой"

к ответчику - акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"

о взыскании задолженности и неустойки по договору холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (далее - АО "Аксайцская ПМК Ростовсельхозводстрой") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - АО "ГУ ЖКХ") о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 929 от 28.12.2015 за январь 2016 года в сумме 906 315,56 руб., неустойки с 22.02.2016 по 19.04.2016 в сумме 185 476,87 руб., неустойки, начиная с 20.04.2016 по день фактической оплаты задолженности, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 40 359 руб. (с учетом уточнения заявления в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением от 10.06.2016 суд удовлетворил исковые требования с учетом уточнения искового заявления. Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в размере 906 315,56 руб., пени с 22.02.2016 по 19.04.2016 в размере 185 476,87 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 40359 руб., всего: 1 132 151,43 руб. Кроме того, суд взыскал с ответчика неустойку, начисленную на сумму долга в размере 906 615,56 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической уплаты, начиная с 20.04.2016 по день фактической оплаты суммы долга.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ГУ ЖКХ" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, указав на оплату задолженности за январь 2016 года платежным поручением от 14.06.2016 N 78033, а также неверный расчет суммы пени.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, с учетом представленного дополнения апелляционной жалобы в части расчета суммы неустойки, подлежащей взысканию.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 20 мин. 06.10.2016. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение суда.

Как следует из материалов дела, 28.12.2015 между истцом - ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" и ответчиком - АО "ГУ ЖКХ" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2015 N 929, в соответствии с которым Ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором. Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1.1).

Местом исполнения обязательств по договору являются объекты, расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Степной, в/ч N 11659.

В силу пункта 3.1 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную воду, установленный с 01.07.2015 по 31.12.2015 составляет 42,62 руб./куб.м. (с учетом НДС); тариф на водоотведение, установленный с 01.07.2015 по 31.12.2015 составляет 22,20 руб./куб.м. (с учетом НДС).

Пунктом 3.3 договора установлено, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ПМК не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ПМК.

Во исполнение условий договора истцом ответчику в январе-феврале 2016 года были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 5191123,32 руб., обязанность по оплате которых ответчиком надлежащим образом исполнена не была.

На основании договора истцом ответчику были выставлены счета-фактуры N 181 и N 182 от 31.01.2016 на сумму 2 810 787,15 руб. и N 868 и N 869 от 29.02.2016 на сумму 2 380 336,17 руб.

Ответчик частично произвел оплату за водоснабжение за январь 2016 года, что подтверждается платежным поручением N 3771 от 12.04.2016 в сумме 1 904 471,59 руб.; и за водоснабжение и водоотведение за февраль 2016 года в общей сумме 2 380 336,17 руб., что подтверждается платежным поручением N 5398 от 27.04.2016. Задолженность за водоотведение за январь 2016 года составила 906 315,56 руб.

В связи с неоплатой услуги в полном объеме у ответчика образовалась задолженность в размере 906 315,56 руб., которая не была погашена в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой"в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства Правоотношения сторон в рамках настоящего спора по своей правовой природе являются отношениями по договору энергоснабжения. Договор энергоснабжения представляет собой отдельный вид договора купли-продажи, который регулируется параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено правилами кодекса о договоре энергоснабжения (пункт 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленными истцом договором холодного водоснабжения и водоотведения, актами приема-передачи объемов воды, актами выполненных работ, счетами-фактурами подтверждено надлежащее исполнение договора истцом и оказание услуг на сумма 906315,56 рублей.

Ответчиком доказательства оплаты указанной суммы задолженности не представлены.

Таким образом, суд обосновано удовлетворил иск в части взыскания основной задолженности в сумме 906315,56 рублей.

Обращаясь в суд апелляционной инстанции, ответчик указал на оплату задолженности за январь 2016 года платежным поручением от 14.06.2016 N 78033.

Указанное обстоятельство не влияет на законность решения суда, принятого 10.06.2016 и установившего, что на приведенную дату оплата задолженности в размере 906315,56 рублей не была произведена.

Истцом также было заявлено требование о взыскании неустойки согласно п. 4.3 договора с 22.02.2016 по 19.04.2016 в сумме 185 476,87 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на неверный расчет суммы неустойки.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате, ПМК вправе требовать от абонента уплату неустойки, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ, от суммы неуплаченных средств.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы ответчика о неверном расчете суммы неустойки, подлежащей взысканию с ответчика за период просрочки оплаты задолженности с 22.02.2016 по 19.04.2016.

Удовлетворяя исковые требования в размере 185 476,87 руб., суд первой инстанции указал, что представленный истцом расчет пени в сумме 185 476,87 руб. произведен исходя из 1/300 ставки рефинансирования центрального банка РФ и составляет 11% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки оплаты, соответствует условиям договора и действующему законодательству.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что по отношению к истцу ответчик является абонентом, в связи с чем неустойка в соответствии с положениями пунктов 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что статус ответчика неверно определен судом в качестве абонента применительно к положениям закона о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Между Министерством обороны Российской Федерации и акционерным обществом "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" заключен государственный контракт N 5-ТХ от 21.09.2015 на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 9.5. указанного государственного контракта, в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком (Министерство обороны Российской Федерации) обязательства по авансированию, Исполнитель (АО "ГУ ЖКХ") вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера просроченного авансового платежа (размера окончательного расчета за оказанные услуги) за каждый факт просрочки.

Так как Министерство обороны Российской Федерации несет ответственность перед АО "ГУ ЖКХ" за просрочку авансирования в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, то и АО "ГУ ЖКХ" перед АО "Теплокоммунэнерго" не может нести большую ответственность.

Во исполнение условий указанного государственного контракта, между ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" и АО "ГУ ЖКХ" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2015 N 929.

Пункт 1.3 договора содержит адреса точек поставки холодной воды и водоотведения АО "ГУ ЖКХ", находящихся в г. Аксае, которыми являются объекты Министерства обороны РФ, в том числе в/ч N 01957, Райвоенкомат и др.

Таким образом, судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание статус ответчика не как абонента, а как организации, осуществляющей водоснабжение, и как следствие неверно рассчитан размер пени.

АО "ГУ ЖКХ" является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение для объектов Минобороны России, что подтверждается представленными в материалы дела государственным контрактом, приложением к договору теплоснабжения от 01.11.2015 N 209/5, Постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области об установлении тарифов.

Согласно пункту 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Аналогично установлен порядок расчета пени пунктом 6.4 статьи 14 Закона N 416-ФЗ применительно к просрочке оплаты при исполнении договора водоотведения организацией, приобретающей услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг.

Пункты 6.4 статей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ вступили в силу с 01.01.2016 на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".

Таким образом, принимая во внимание, что истцом взыскивается задолженность по пени за период с 22.02.2016 по 19.04.2016, при расчете пени подлежат применению положения пунктов 6.4 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", действующей с 01.01.2016.

В материалы дела ответчиком представлен расчет пени с учетом положений пунктов 6.4 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому размер пени за период с 22.02.2016 по 19.04.2016 с учетом ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России 11% годовых составил 119 448 руб. 56 коп.

Проверив представленный в материалы дела контррасчет, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным.

Судом первой инстанции также было отклонено ходатайство ответчика о снижении размера подлежащей взысканию неустойки, поскольку истцом в материалы дела представлено письмо Министерства обороны РФ, из которого следует, что АО "ГУ ЖКХ" не является органом военного управления Минобороны России, Минобороны России, не является стороной по договорам, заключенным ОАО "Аксайская ПМК РСВС" и АО "ГУ ЖКХ", таким образом, не имеет юридических оснований вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующего субъекта. Дополнительно сообщается, что финансовые обязательства Минобороны России перед АО "ГУ ЖКХ" в рамках государственных контрактов, заключенных в интересах Минобороны России, выполнены в полном объеме (авансирование проведено).

В апелляционной жалобе ответчиком не было приведено доводов о необходимости снижения неустойки с учетом представленного контррасчета, основанного на правильном применении положений статьей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Судом первой инстанции также удовлетворены требования истца о взыскании неустойки, начиная с 20.04.2016 по день фактической оплаты суммы долга.

Как правильно указано судом первой инстанции, право истца таким образом определять период просрочки подтверждено пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 года N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта".

В указанной части решение суда не оспорено ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение суда от 10.06.2016 в части размера подлежащей взысканию с ответчика неустойки за период с 22.02.2016 по 19.04.2016 с учетом положений пунктов 6.4 статьей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", вступившими в силу с 01.01.2016.

В связи с изменением подлежащей взысканию суммы пени, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 110 АПК РФ, распределяет судебные расходы по иску пропорционально удовлетворенным требованиям, с отнесением на ответчика 39593 рублей государственной пошлины по иску, в остальной части судебные расходы по иску относятся на истца.

Кроме того, при обращении с иском в суд истец по платежному поручению N 000628 от 19.04.2016 оплатил государственную пошлину в сумме 40 359 руб., тогда как подлежала уплате государственная пошлина от суммы иска в размере 40 361 руб., в связи с чем 2 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся также на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июня 2016 года по делу А53-10344/2016 изменить, изложив в следующей редакции:

"В части иска в сумме 2380336 руб. 17 коп. производство по делу прекратить.

Взыскать с акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325) в пользу открытого акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ИНН 6102007550, ОГРН 1026100664006) задолженность в размере 906 315 руб. 56 коп.; пени с 22.02.2016 по 19.04.2016 в размере 119 448 руб. 56 коп.; неустойку, начисленную на сумму долга в размере 906 315 руб. 56 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической уплаты, начиная с 20.04.2016 по день фактической оплаты суммы долга; судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 39593 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ИНН 6102007550, ОГРН 1026100664006) в доход федерального бюджета 2 рубля государственной пошлины за рассмотрение иска".

Взыскать с открытого акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ИНН 6102007550, ОГРН 1026100664006) в пользу акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325) судебные расходы в виде уплаченной при обращении с апелляционной жалобой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова Р.Р. Илюшин