Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 06АП-5616/16 (ключевые темы: топливо - Евразийский экономический союз - код товара - воздушное судно - ТН ВЭД)

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 06АП-5616/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

25 октября 2016 г.

А73-8141/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого": Новиков Р.Ю. представитель по доверенности от 06.07.2016, Незванова Ж.В. представитель по доверенности от 11.01.2016;

от Хабаровской таможни: Пузанкова А.В. представитель по доверенности от 19.10.2016, Егоров И.В. представитель по довереннсоти от 19.01.2016;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 03.08.2016

по делу N А73-8141/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Суминым Д.Ю.

по заявлению акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого"

к Хабаровской таможне

о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10703000-16/000067 и N РКТ-10703000-16/000066 по ДТ N 10703010/120416/0000630

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Гражданские самолеты Сухого" (ИНН 7714175986, ОГРН 1027739155180) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными решений Хабаровской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10703000-16/000067 и N РКТ-10703000-16/000066 по ДТ N 10703010/120416/0000630.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2016 по делу N А73-8141/2016 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 03.08.2016 по делу N А73-8141/2016 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представители общества против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2016 по делу N А73-8141/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил в пункте 20 постановления Пленума от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" о том, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 5 (далее - ТН ВЭД, Номенклатура), при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В соответствии с пунктами 1 - 4 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как следует из материалов дела, обществом в рамках исполнения контракта на разработку и поставку систем и комплектующих изделий для самолетов системы RRJ от 29.07.2005, заключенного с компанией INTERTECHNIQUE SAS, Франция, на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары различных наименований, в отношении которых в таможню подана ДТ N 10703010/120416/0000630 (далее - ДТ N 630, декларация).

В числе прочего по ДТ N 630 ввезены товары:

канистра насоса подкачки постоянного тока левая - 1 шт., канистра насоса подкачки постоянного тока правая - 1 шт., канистра подкачки насоса переменного тока - 4 шт. (товар N 2);

крышка штуцера заправки топлива - 3 шт. (товар N 3).

Оба товара классифицированы обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7616 9990 02.

По результатам таможенного контроля таможней приняты решения от 15.04.2016 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10703000-16/000067 и N РКТ-10703000-16/000066, которыми данные товары классифицированы по иным кодам: товар N 2 -по коду 8413 30 200 8, товар N 3 - по коду 8309 90 900 0.

Посчитав решения таможни по классификации товаров ТН ВЭД ЕАЭС незаконными, общество обратилось в арбитражный суд, который обоснованно признал решения таможни незаконными.

Обществом заявлен код товара N 2 (канистры насосов) 7616 99 900 2 "Прочие изделия из алюминия для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов". Согласно пояснениям к ТН ВЭД, являющимся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (далее - Пояснения), в товарную позицию 7616 включаются все изделия из алюминия, кроме изделий, относящихся к предыдущим товарным позициям данной группы, или описанных в примечании 1 к разделу XV, или изделий, поименованных или включенных в группу 82 или 83, или изделий, более конкретно поименованных в другом месте Номенклатуры.

Таможней код товара N 2 определен 8413 30 200 8 "Насосы топливные, для двигателей внутреннего сгорания, прочие" (т.е. не для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705, их узлов и агрегатов). К товарным позициям 8701-8705 гражданские самолеты не относятся. Группа 84 Номенклатуры "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части".

Апелляционный суд по материалам дела считает ошибочным довод таможни о том, что канистры части насосов. Как следует из представленных обществом извлечений из Руководства по технической эксплуатации самолета системы RRJ канистра насоса подкачки является самостоятельным элементом топливной системы воздушного судна, позволяющим выполнять демонтаж насоса из бака без слива топлива и сама состоит из корпуса и присоединительных фланцев. Такой же самостоятельной частью топливной системы самолета являются и насосы, подлежащие классификации как самостоятельные изделия в силу положений пункта II Общих положений пояснений к разделу XVI Номенклатуры.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о соответствующих данных общества, указанных в графе 31 декларации. Решение таможни N РКТ-10703000-16/000066, которым товар N 2 классифицирован по коду 8413 30 200 8, незаконно.

Обществом заявлен код товара N 3 (крышка штуцера заправки топлива) 7616 99 900 2 "Прочие изделия из алюминия для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов". В соответствии с Руководством по технической эксплуатации самолета, штуцер заправки топливом состоит из корпуса, внешней и внутренней пружин, обратного клапана, и крышки (пункт Г).

Таможней код товара N 3 определен 8309 90 900 0 "Пробки, колпачки и крышки (включая крончатые колпачки, завинчивающиеся колпачки и пробки с устройством для разливки), закупорочные крышки для бутылок, пробки нарезные, оболочки пробок, герметизирующие и прочие упаковочные принадлежности, из недрагоценных металлов, прочие". Таможня исходит из предназначения крышки для перекрывания, закрывание горловины штуцера заправки топлива.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно учел одновременный ввоз обществом товара N 4 (штуцер заправки топлива) по коду ТН ВЭД 7616 9990 02. Поступившие штуцеры не укомплектованы крышками, в то время как Руководством по технической эксплуатации самолета системы RRJ крышка составная часть штуцера, представляют собой единое изделие. Следовательно, крышки штуцера заправки топлива, поставляемые одновременно с этими штуцерами, подлежат классификации по тому же коду ТН ВЭД, что и сами штуцеры.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал неверную классификацию таможней товара N 3 по коду 8309 90 900 0.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2016 по делу N А73-8141/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Т.Д. Пескова