Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2016 г. N 16АП-3787/16

Требование: о признании незаконными действий в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Ессентуки

19 октября 2016 г.

Дело N А15-1437/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Махачкалинское взморье" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2016 по делу N А15-1437/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Махачкалинское взморье" (ОГРН 1040502524292, г. Махачкала)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

- о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по изменению и смещению относительно первоначального расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 и формированию земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306 площадью 37 000 кв.м. от 28.11.2014;

- об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить нарушение прав истца и восстановить границы земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 в соответствии с их первоначальным расположением, (судья С.А. Цахаев),

в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Махачкалинское взморье" (далее - истец, общество, ООО "Махачкалинское взморье") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, кадастровая палата) с требованиями:

- о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по изменению и смещению относительно первоначального расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 и формированию земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306 площадью 37000 кв.м. от 28.11.2014;

- об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить нарушение прав истца и восстановить границы земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 в соответствии с их первоначальным расположением (уточненные требования).

Определением суда первой инстанции от 05.08.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечены КУИ г. Махачкалы и ООО "Скай".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2016 по делу N А15-1437/2015 в удовлетворении заявления ООО "Махачкалинское взморье" о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по изменению и смещению относительно первоначального расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 и формированию земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306 площадью 37000 кв.м. от 28.11.2014, и об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить нарушение прав истца и восстановить границы земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 в соответствии с их первоначальным расположением отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2016 по делу N А15-1437/2015, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ООО "Махачкалинское взморье".

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно указал, что общество с учетом изменения сложившихся спорных обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда РД от 10.09.2015 по делу N А15-836/2015, вступившим в законную силу 01.02.2016, а также обстоятельств снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306 на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от 21.04.2015, не лишено возможности в соответствии нормами действующего законодательства о государственном кадастровом учете, обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением о внесении изменений в государственный кадастр в отношении находящихся у него земельных участков. Приведенные обстоятельства не имели место непосредственно при возникновении спорных и являющихся предметом рассмотрения по данному делу обстоятельств

По мнению заявителя, именно изменение границ земельных участков, принадлежащих обществу, а не формирование нового земельного участка, является действием, нарушающим права общества.

Апеллянт указывает, что обращение в суд с настоящим заявлением имело место по причине совершения заинтересованным лицом незаконных действий, в то время как суд первой инстанции фактически лишив заявителя права на судебную защиту предлагает обратиться к заинтересованному лицу с соответствующим заявлением о внесении изменений в государственный кадастр.

Восстановление нарушенных прав Общества в результате незаконных действий заинтересованного лица возможно лишь путем восстановления границ земельных участков в соответствии с их первоначальным расположением.

Истец полагает, что в рамках настоящего спора, не имеет юридического значения факт снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306, поскольку констатация факта снятия земельного участка с кадастрового учета, без обязания заинтересованного лица восстановить земельные участки в прежних границах, не достигнет цели, по которой заявитель обратился в суд.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не дал надлежащую правовую оценку действиям заинтересованного лица, в оспариваемом решении суда отсутствует указание на правомерность либо неправомерность действий заинтересованного лица.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2016 по делу N А15-1437/2015 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2016 по делу N А15-1437/2015 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Постановлением главы г. Махачкалы N 1393 от 04.07.2007 ООО "Махачкалинское взморье" предоставлен земельный участок общей площадью 299,98 га на праве долгосрочной аренды сроком на 49 лет, в том числе:

- 280,58 га в Приморском районе под строительство жилых зданий с площадью 2100 тыс. кв.м, объектов санаторно- курортного, социально- культурного и спортивно-туристического назначения общей площадью строений 300 тыс. кв.м и единовременной вместимостью 4000 отдыхающих, в том числе 6,72 га в районе озера "Ак-Гель";

- 19,4 га в районе Новый Хушет под строительство водопроводных очистных сооружений с водохранилищами для обеспечения питьевой водой строящегося города-спутника "Лазурный берег" и близлежащих районов г. Махачкалы: Редукторный, Турали, Новый Хушет, Новый Кяхулай, Талги и промышленной зоны г. Махачкалы.

05 июля 2007 года между КУИ г. Махачкалы (арендодатель) и ООО "Махачкалинское взморье" (арендатор) на основании постановления главы администрации г. Махачкалы от 02.07.2007 N 1393 заключен договор аренды земельного участка N 303, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование земельный участок площадью 2 999 800 кв.м (299,98 га) на 49 лет, с местоположением входящих в него земельных участков:

- г. Махачкала, Юго-восточный приморский район, с кадастровыми номерами 05:40:000067:0756 площадью 782700 кв.м и 05:40:000079:0150 площадью 1955900 кв.м;

- г. Махачкала, район озера "Ак-гель", с кадастровым номером 05:40:000061:1091 площадью 67200 кв.м;

- г. Махачкала, п. Новый Хушет, с кадастровым номером 05:40:000085:0212 площадью 194000 кв.м., из категории земель- земли поселений, разрешенное использование: строительство жилых комплексов, объектов социально- культурного назначения, санаторно- курортной и спортивно- оздоровительной инфраструктуры, водопроводных и очистных сооружений.

06 июля 2007 года в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан произведена государственная регистрация договора аренды N 303 и каждого земельного участка в отдельности.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http ://torgi.gov.ru) имеются сведения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:6306, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, район озера "Ак-Гель", напротив территории ООО "Арси", площадью 37000 кв.м. Из сведений с указанного сайта следует, что результаты указанного выше аукциона признаны не состоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовало менее двух участников. Договор аренды земельного участка заключен с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона (начальному размеру арендной платы), (п.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ)"

Единственным участником данных торгов являлось ООО "Скай", с которым в последующем был заключен договор аренды указанного земельного участка.

ООО "Махачкалинское взморье" на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000061:1424 и 05:40:000061:1426.

В непосредственной близости от указанных участков расположены арендованные истцом земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000061:1456, 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471, образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:1091 в границах по состоянию на 02.08.2011 и расположенные в Приморском жилом районе Ленинского района г. Махачкалы в районе озера Ак-Гель.

Общество, считая, что в результате действий заинтересованного лица по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, район озера "Ак-Гель", напротив территории ООО "Арси", площадью 37 000 кв.м. произошло смещение принадлежащих ему на праве аренды вышеуказанных земельных участков, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Оценивая законность и обоснованность заявленных обществом к управлению требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

Пунктом 1 статьи 6 (далее - Закон о регистрации прав) определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее закон о регистрации), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Общество, считая действия КУИ г. Махачкалы по организации открытого аукциона, а также по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, район озера "Ак-Гель", напротив территории ООО "Арси", площадью 37 000 кв.м. незаконными, обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением об их оспаривании.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан он 10.09.2015 по делу N А15-836/2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016, установлено следующее.

В ходе реализации правомочий собственника и владельца в отношении указанных участков установлено их смещение относительно своего первоначального положения, границ кадастрового квартала, береговой линии озера Ак-Гель, соседних участков, а также несоответствия координат поворотных точек границ земельных участков, сведения о которых имеются в базах данных ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан, их фактическим границам.

На образовавшемся в результате смещения границ указанных выше участков "пространстве" должностными лицами ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан внесены сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000061:6071 и 05:40:000061:6091.

В связи с этим ООО "Махачкалинское взморье" обратилось в органы прокуратуры с жалобой на неправомерные действия должностных лиц филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан.

В ходе прокурорской проверки установлено, что должностными лицами ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан незаконно внесены изменения в сведения об уникальных характеристиках земельных участков, принадлежащих ООО "Махачкалинское взморье".

Несмотря на вынесенное прокуратурой представление об устранении нарушений федерального законодательства и государственном кадастре недвижимости, должностные лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан вносят сведения о границах нового земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, район озера "Ак-Гель", напротив территории ООО "Арси", площадью 37 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства жилого комплекса с торгово-бытовыми сооружениями.

Данный земельный участок в последующем и становится предметом аукциона от 03.03.2015, а также заключенного между КУИ г. Махачкалы и ООО "Скай" договора аренды.

Указанным решением суда по делу N А15-836/2015 также установлено, что некоторые земельные участки, которыми на законных основаниях владеет и пользуется общество, попадают в границы сформированного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306. Таким образом, часть земельного участка, который выставлен на открытый аукцион и который явился предметом заключенного договора аренды между КУИ г. Махачкала и ООО "Скай", находится у заявителя.

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 по делу N А15-836/2015 также установлено, что во время издания распоряжения КУИ г. Махачкалы от 26.01.2015 N 01-08/15 согласно акту согласования границ земельного участка Главного архитектора г. Махачкалы от 05.11.2014 кадастровому паспорту земельного участка от 24.11.2014 N 005-201/14-282443, скриншоту с официального сайта http:maps.rosreestr.ru/PortalOnline/ по состоянию на 19.01.2015, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:6306 не имеет накладок на соседние земельные участки, а земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, с кадастровыми номерами 05:40:000061:1424, 05:40:000061:1426 вдоль объездной дороги в районе Кислородной станции, ЗУ2/ЗУ1 находятся в стороне от предоставляемого КУИ земельного участка.

Судом первой инстанции верно установлено, что уточнение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1465, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:6071 производилось в связи с ошибкой, допущенной при первоначальном определении местоположения границ земельных участков.

Между тем данные участки являются муниципальной собственностью и являются составными частями земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:1091 и переданы в аренду ООО "Махачкалинское взморье" по договору N 303 от 05.07.2007.

Судом также первой инстанции также верно установлено, что Арбитражным судом Республики Дагестан рассмотрено дело N А15-11/2015 по иску Администрации г. Махачкалы к ООО "Махачкалинское взморье" о взыскании задолженности по арендной плате в размере 58219 219 руб. и расторжении договора аренды земельного участка от 05.07.2007 N 303 общей площадью 2 999 800 кв. м, заключенного между КУИ г. Махачкалы и ООО "Махачкалинское взморье". Решением суда от 18.12.2015 иск удовлетворен частично.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:6306 на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от 21.04.2015 и исполнительного листа N 2-1033/2015 от 19.03.2015 снят с кадастрового учета.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу части 3.1 статьи 25 Закона о кадастре, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 5 статьи 28 Закона о кадастре предусмотрено, что при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях орган кадастрового учета принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

На основании части 7 статьи 28 Закона о кадастре по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя.

Судом первой инстанции верно учтено, что указанные действия орган кадастрового учета мог совершить после того, как ему стало известно, то есть после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306. Но до этого момента обществом по данному делу уже было подано заявление в арбитражный суд.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что общество, заявляя требования к органу государственного кадастрового учета, не учло приведенные выше обстоятельства и нормы действующего законодательства о кадастре.

При непосредственном обращении в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями фактически имелся спор о праве, общество в заявлении считает, что часть земельного участка, явившегося предметов указанного выше аукциона, находится у него на праве аренды, постановка указанного земельного участка на кадастровый учет, как считает общество, нарушает его права как арендатора.

С учетом приведенных обстоятельств, имевших место непосредственно при возникновении настоящего спора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований.

Судом первой инстанции обоснованно посчитал, что при этом общество, с учетом изменения сложившихся спорных обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда РД от 10.09.2015 по делу N А15-836/2015, вступившим в законную силу 01.02.2016, а также обстоятельств снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306 на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от 21.04.2015, не лишено возможности в соответствии нормами действующего законодательства о государственном кадастровом учете, обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением о внесении изменений в государственный кадастр в отношении находящихся у него земельных участков.

Суд первой инстанции правильно признал, что приведенные обстоятельства не имели место непосредственно при возникновении спорных и являющихся предметом рассмотрения по данному делу обстоятельств.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Изложенные в апелляционной жалобе истца доводы о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных в удовлетворении заявления ООО "Махачкалинское взморье" о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по изменению и смещению относительно первоначального расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 и формированию земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:6306 площадью 37000 кв.м. от 28.11.2014, и об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить нарушение прав истца и восстановить границы земельных участков с кадастровыми номерами: 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468, 05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471 в соответствии с их первоначальным расположением отказать не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.

Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на подателя жалобы, однако взысканию не подлежат, поскольку государственная пошлина в сумме 3 000 руб. уплачена при подаче апелляционной жалобы.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2016 по делу N А15-1437/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Махачкалинское взморье" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов