Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2016 г. N 13АП-25000/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 марта 2017 г. N Ф07-13694/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

17 октября 2016 г.

Дело N А56-89029/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель Колосова С.А. по доверенности от 25.12.2015 г.

представитель Буданова Е.Н. по доверенности от 25.12.2015 г.

представитель Поскребышев А.В. по доверенности от 31.08.2016 г.

представитель Шедея А.А. по доверенности от 01.02.2016 г.

от ответчика: представитель Целиков Д.В. по доверенности от 11.01.2016 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25000/2016) ОАО "Объединенная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 г. по делу N А56-89029/2015 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску ОАО "Объединенная энергетическая компания"

к ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

о взыскании

установил:

Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик) 153 574 356 руб. долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 01.01.2010 г. N 10-467 за март 2014 г.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 г. с ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" в пользу ОАО "Объединенная энергетическая компания" взыскано 11 914 622 руб. 71 коп. долга, в удовлетворении иска в остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Объединенная энергетическая компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что между сторонами нет спора о тарифе - применяется одноставочный тариф, то есть при определении объема услуг учитывается только объем потребленной электроэнергии (мощность в расчет не принимается), в точках поставки отсутствуют и ранее никогда не были установлены приборы учета, ввиду чего подлежит применению расчетный способ определения объема отпущенной электроэнергии, который истец определил, применив формулу, указанную в Приложении N 3 к основным положениям, к которому отсылают пункты 136, 181 Основных положений. Основными положениями и договором не предусмотрено проведение замеров с обязательным участием представителей смежной сетевой организации, поэтому ссылка суда на факт проведения замеров без участия ответчика не может иметь правового значения для настоящего дела.

На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить в части отказа в иске, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

05.10.2016 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ПАО "Ленэнерго", в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В настоящем судебном заседании 12.10.2016 г. представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ОАО "Объединенная энергетическая компания" (сетевая организация) и ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" (смежная сетевая организация) заключили договор от 01.01.2010 N 10-467, по которому Компания обязалась оказывать Обществу услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства от точек приема, указанных в приложении N 1 к договору, до точек отпуска, указанных в приложении N 2 к договору, а Общество - оплачивать оказанные услуги в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных договором по индивидуальному тарифу, утвержденному для расчетов между сторонами органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с договором под точкой приема понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электрических сетей исполнителя, в котором осуществляется поставка электрической энергии в сеть исполнителя из сети заказчика и (или) из сети других сетевых организаций и производителей электроэнергии. Перечень точек приема приведен в приложении 1 к договору. Согласно перечню в числе точек приема указана: "Ленинградская обл., г. Бокситогорск (ОАО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем), а источником питания - подстанция N 512" (далее - ПС-512), которую Компания арендует у ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" на основании договора от 23.11.2009 N 231-09/А.

От ПС-512 отходят четыре воздушные линии класса напряжения 110 кВ: ВЛ-110 кВ "Бокситогорская-4"; ВЛ-110 кВ "Бокситогорская-5"; ВЛ-110 кВ "Мозолевская-1" (далее - ЛМз-1); ВЛ-110 кВ "Бокситогорская-6" (далее - ЛБк-6).

ОАО "Объединенная энергетическая компания" указало, что по линиям электропередач, принадлежащим Обществу, электрическая энергия поступает на ПС-512 (точка приема), затем транспортируется и передается в точках отпуска на завод ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" и по отходящим линиям ЛМз-1 и ЛБк-6 (транзитным линиям), принадлежащим Обществу, конечным потребителям. От транзитных линий ЛМз-1 и ЛБк-6 запитаны Бокситогорский район с городом Бокситогорском, поселком городского типа Ефимовский, 258 сельскими населенными пунктами, частично городами Пикалево и Тихвин. Часть электроэнергии, передаваемая от ПС-512 по ВЛ- 110 кВ ЛМз, за минусом электроэнергии, потребленной конечными потребителями, запитанными от этой линии, транспортируется в Новгородскую область, где потребляется также конечными потребителями. ВЛ-110 кВ ЛБк-6 входит в состав бесперебойного энергоснабжения объектов линий электропередач с подстанциями по схеме "кольцо".

ОАО "Объединенная энергетическая компания" использовала расчетный способ учета электрической энергии, установленный Приложением N 3 к Основным положениям (по допустимой длительной токовой нагрузке провода), так как отсутствовали расчетные приборы ответчика.

Отказ ответчика от оплаты услуг в размере, рассчитанном истцом, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), согласно которому услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок исполнения такого договора устанавливается в Правилах N 861 с особенностями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в том числе в порядок расчета объема обязательств по передаче электроэнергии.

В абзаце первом пункта 181 Основных положений предусмотрен особый порядок расчетов определения объема потребления электрической энергии при отсутствии приборов учета, отличающийся от общего порядка расчетов, установленных пунктами 166, 178, 179 Основных положений.

Этот же порядок предусмотрен и для случаев многократности совершения одного и того же нарушения (для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета; в случае 2- кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии; в случае, если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, за второй и последующие расчетные периоды).

При этом за эти же нарушения, допущенные при оказании услуг по передаче электрической энергии между сетевыми организациями, пунктом 183 Основных положений предусмотрен другой способ расчета объема электрической энергии, принятой или отпущенной в объекты электросетевого хозяйства, который отличается от расчетного способа, установленного в пунктах 166, 178, 179, 181 Основных положений. Пункт 183 Основных положений в отличие от приведенных норм предусматривает такое нарушение как неустановка прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, законодатель предусмотрел разный порядок определения объема электрической энергии при наличии указанных нарушений для потребителей, использующих электроэнергию для собственных нужд, в пункте 181 Основных положений, и для сетевых организаций как потребителей услуг по передаче электрической энергии в пункте 183 Основных положений.

Системное толкование приведенных норм позволяет сделать вывод, что законодатель различает последствия нарушений, связанных с отсутствием прибора, от нарушений, связанных с неустановкой прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 183 Основных положений установлено, что в случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено данным пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета. Этим же пунктом предусмотрено, что объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Таким образом, пунктом 183 Основных положений, который специально посвящен порядку определения объемов электрической энергии, как принятой в объекты электросетевого хозяйства, так и отпущенной из объектов электросетевого хозяйства, расчетный способ для случаев отсутствия приборов учета у сетевых организаций в границах объектов электросетевого хозяйства не предусмотрен.

Пункт 181 Основных положений неприменим к отношениям между смежными сетевыми организациями, так как ПАО "Ленэнерго" по смыслу Основных положений потребителем не является.

Между сторонами действует схема энергсонабжения и тарифов ("котел сверху"), где котлодержателем является ответчик, а истец - смежной сетевой организацией, для которой установлен только индивидуальный тариф для расчетов с ответчиком.

Доводы Компании о возможности применения к спорным правоотношениям пункта 181 Основных положений и предложенный расчет исковых требований противоречат действующему законодательству.

Согласно дополнительному соглашению от 01.04.2011 г. N 2/11-1724 к договору от 01.01.2010 г. N 10-467 объемы передачи электроэнергии, мощности, потерь электроэнергии и мощности принимаются сторонами в качестве плановых объемов оказания услуг по передаче электрической энергии на 2011 год и указаны в приложениях N 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.1 и 5.2 к договору. Стороны договорились принимать объемы электрической энергии в зоне ОАО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" (ПС-512) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии в размере плановых величин на 2011 год в соответствии с приложениями N 3.1, 3.2. 5.1 к договору (7 983 000 кВт/ч) до момента установки и приема к расчетам средств измерений в ЗРУ-110 кВ ПС-512, соответствующих регламентированным требованиям.

Других соглашений сторонами не заключалось.

Согласованный сторонами ежемесячный объем перетока является объемом перетока через ПС-512, а не только потребителю ОАО "РУСАЛ Бокситогорск".

Суд первой инстанции обосновано не принял в качестве доказательств довод истца протоколы замеров почасовых нагрузок 19.06.2013 г.

В силу ст. ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ данные протоколы не являются допустимым и относимым доказательством, поскольку отражают данные о почасовых и нагрузках в иной период и составлены без участия представителя ответчика.

Суд первой инстанции исследовал в совокупности представленных в материалы дела документы и в связи с отсутствием допустимых, относимых и достоверных доказательств доводов истца, правомерно удовлетворил требования частично.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 г. следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 г. по делу N А56-89029/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян