Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2016 г. N 18АП-12202/16

Требование: о взыскании госпошлины и судебных издержек, о взыскании долга и затрат по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Челябинск

24 октября 2016 г.

Дело N А76-28569/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Деевой Г.А., Мальцевой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения здравоохранения Агаповская центральная районная больница Администрации Агаповского муниципального района на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2016 по делу N А76-28569/2015 (судья Лукьянова М.В.).

В судебном заседании принял участие представитель Муниципального учреждения здравоохранения Агаповская центральная районная больница Администрации Агаповского муниципального района - Сидоров С.А. (паспорт, доверенность от 01.07.2016).

Публичное акционерное общество "Челябэнергосбыт" (далее - ПАО "Челябэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения Агаповская центральная районная больница Администрации Агаповского муниципального района (далее - МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района, ответчик) о взыскании 147 230 руб. 33 коп. задолженности (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации; т. 2 л.д. 63)

Определением суда от 10.03.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ОАО "МРСК Урала", третье лицо; т. 2 л.д. 36-38).

Решением суда первой инстанции от 01.08.2016 исковые требования удовлетворены, с МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района в пользу ПАО "Челябэнергосбыт" взыскано 147 230 руб. 33 коп. задолженности, 5 944 руб. 61 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины (т. 2 л.д. 79-92).

МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района с принятым судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что в нарушение п. 170 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) истец не известил ответчика о дате и времени проведения проверки и составления акта.

Податель жалобы полагает, что при составлении акта от 31.08.2015 N 81-2-262 представитель ответчика не присутствовал. Уборщику помещения Мельник Е.В. доверенность на представление интересов ответчика не выдавалась. При осмотре коммуникационного аппарата она не присутствовала, то есть осмотр проводился в одностороннем порядке.

Кроме того, на момент проверки спорный фельдшерско-акушерский пункт временно не функционировал ввиду того, что фельдшер данного пункта находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и фельдшерско-акушерский пункт по заявке ответчика в мае 2015 был отключен от энергоснабжения инженером Шумилиным Е.Я.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ПАО "Челябэнергосбыт" и ОАО "МРСК Урала" своих представителей в судебное заседание не направили.

С учетом мнения представителя подателя жалобы и в соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

До начала судебного заседания от ПАО "Челябэнергосбыт" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (продавец) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 05.12.2011 N 790/272/14 (т. 1 л.д. 16-28).

В соответствии с п. 1.1 договора продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно п. 3.2.2 договора продавец имеет право беспрепятственного доступа по служебным удостоверениям в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к электроустановкам, измерительным комплексам (системе учета) потребителя, в том числе для проверки на предмет выявления возможных фактов безучетного потребления электроэнергии.

В случае выявления безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ потребителя от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 3.3.5 договора потребитель обязуется обеспечить сохранность, целостность измерительных комплексов (систем учета), находящихся как в собственности потребителя, так и принадлежащих другим собственникам, но установленных в границах энергопринимающих устройств потребителя, а также пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний.

Представителем ПАО "Челябэнергосбыт" 31.08.2015 была проведена проверка объекта электропотребления принадлежащего МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района, в рамках которой выявлено отсутствие пломбы ЭСО на вводном коммутационном аппарате, прибор учета отключен от питающей сети, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 31.08.2015 N 81-2-262 (т. 1 л.д. 43-44).

Указанный акт подписан представителями ПАО "Челябэнергосбыт" и МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района без возражений.

ПАО "Челябэнергосбыт" выставило МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района счет от 01.10.2015 на сумму 415 577 руб. 82 коп. для оплаты безучетно потребленной электрической энергии, который ответчиком не был оплачен (т. 1 л.д. 47).

Поскольку ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дел, в том числе актом о безучетном потреблении.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно абз. 6 п. 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Кроме того, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Учитывая понятие безучетного потребления электрической энергии, данное в п. 2 Основных положений следует вывод о том, что законодатель в качестве одного из способов безучетного потребления электрической энергии предусматривает нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля.

В соответствии с Основными положениями субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены обязательные требования по составлению акта, а именно: акт должен содержать: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 31.08.2015 N 81-2-262 следует, что представителем ПАО "Челябэнергосбыт" установлено неучетное потребление электроэнергии, выраженное в отсутствии пломбы ЭСО на вводном коммутационном аппарате.

Акт составлен в отношении МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района в присутствии представителя потребителя - Мельник Е.В., имеется подпись указанного лица.

В силу ст. 402 Гражданского кодекса Российской Федерации, действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (абз. 2 п. 2 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства того, что Мельник Е.В. на момент составления акта не являлись работником МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района в материалы дела не представлены.

Таким образом, при составлении акта присутствовал представитель потребителя.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно расчету истца, к оплате потребителем подлежит объем неучтенного потребления электрической энергии - 32 177 кВт*ч, что в денежном выражении составляет 147 230 руб. 33 коп.

Доказательств потребления иного объема безучетного потребления электроэнергии, в меньшем размере, ответчик в порядке, установленном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представил.

Поскольку ответственность за сохранность расчетных приборов, в соответствии с п. 145 Основных положений и п. 2.11.17 Правил N 6, возложена на потребителя, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Довод о том, что истец не известил ответчика о дате и времени проведения проверки и составления акта, судом апелляционной инстанции не принимается, так как согласно акту от 31.08.2015 N 81-2-262 потребитель присутствовал при составлении акта, подписал его, каких-либо возражений относительно процедуры или несогласия с датой проведения проверки не выразил.

Поскольку составление акта о безучетном потреблении в порядке п. 192 - 193 Основных положений не ставится в зависимость от уведомления или не уведомления потребителя о предстоящей проверке, не уведомление потребителя не влечет недействительности самого акта.

Кроме того, п. 170 Основных положений распространяется на отношения между сетевой организацией и потребителем, истец в настоящем случае является гарантирующим поставщиком и названная норма права им не нарушена.

Довод о том, что при составлении акта от 31.08.2015 N 81-2-262 представитель ответчика не присутствовал, подлежит отклонению, так как полномочия Мельник Е.В. по подписанию акта о неучтенном потреблении электроэнергии в соответствии со п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки, поскольку нормами Основных положений не предусмотрено обязательное наличие в должностной инструкции либо ином документе представителя потребителя, участвующего в проверке приборов учета, отдельно закрепленного права на участие в такой проверке, а в договоре энергоснабжения от 05.12.2011 N 790/272/14 не указано конкретное лицо (круг лиц), уполномоченное представлять МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района при проведении соответствующих проверок.

Довод о том, что на момент проверки спорный фельдшерско-акушерский пункт временно не функционировал, и фельдшерско-акушерский пункт по заявке ответчика в мае 2015 был отключен от энергоснабжения, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как акт об отключении ФАПа в п. Красноярском от 25.05.2015 N 409/1 составлен в отсутствие представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации, в связи с чем не может считаться надлежащим доказательством отключения спорного объекта ответчика от электроснабжения (т. 2 л.д. 71). Кроме того, представителями истца и ответчика, 25.05.2015 был составлен акт аудиторской проверки о выполнении договорных отношений N 81-2-165, в котором не содержится сведений об отключении фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: п. Красноярский, ул. Центральная, д. 17, от электроснабжения (т. 2 л.д. 2-5).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеется. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2016 по делу N А76-28569/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального учреждения здравоохранения Агаповская центральная районная больница Администрации Агаповского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Ширяева

Судьи

Г.А. Деева Т.В. Мальцева