Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 17АП-13247/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Пермь

25 октября 2016 г.

Дело N А60-24559/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Савельевой Н. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Корвет-Логистик"

(ИНН 6670262700, ОГРН 1096670022855) - не явились,

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного

учреждения - Свердловское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10

на решение Арбитражного суда Свердловской области, принятое в порядке упрощенного производства,

от 03 августа 2016 года

по делу N А60-24559/2016

принятое судьей Л.В. Колосовой

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корвет-Логистик"

к Государственному учреждению - Свердловское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 о признании недействительными решений N 265 от 17.02.2016 г. и N 293 н/с от

17.02.2016 г. в части, решения N 13 от 07.04.2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Корвет-Логистик" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительными:

-решения Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 265 от 17.02.16 г. в части:

1) выводов о занижении базы для начисления страховых взносов на 537 300 руб. сумм выплат на питание сотрудников;

2) выводов о начислении недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15 581,71 руб. с сумм выплат на питание и привлечения к ответственности в виде соответствующих штрафов и пени;

3) требования внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

- решения о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 293 н/с от 17.02.16 г. в части:

1) выводов о занижении базы для начисления страховых взносов на 537 300 руб. сумм выплат на питание сотрудников;

2) выводов о начислении недоимки по страховым взносам по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3 223,79 руб. с сумм выплат на питание и привлечения к ответственности в виде соответствующих штрафов и пени;

3) требования внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

- решения Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) N 13 от 07.04.2016 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 03 августа 2016 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что спорные выплаты на горячее питание работников не являются компенсацией, установленной законодательством, то есть относятся к иным вознаграждениям, выплачиваемым в натуральной форме, то есть подлежат включению в базу для начисления страховых взносов; суд сделал вывод о том, что суммы денежной компенсации были выплачены за задержку заработной платы, однако, в решениях фонда такой вывод отсутствует; суд не привел нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми принято решение о признании недействительным решения N 293 от 17.02.2016; суд признал недействительным решение о взыскании N13, однако, судом не учтено, что в решении взысканы не только суммы доначисленные по решениям N 265 и 293, но и сумма в размере 2 456 руб. 89 коп., не принятая к зачету по решению N 178 от 17.02.2016.

От заявителя поступил отзыв, в котором он против доводов апелляционной жалобы возражает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Филиалом N 10 была проведена выездная проверка по правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств.

В ходе проведения проверки филиалом выявлено занижение облагаемой базы страхователя для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. Согласно представленных документов сотрудникам ООО "Корвет-Логистик" произведено частичное возмещение компенсации стоимости горячего питания работников, которое производится работодателем по собственной инициативе за 2014 год в сумме 573 300 рублей; страховыми взносами данные выплаты обществом не облагались.

Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) считает, что расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, частичное возмещение стоимости горячего питания работников, которое производится работодателем по собственной инициативе, не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.

По результатам рассмотрения материалов проверки, а также возражений страхователя были приняты решения:

- решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 17.02.2016 г. N 293 н/с;

- решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.02.2016 г. N 265;

- решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.02.2016 г. N 178.

В соответствии с решением от 17.02.2016 г. N 265 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 3751,18 руб. на основании п.1 ст.47 Закона N212-ФЗ, обществу начислены пени за недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г. в сумме 52,05 руб., и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 18 755,92 руб., и указанные суммы пени и штрафа, а также предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

В соответствии с решением о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.02.2016 г. N 178 заинтересованным лицом решено не принимать к зачету расходы на выплату указанного страхового обеспечения в сумме 2456,89 руб., обществу предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Управлением вынесено решение N 13 от 07.04.2016 о взыскании с общества доначисленных сумм страховых взносов, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах общества.

Не согласившись с решениями N 265 от 17.02.2016 г. и N 293 н/с от 17.02.2016 г. в части, решением N13 от 07.04.2016 полностью, ООО "Корвет-Логистик" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что спорная выплата носит социальный характер, не входит в систему оплаты труда, не является условием трудового договора и не включается в него.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что спорные выплаты не являются компенсацией, установленной законодательством, то есть относятся к иным вознаграждениям, выплачиваемым в натуральной форме, то есть подлежат включению в базу для начисления страховых взносов; суд сделал вывод о том, что суммы денежной компенсации были выплачены за задержку заработной платы, однако, в решениях фонда такой вывод отсутствует; суд не привел нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми принято решение о признании недействительным решения N 293 от 17.02.2016; суд признал недействительным решение о взыскании N13, однако, судом не учтено, что в решении взысканы не только суммы доначисленные по решениям N 265 и 293, но и сумма в размере 2 456 руб. 89 коп., не принятая к зачету по решению N 178 от 17.02.2016.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, подп. 1 п. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем, ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ на него возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, согласно п. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125- "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ и ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работодателя устанавливать стимулирующие выплаты.

К выплатам стимулирующего характера относятся различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения затрат, связанных с исполнением работниками трудовых и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Выплата заработной платы, стимулирующих и компенсационных выплат производится из фонда оплаты труда.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что единственный участник ООО "Корвет-Логистик" 20.06.2014 г. принял решение N 1 об утверждении "Положения о компенсационных и социальных выплатах" и о начале социальных выплат на питание работникам Общества с 01.08.2014 г.

Во исполнения решения участника директором Общества издан Приказ N 6-о от 20.06.2014 г. о введении в действие Положения о компенсационных и социальных выплатах с момента подписания Положения, а в части, регулирующей предоставление работникам социальных выплат на питание, с 01.08.2014 г., а также издан Приказ N 7-о от 20.06.2014 г. "Об утверждении размера социальной выплаты на питание".

Спорная выплата носит социальный характер, не входит в систему оплаты труда, не является условием трудового договора и не включается в него.

На основании буквального содержания вышеизложенных норм апелляционный суд считает, что указанные выплаты производились не в связи с наличием трудового договора, что не позволяет классифицировать такие выплаты как выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.

Поскольку понесенные работниками затраты не связаны с выполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей, рассматриваемые случаи не поименованы в ст. 165 ТК РФ, выплаченные компенсации не могут быть отнесены к составной части заработной платы.

Таким образом, спорные выплаты объектом обложения страховыми взносами не являются, оснований для доначисления страховых взносов у заинтересованного лица не имелось, что правомерно было учтено судом первой инстанции при вынесении решения.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорные выплаты не являются компенсацией, установленной законодательством, то есть относятся к иным вознаграждениям, выплачиваемым в натуральной форме, то есть подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, не принимается на основании следующего.

В данном случае обеспечение сотрудников бесплатным питанием не является вознаграждением за труд, поскольку не зависит от результата труда или квалификации работников общества. При этом оплата питания производилась в одинаковом размере для всех сотрудников, независимо от занимаемой должности. Спорные выплаты не связаны и с возмещением работникам затрат, понесенных при исполнении ими трудовых или иных обязанностей, и, следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что данные выплаты не подпадают под понятие компенсационных выплат, приведенное в статье 164 ТК РФ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд признал недействительным решение о взыскании N 13, однако, не учел, что в решении взысканы не только суммы доначисленные по решениям N 265 и 293, но и сумма в размере 2 456 руб. 89 коп., не принятая к зачету по решению N 178 от 17.02.2016, не может быть принят в связи со следующим.

В соответствии с п.5. ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Доказательств направления в адрес заявителя требования на сумму 2 456 руб. 89 коп., фондом не представлено.

Кроме того, в решении N 13 в качестве основания для взыскания отсутствует ссылка на решение N 178 от 17.02.2016.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд сделал ошибочный вывод о том, что суммы денежной компенсации были выплачены за задержку заработной платы, однако, в решениях фонда такой вывод отсутствует; суд не привел нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми принято решение о признании недействительным решения N 293 от 17.02.2016, являются правильными, подтверждаются материалами дела, между тем не являются основанием для отмены законного решения.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 августа 2016 года по делу N А60-24559/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Н.М.Савельева