Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 г. N 06АП-4947/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции отменено

г. Хабаровск

20 октября 2016 г.

Дело N А73-6617/2016

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.В. Вертопраховой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края: представитель не явился;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Яровой О.В. представителя по доверенности от 28.03.2016 N Д-27907/16/162-ЛМ (сроком на 1 год);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в лице Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств

на решение от 07.07.2016

по делу N А73-6617/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей А.В. Зверевой

по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края, Министерство, заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю) от 28.04.2016 в рамках исполнительного производства N 13149/15/27027, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление должника на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 07.07.2016 заявленное требование удовлетворено, оспариваемое постановление МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю признано незаконным и отменено полностью.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в лице Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее - административный орган) обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Министерства, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя Министерства.

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции установлено, что заявителем по делу - Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, 13.09.2016 подано в суд, подписанное Мучкиным А.Г., заявление об отказе от заявленного требования и прекращении производства по делу. Вместе с заявлением представлена, в том числе копия доверенности на представителя заявителя Мучкина А.Г. с правом полного или частичного отказа от исковых требований.

Представитель административного органа в судебном заседании выразила согласие с заявлением Министерства об отказе от заявленного требования и о прекращении производства по делу.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает дело по существу.

Таким образом, отказ от иска является правом истца, процессуальным действием, влекущим прекращение производства по делу, возбужденному по инициативе самого истца.

Отказ от заявленного требования по настоящему делу заявлен Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, подписан уполномоченным лицом - Мучкиным А.Г. на основании доверенности от 05.10.2015 N 1-07/12695; он не противоречит нормам действующего законодательства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив представленные в материалы дела документы, рассмотрев отказ от заявления по настоящему делу, не усматривает нарушений прав других лиц, в случае удовлетворения заявленного ходатайства (заявления).

Поскольку отказ от заявления не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявления.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В связи с принятием отказа Министерства от заявления на стадии апелляционного производства, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене (п. 3 ст. 269 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от требования о признании незаконным и отмене постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от 28.04.2016 о наложении административного штрафа по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в рамках исполнительного производства N 13149/15/27027.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.07.2016 по делу N А73-6617/2016 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Вертопрахова