Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2016 г. N 07АП-8711/16

г. Томск

27 октября 2016 г.

Дело N А45-7960/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.10.2016.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: М.Ю. Кайгородовой, Н.Н. Фроловой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Киселевой

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Сибирский стандарт" (номер апелляционного производства 07АП-8711/16) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03 августа 2016 года по делу N А45-7960/2016 (Судья Л.Н. Хорошуля)

по иску МУП "Комбинат бытовых услуг" (ОГРН 1045404732933, ИНН 5445118581)

к ООО "Управляющая компания "Сибирский стандарт" (ОГРН 1065445014084, ИНН 5445225537)

об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытовых услуг" (далее по тексту МУП "КБУ", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сибирский стандарт" (далее ООО "УК "Сибирский стандарт", ответчик) об обязании совершить определенные действия - обеспечить предусмотренный договором теплоснабжения и горячего водоснабжения N 72-ТЭ от 27.01.2015 г. доступ к дистанционному снятию показаний с приборов (узлов) учета способом передачи IP-адресов, номеров симкарт, моделей и индивидуальных номеров тепловычислителей в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу на следующих объектах г. Бердска: жилой дом по ул. Боровая, 94; жилой дом по ул. Боровая, 96; жилой дом по ул. Боровая, 98; жилой дом по ул. Кольцова, 18; жилой дом по ул. Комсомольская, 16а; жилой дом по ул. Красная Сибирь, 118; жилой дом по ул. Лунная, 6; жилой дом по ул. Лунная, 8; жилой дом по ул. Лунная, 10; жилой дом по ул. Лунная, 10а; жилой дом по ул. Лунная, 11; жилой дом по ул. Лунная, 12; жилой дом по ул. Лунная, 14; жилой дом по ул. Лунная, 15; жилой дом по ул. Лунная, 16; жилой дом по ул. Лунная, 17; жилой дом по ул. Лунная, 19; жилой дом по ул. Лунная, 21; жилой дом по ул. Лунная, 22; жилой дом по ул. Лунная, 22а; жилой дом по ул. Лунная, 24; жилой дом по ул. Лунная, 25; жилой дом по ул. Лунная, 49; жилой дом по ул. Микрорайон, 1; жилой дом по ул. Микрорайон, 2; жилой дом по ул. Микрорайон, 3; жилой дом по ул. Микрорайон, 5; жилой дом по ул. Микрорайон, 6; жилой дом по ул. Микрорайон, 7; жилой дом по ул. Микрорайон, 8; жилой дом по ул. Микрорайон, 13; жилой дом по ул. Микрорайон, 14; жилой дом по ул. Микрорайон, 15; жилой дом по ул. Микрорайон, 15а; жилой дом по ул. Микрорайон, 16; жилой дом по ул. Микрорайон, 16а; жилой дом по ул. Микрорайон, 17; жилой дом по ул. Микрорайон, 18; жилой дом по ул. Микрорайон, 19; жилой дом по ул. Микрорайон, 20; жилой дом по ул. Микрорайон, 22; жилой дом по ул. Микрорайон, 22а; жилой дом по ул. Микрорайон, 23; жилой дом по ул. Микрорайон, 24; жилой дом по ул. Микрорайон, 25; жилой дом по ул. Микрорайон, 27; жилой дом по ул. Микрорайон, 28; жилой дом по ул. Микрорайон, 29; жилой дом по ул. Микрорайон, 30; жилой дом по ул. Микрорайон, 32; жилой дом по ул. Микрорайон, 33; жилой дом по ул. Микрорайон, 34; жилой дом по ул. Микрорайон, 35; жилой дом по ул. Микрорайон, 36; жилой дом по ул. Микрорайон, 42; жилой дом по ул. Микрорайон, 43; жилой дом по ул. Микрорайон, 44; жилой дом по ул. Микрорайон, 45; жилой дом по ул. Микрорайон, 46; жилой дом по ул. Микрорайон, 46а; жилой дом по ул. Микрорайон, 48; жилой дом по ул. Микрорайон, 50; жилой дом по ул. Микрорайон, 54; жилой дом по ул. Микрорайон, 56; жилой дом по ул. Микрорайон, 57; жилой дом по ул. Микрорайон, 58; жилой дом по ул. Микрорайон, 59; жилой дом по ул. Микрорайон, 63; жилой дом по ул. Микрорайон, 64; жилой дом по ул. Микрорайон, 65; жилой дом по ул. Микрорайон, 67; жилой дом по ул. Микрорайон, 68; жилой дом по ул. Микрорайон, 69; жилой дом по ул. Рогачева, 1; жилой дом по ул. Рогачева, 4; жилой дом по ул. Рогачева, 5; жилой дом по ул. Рогачева, 6; жилой дом по ул. Рогачева, 8; жилой дом по ул. Рогачева, 11а; жилой дом по ул. Рогачева, 14; жилой дом по ул. Рогачева, 16; жилой дом по ул. Рогачева, 24; жилой дом по ул. Рогачева, 32; жилой дом по ул. Рогачева, 49.

Решением суда от 03.08.2016 г. (резолютивная часть объявлена 27.07.2016 г.) требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Управляющая компания "Сибирский стандарт" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что договор N 72-ТЭ от 27.01.2015 г. не предусматривает обязанность ООО "УК "Сибирский стандарт" обеспечивать доступ к оборудованию дистанционного снятия показаний и входа в базу; ответчик не препятствует возможности подключения приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета; возможность исполнения обжалуемого решения отсутствует, поскольку для установки и настройки оборудования, программного обеспечения необходимо заключение договора со специализированной организацией; обязанность управляющей компании к обеспечению доступа к оборудованию и в сетевую систему на законодательном уровне отсутствует; собственниками помещений многоквартирных домов не принималось решение об обеспечении МУП "Комбинат бытовых услуг" доступа к дистанционному снятию показаний с приборов (узлов) учета.

МУП "КБУ" в порядке ст. 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласилось, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 03.08.2016 г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 27.01.2015 г. между МУП "Комбинат бытовых услуг" (ресурсоснабжающей организацией) и ООО "Управляющая компания "Сибирский стандарт" (абонент) был заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения N 72-ТЭ (в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий к нему), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязана подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, а абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, определяемый в соответствии с условиями на подключение (присоединение), а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (п. 1.1 договора).

Пунктом 3.1.19 договора N 72-ТЭ от 27.01.2015 г. предусмотрена обязанность абонента предоставить ресурсоснабжающей организации подключение приборов учета (как коллективного (общедомового), так и индивидуальных и (или) общих (квартирных) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета, если ресурсоснабжающая организация использует такие системы учета и в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета.

Агентом ресурсоснабжающей организации - ЗАО "Теплоэнергоресурсосбережение", в адрес ответчика было направлено письмо от 15.02.2016 г. (Исх. N 66) с предложением заключить договор на предоставление технической возможности для дистанционного доступа к общедомовым приборам учета многоквартирных домов (л.д. 20, т. 1).

Письмом от 02.03.2016 г. (Исх. N 07/273) ООО "Управляющая компания "Сибирский стандарт" отказало в заключении договора на предоставление технической возможности для дистанционного доступа к общедомовым приборам учета многоквартирных домов (л.д. 24, т. 1).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком п. 3.1.19 договора N 72-ТЭ от 27.01.2015 г., истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что основания для обязания ООО "Управляющая компания "Сибирский стандарт" обеспечить доступ к дистанционному снятию показаний с приборов (узлов) учета способом передачи IP-адресов, номеров симкарт, моделей и индивидуальных номеров тепловычислителей имеются.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции и при этом исходит из следующего.

Отклоняя доводы подателя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 г., количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 г. предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) это установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Подпунктом "ж" пункта 18 Постановления Правительства РФ N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" от 14.02.2012 г. предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения также должно быть предусмотрено условие об обязанности исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В договоре N 72-ТЭ от 27.01.2015 г. указанное условие содержится. Вместе с тем, в п. 3.1.19 не содержатся согласованные сторонами условия о порядке передачи показаний приборов учета, подключенных к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" от 18.11.2013 г., в случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (п. 9 Постановления Правительства РФ N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" от 18.11.2013 г.).

С учетом того, что ООО "УК "Сибирский стандарт" не представлено ни нормативного, ни технического обоснования того, что доступ к дистанционному снятию показаний с приборов (узлов) учета способом передачи IP-адресов, номеров симкарт, моделей и индивидуальных номеров тепловычислителей не возможен, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что собственниками помещений многоквартирных домов не принимались решения об обеспечении МУП "Комбинат бытовых услуг" доступа к дистанционному снятию показаний с приборов (узлов) учета не свидетельствуют о незаконности или необоснованности обжалуемого решения суда, поскольку доказательств того, что собственники помещений спорных домов возражали против подключения коллективного прибора учета к автоматизированными информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя, материалы дела не содержат. Оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому прибору учета и передачи показаний приборов учета входит в полномочия управляющей организации.

Довод апеллянта о том, что ответчик не препятствует возможности подключения приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета опровергается представленным в материалы дела письмом от 02.03.2016 г. (Исх. N 07/273) (л.д. 24, т. 1).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение от 03 августа 2016 г. по делу N А45-7960/2016 является законным и обоснованным, судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства и им была дана правильная оценка. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03 августа 2016 г. по делу N А45-7960/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

М.Ю. Кайгородова Н.Н. Фролова