Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2016 г. N 09АП-44002/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2017 г. N Ф05-21800/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды в отношении нежилых помещений

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

19 октября 2016 г.

Дело N А40-89246/16

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Солоповой А.А., Савенкова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Оптика-Мневники"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 августа 2016 г. по делу N А40-89246/16 (6-770), принятое судьей Селиверстовой Н.Н.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Оптика-Мневники" (ОГРН 1037739054242, юридический адрес: 123308, г Москва, ул. Мневники, 7 / 1)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, юридический адрес: 125009, г Москва, пер Газетный, 1/12)

третье лицо: Правительство Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д.13 )

о признании права на имущественную поддержку в виде предоставления льготной ставки и взыскании 2.339.689 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Смирнова И.А. по доверенности от 07.04.2016 г.;

от ответчика: Кашина Л.А. по доверенности от 30.12.2015 г.;

от третьего лица: Кашина Л.А. по доверенности от 19.10.2015 г.;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Оптика-Мневники" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права ООО "Оптика-Мневники" с 10.06.2015 г. до 31.12.2016 г. на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 3.500 руб. кв.м в год за пользование нежилым помещением по договору аренды N 09-40/03 от 04.02.2003 г. общей площадью 243,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мневники, д. 7, корп. 1 и взыскании стоимости неосновательного обогащения в размере 2.339.689 руб. 00 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке тс. 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы тем, что действия ответчика не соответствуют законодательству и нарушают права заявителя, ссылаясь на ст.ст. 12, 1102 ГК РФ и на постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 года N 800-ПП.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2016 г. суд отказал в удовлетворении требований иска.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении иска.

В судебном заседании истец доводы апелляционной жалобы поддержал, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика и третьего лица, отзывы на жалобу не представил, в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для отмены решения Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2016 г. в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2003 г. между ООО "Оптика-Мневники" (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) был заключен договор N 09-00040/03 на аренду нежилого фонда, находящегося в собственности г. Москвы в отношении нежилого помещения общей площадью 243,3 кв.м расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мневники, д. 7, корп. 1, в редакции дополнительных соглашений от 09.12.2011 г., от 24.09.2013 г., от 10.06.2015 г.

Дополнительным соглашением от 09.12.2011 г. к договору, срок действия договора аренды установлен до 30.06.2015 г. Дополнительным соглашением от 24.09.2013 г. к договору, в договор аренды внесены изменения в части арендуемой площади помещений - с 24.09.2013 года стало 243,3 кв.м.

Дополнительным соглашением от 10.06.2015 г. к договору, на основании частей 9 и 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по взаимному согласию сторон срок действия договора аренды продлен до 30 июня 2021 г.

С 10 июня 2015 г. по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда установлена ставка арендной платы за 1 кв.м в год равная 14.866,00 руб.

Истец в обоснование заявленного иска указывает, ООО "Оптика-Мневники" является субъектом малого предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере здравоохранения (деятельность по производству и техническому обслуживанию медицинской техники) и имеет лицензию (N ФС-99-03-003684 от 20.03.2013 г.) на осуществление такого лицензируемого вида деятельности.

В обоснование заявленных требований ООО "Оптика-Мневники" указывало, что имеет право на применение льготной ставки арендной платы на основании Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП.

Письмом от 09.02.2016 г. города Департамент городского имущества города Москвы уведомил истца о том, что решением Комиссии отказано в установлении на 2016 год льготной ставки арендной платы, в связи с несоответствием истца установленным законодательствам критериям.

Полагая, что с заключением дополнительного соглашения от 10.06.2015 г. к договору аренды арендатор лишается права на имущественную поддержку, предоставленную субъектам малого предпринимательства Постановлением Правительства города Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, ООО "Оптика-Мневники" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что дополнительное соглашение от 10.06.2015 года к договору аренды о продлении срока действия и изменении размера арендной платы подписано истцом, протокол разногласий в адрес ответчика не направлялся. При этом, суд указал, что заключение договора аренды на новый срок возможно при установлении размера арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта, не исключая субъектов малого и среднего предпринимательства, при указанных обстоятельствах суд сослался на отсутствие правовых оснований и в удовлетворении требований истца о применении льготной ставки арендной платы в размере 3 500 кв.м в год отказал.

Между тем судом первой инстанции не учтено.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлениями Правительства от 25.12.2012 г. N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" ред. от 29.10.2013 N 710-ПП, от 23.12.2013 N 869-ПП, от 01.07. N 364-ПП и N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (ред. от 15.04.2013 N 236-ПП, от 01.07.2013 N 424-ПП, от 29.10.2013 N 710-ПП, от 01.07. N 364-ПП).

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставляется имущественная поддержка в виде установления льготной ставки в размере 3.500 рублей за 1 кв.м. в год.

Также имущественная поддержка в виде установления льготной ставки в размере 3.500 руб. за 1 кв.м. в год предоставляется субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

ООО "Оптика-Мневники" в полной мере соответствуя критериям, установленным нормативно-правовым актом, обратившись в установленном порядке с соответствующим заявлением в МВК, имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Истец не утратил право на применение льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей за 1 кв.м. в год в 2015 г. Заключение дополнительного соглашения о продлении договора аренды не является обстоятельством, свидетельствующим об утрате права на имущественную поддержку субъекту малого предпринимательства, так как изменений в статусе Общества не произошло.

МВК отказала в предоставлении данной льготы по следующим причинам (основания изложены в Протоколе Заседания МВК от 11.02.2016 г.):

несоответствие п.2.1.2 Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП (Субъект малого предпринимательства осуществляет один или несколько видов деятельности, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы N 800-ПП). При этом, ООО "Оптика-Мневники" осуществляет деятельность в сфере здравоохранения и арендует помещение меньше 300 кв.м.

несоответствие п.2.1.4. Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП (у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты). Однако, исходя из акта сверки расчетов, на дату первого обращения в МВК (т.е. 09.09.2015 г.) у истца отсутствовала задолженность по оплате арендных платежей по договору аренды (напротив, переплата в указанный период составляла 360.241 руб. 59 коп).

не предоставление заключения отраслевого органа в соответствии с п.2.1.6 Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП. Однако, в соответствии с п.3.1. Комиссия запрашивает и получает в установленном порядке от отраслевых органов исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки. Предоставление данного документа не является обязанностью заявителя.

Таким образом, апелляционный суд считает, что оснований для отказа в предоставлении истцу поддержки, в виде льготной арендной ставки за арендуемое помещение не имелось.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем его признания.

Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.

Признание права осуществляется в ситуации, когда соответствующее право оспаривается либо не признается третьими лицами, что, в свою очередь, означает спор относительно наличия права у заинтересованного лица. Назначение суда по смыслу ст. 4 АПК РФ как раз и состоит в разрешении споров между участниками гражданских правоотношений. По сути, удовлетворяя иск о признании права, суд властно подтверждает наличие между сторонами правоотношения и вытекающего из него субъективного права истца.

Применение такого способа защиты, как признание права, возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В силу п.2.1 постановления Правительства города Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП установлено отсутствие необходимости обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы в случае установления ставки арендной платы в соответствии с п. 1.1 постановления.

Согласно п. 5 указанного постановления, пункты 1, 2 действуют до 31.12.2016 г.

ООО "Оптика-Мневники" является субъектом малого предпринимательства, т.к. внесено в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, что подтверждается Выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства г. Москвы и продолжает им оставаться и в настоящее время.

Площадь объекта аренды не превышает 300 кв.м.

Таким образом, правовых оснований для отказа в удовлетворении требования истца о признании права ООО "Оптика-Мневники" с 10.06.2015 г. до 31.12.2016 г. на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 3.500 руб. кв.м в год за пользование нежилым помещением по договору аренды N 09-40/03 от 04.02.2003 г. общей площадью 243,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мневники, д. 7, корп. 1 у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах апелляционный суд удовлетворяет данное требование истца.

Также подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 2.339.689 руб. 00 коп.

Материалами дела подтверждено, что с 10.06.2015 г. истец производил оплату арендной платы исходя из рыночной ставки в размере 14.866 руб. 00 коп. без учета НДС за 1 кв.м. в год.

При этом, в связи с заключением дополнительного соглашения истец не утратил право на применение льготной ставки.

Истец, исходя, из льготной ставки арендной платы должен был оплатить за период с июня 2015 г. по март 2016 г. арендную плату в размере 709.625 руб. (243,3 кв.м. (площадь арендуемого помещения) * 3.500 руб. за 1 кв.м. в год: 12 месяцев * 10 месяцев (расчетный период).

Однако, за период с июня 2015 г. по март 2016 г. истец оплатил - 3.049.314 руб., что подтверждается платежными поручениями, копии которых приобщены к материалам дела.

Следовательно, производя оплату арендной платы без предусмотренной льготной ставки арендной платы, у истца образовалась переплата на сумму - 2.339.689 руб. 00 коп. что является неосновательным обогащением для Департамента в силу ст. 1102 ГК РФ, поскольку данная сумма была получена последним без установленных законом, и иных правовых актов или сделкой оснований, в связи с чем, заявленная сумма в размере 2.339.689 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ решение Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2016 г. подлежит отмене на основании части 2 статьи 270 АПК РФ, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате госпошлины по иску и за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 65, 66, 102, 110, 176, 266-268, п.2 ст. 269, ч.2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 августа 2016 г. по делу N А40-89246/16 (6-770) отменить.

Признать право Общества с ограниченной ответственностью "Оптика-Мневники" (ОГРН 1037739054242, ИНН 7734022508) с 10.06.2015 г. до 31.12.2016 г. на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 3.500 руб. кв.м. в год за пользование нежилым помещением по договору аренды N 09-40/03 от 04.02.2003 г. общей площадью 243,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мневники, д. 7, корп. 1.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Оптика-Мневники" (ОГРН 1037739054242, ИНН 7734022508) сумму неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной суммы арендной платы в размере 2.339.689 (два миллиона триста тридцать девять тысяч шестьсот восемьдесят девять) руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 40.629 (сорок тысяч шестьсот двадцать девять) руб. 00 коп. 00 коп., и госпошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3.000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Г.С. Александрова

Судьи

А.А. Солопова О.В. Савенков