Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2016 г. N 09АП-55428/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2017 г. N Ф05-2830/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

12 декабря 2016 г.

Дело N А40-142049/16

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу к/у ООО КБ "Банк БФТ" в лице государственной корпорации "АСВ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.10.2016 по делу N А40-142049/16, принятое судьей В.Д. Поздняковым

по заявлению к/у ООО КБ "Банк БФТ" в лице государственной корпорации "АСВ"

к МИ ФНС России N 46 по г. Москве, ИФНС России N 17 по г. Москве

третьи лица: 1. Вахидов Т.Р., 2. Исаньюлова А.Т.

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя:	Неживкова С.Б. по доверенности от 02.11.2016;
от ответчика:	МИ ФНС России N 46 по г. Москве - не явился, извещен; ИФНС России N 17 по г. Москве: Судницыева О.Ю. по доверенности от 16.11.2016, Хохлова Ю.И. по доверенности от 02.12.2016;
от третьего лица:	1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО КБ "БАНК БФТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 46 по г. Москве, ИФНС России N17 по г. Москве о признании незаконным решения об исключении ООО "Калугина и порядок" из единого государственного реестра юридических лиц, а также связанных с решением действий ИФНС N 17 по г. Москве по инициированию процедуры исключения ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ и действий МИФНС России N 46 по г. Москве от 21.09.2015 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, с присвоением ГРН 7157747996168, о признании недействительной записи от 21.09.2015 об исключении юридического лица ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ с присвоением ГРН 7157747996168.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.10.2016 отказано в удовлетворении заявления в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Приказом Банка России N ОД-1253 от 02.06.2014 у ООО КБ "Банк БФТ" отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу NА40-88500/2014 от 21.07.2014 ООО КБ "БАНК БФТ" (ОГРН 1027739564786, ИНН 7705039183) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего Банка возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Представителем Агентства, как конкурсного управляющего Банка, назначен Михеев Илья Владимирович. Арбитражным судом города Москвы от 30.10.2015 по делу А40-161878/15, по иску ООО КБ "Банк БФТ" вынесено решение о взыскании с ООО "Калугина и порядок" - в пользу ООО КБ "Банк БФТ" суммы кредита по кредитному договору N 2204/КДР от 09.04.2014 в размере 45 000 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей, а также в пользу федерального бюджета государственной пошлины в размере 190 000 рублей.

Инспекцией ФНС России N 17 по г.Москве в отношении ООО "Калугина и порядок" инициирована процедура исключения ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ, а именно составлены и направлены в Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве справки за N N 16412-0, 16412-С о наличии признаков недействующего юридического лица (письмо N 11-09/01960 от 02.02.2016).

На основании справок, по результатам проведения процедур предусмотренных ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, МИ ФНС России N 46 по г.Москве принято решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, от 21.09.2015 внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, с присвоением ГРН 7157747996168. Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", являясь конкурсным управляющим ООО КБ "Банк БФТ", полагая, что действия Инспекция ФНС России N 17 по г.Москве по инициированию процедуры исключения ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ, а также действия МИ ФНС России N 46 по г.Москве от 21.09.2015 по внесению записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, с присвоением ГРН 7157747996168 являются незаконными, а запись от 21.09.2015 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, с присвоением ГРН 7157747996168, является недействительной, обратилось в суд, решением которого отказано в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт, основываясь на следующем.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в. качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 11, п. 3, 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 129- ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: - документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; - документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона N129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

На момент принятия МИ ФНС России N 46 по г.Москве решения об исключении недействующего юридического лица (ООО "Калугина и порядок") из единого государственного реестра юридических лиц, действий от 21.09.2015 по внесению записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с присвоением ГРН 7157747996168 - на рассмотрении Арбитражного суда г.Москвы находилось исковое заявление ООО КБ "Банк БФТ" к ООО "Калугина и порядок" (по делу А40-161878/15). Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.010.2015 по делу А40-161878/15 с ООО "Калугина и порядок" в пользу ООО КБ "Банк БФТ" взыскана сумма кредита в размере 45 000 000 рублей.

Сведения о наличии претензий (спора по наличию кредиторской задолженности) были общедоступными.

Прекращение правоспособности ООО "Калугина и порядок" в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в период осуществления судебного разбирательства по делу А40-161878/15 приводит к необоснованному ограничению прав кредитора (ООО КБ "Банк БФТ").

Таким образом, Инспекцией ФНС России N 17 по г.Москве не была проведена надлежащим образом проверка, предписанная законом (статья 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда г. Москвы подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.10.2016 по делу N А40-142049/16 отменить.

Признать незаконным решение МИ ФНС России N 46 по г. Москве об исключении ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ, а также связанных с решением действий ИФНС России N 17 по г. Москве по инициированию процедуры исключения ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ и действий МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 21.09.2015 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, с присвоением ГРН 7157747996168.

Признать недействительной запись от 21.09.2015 об исключении юридического лица ООО "Калугина и порядок" из ЕГРЮЛ с присвоением ГРН 7157747996168.

Взыскать с МИ ФНС России N 46 по г. Москве и ИФНС России N 17 по г. Москве в пользу к/у ООО КБ "Банк БФТ" в лице государственной корпорации "АСВ" расходы по уплате госпошлины в размере по 1 500 руб. с каждого по заявлению и по 750 руб. с каждого по апелляционной жалобе.

Возвратить к/у ООО КБ "Банк БФТ" в лице государственной корпорации "АСВ" из федерального бюджета госпошлину в размере 1 500 руб., как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов