Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 г. N 10АП-5061/16

г. Москва

20 октября 2016 г.

Дело N А41-15431/15

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,

при участии в заседании:

от ООО "Лестехпром": не явились, извещены;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Присакарь А.А., по доверенности от 23.12.2015;

от Администрации муниципального образования Черноголовка: не явились, извещены;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явились, извещены;

от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;

от Гришукова И.Л.: не явились, извещены;

от Юрковой И.С.: не явились, извещены;

от Ивановой Г.П.: не явились, извещены;

от Администрации Ногинского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от Федерального агентства лесного хозяйства: не явились, извещены;

от Министерства экологии и природопользования Московской области: Старов Н.П., по доверенности от 11.01.2016 N 13;

от ООО "Рек-Сервис": не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании вопрос о вынесении дополнительно постановления по делу N А41-15431/15,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Лестехпром" со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

- внести изменения в Договор аренды N 2 от 30.12.2008, заключенный между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г.Москве и ООО "Лестехпром" путем заключения Дополнительного соглашения N 1 в приведенной редакции.

К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями привлечена Администрация муниципального образования Черноголовка, заявляет следующие требования:

- внести изменения в договор аренды лесных участков от 30.12.2008 N 2, заключенный между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (арендодателем) и ООО "Лестехпром" (арендатором), в части состава и площади передаваемых в аренду лесных участков, исключив из пункта 2 указанного договора и приложений в нему расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102025:50 земельный участок площадью 25 638 кв.м, местоположение границы которого определено в приложении N 2 к заключению экспертов филиала "Центрлеспроект" ФГБУ "Рослесинфорг".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Гришуков Игнатий Леонтьевич, Юркова Ираида Сергеевна, Иванова Галина Петровна, Администрация Ногинского муниципального района Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство экологии и природопользования Московской области

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2016 года по делу N А41-15431/15 требования Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворены в части, требования Администрации муниципального образования Черноголовка удовлетворены в части.

Не согласившись с указанным решением, Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Лестехпром" обжаловали его в апелляционном порядке в соответствующих частях.

Десятым арбитражным апелляционным судом 07 сентября 2016 года вынесено постановление по настоящему делу.

Однако, в резолютивной части указанного постановления не содержится выводов относительно требований Администрации муниципального образования Черноголовка.

Определением от 13 сентября 2016 года назначено судебное заседание по рассмотрению данного вопроса.

В судебное заседание явился представитель Комитета лесного хозяйства Московской области, который оставил вопрос о вынесении дополнительного постановления на усмотрение суда.

Ответчик и третьи лица своего представителя в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в порядке, предусмотренном статьей 178 АПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции. Вопрос о принятии дополнительного постановления разрешается коллегиальным составом судей в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Апелляционный суд полагает, что в удовлетворении требований Администрации муниципального образования Черноголовка надлежит отказать, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО "Лестехпром" и Управлением лесного хозяйства по Московской области и г.Москва заключен договор аренды N 2 от 30.12.2008 лесных участков площадью 32 000 га для заготовки древесины.

Как указывает Администрация, в границах, предоставленных в аренду лесных участков располагается хутор Горячевка.

В связи с изложенным, Администрация обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с законом Московской области от 28.02.2005 N 61/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Черноголовка" хутор Горячевка вошел в границы муниципального образования городской округ Черноголовка.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2015 по настоящему делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам экспертной организации ФГБУ "Рослесифорг" "Центрлеспроект" в лице Центрального филиала.

Факт вхождения спорного земельного участка в границы городского округа Черноголовка подтвержден также заключением эксперта по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 167 ГК РФ устанавливает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды спорного земельного участка, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности помимо прямо названных в этом пункте земельных участков относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как указывалось выше, спорный земельный участок находится в границах городского округа Черноголовка. При этом, доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда не представлено.

Апелляционный суд также отмечает, что спорный договор аренды заключен на основании договора, заключенного ранее, до 2005 года, то есть до установления границ хутора.

Между тем, на момент заключение первоначального договора, хутор существовал, равно как и спорный земельный участок не относился к землям лесного фонда.

Таким образом, Управление лесного хозяйства Московской области не имело полномочий по распоряжению спорным земельным участком и не может быть арендодателем по спорному договору.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о ничтожности договора аренды спорного участка применительно к статье 168 ГК РФ, как нарушающего вышеуказанные нормы права.

Ничтожность договора аренды исключает удовлетворение требований Администрации.

Таким образом, требования Администрации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 178, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении требований Администрации муниципального образования Черноголовка по делу N А41-15431/15 отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.В. Боровикова П.А. Иевлев