Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2016 г. N 19АП-5986/16

Правоотношение: по договору водоснабжения

г. Воронеж

28 октября 2016 г.

Дело N А64-1741/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Маховой Е.В,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Тамбовский Жилищный Стандарт": Пашина В.А., представитель по доверенности б/н от 29.12.2016;

от публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская теплоэнергетическая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.08.2016 года по делу N А64-1741/2016 (судья Макарова Н.Ю.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тамбовский Жилищный Стандарт" (ОГРН 1116829003136, ИНН 6829073650) к публичному акционерному обществу "Квадра" - "Тамбовская генерация" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская теплоэнергетическая компания", муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис", об устранении некачественного предоставления коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тамбовский Жилищный Стандарт" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Квадра" - "Тамбовская генерация" об обязании нормализовать параметры горячего водоснабжения на вводе следующих жилых домов:

- ул. Пирогова, д. 60;

- ул. Чичканова, д. 91/205;

- ул. Советская, д. 164/89;

- ул. Пирогова, д. 58;

- ул. Михайлова, д. 33;

- ул. Советская, д. 167 А;

- ул. Маяковского, д. 20.

В порядке ст. 49 АПК РФ истцом уточнены требования, дополнены объекты, в отношении которых необходимо нормализовать ГВС, истец просит:

обязать публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" в срок до 31.08.2016 г. произвести следующие виды работ на многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам:

- г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 58 - произвести капитальный ремонт квартальных сетей ГВС от ЦТП-3 до ввода жилого дома N 58 по ул. Пирогова с восстановлением квартальной линии циркуляции;

- г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 91/205 - произвести капитальный ремонт квартальных сетей ГВС от ЦТП - 3 до ввода жилого дома N 91/205 по ул. Чичканова с восстановлением квартальной линии циркуляции;

- г. Тамбов, ул. Советская, д. 164/89 - произвести капитальный ремонт квартальных сетей ГВС от ЦТП-3 до ввода жилого дома N 164/89 по ул. Советской с восстановлением квартальной линии циркуляции;

- г. Тамбов, ул. Советская, д. 167А - восстановить квартальную линию циркуляции ГВС от ЦТП - 26 до многоквартирного дома N 167 А по ул. Советской, также произвести капитальный ремонт бойлера в ЦТП-26;

- г. Тамбов, ул. Рылеева, д. 55 - восстановить квартальную линию циркуляции от ЦТП-15 до жилого дома N 55 ул. Рылеева, также произвести капитальный ремонт бойлера в ЦТП-15;

- г. Тамбов, ул. Рылеева, д. 75/1 - восстановить квартальную линию циркуляции от ЦТП -32 до жилого дома N 75/1 по ул. Рылеева;

- г. Тамбов, б-р Этузиастов, д. 1Е - восстановить квартальную линию циркуляции от ЦТП - 9 до жилого дома N 1 Е по б-ру Энтузиастов, а также нормализовать давление на вводе жилого дома;

- г. Тамбов, ул. Тулиновская, д. 8 - восстановить квартальную линию циркуляции от ЦТП-61 до жилого дома N 8 по ул. Тулиновской, также произвести капитальный ремонт бойлера в ЦТП -61;

- г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 60 - произвести капитальный ремонт квартальных сетей ГВС от ЦТП-3 до ввода жилого дома N 60 по ул. Пирогова с восстановлением квартальной линии циркуляции;

- г. Тамбов, ул. Михайлова, д. 33 - восстановить квартальную линию циркуляции, а также необходимо произвести капитальный ремонт бойлера, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 86 нормализовать давление на вводе жилого дома;

- г. Тамбов, ул. Подвойского, д. 1- восстановить квартальную линию циркуляции ГВС от ЦТП - 23 до многоквартирного дома N 1 по ул. Подвойского.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.08.2016 г. выделены в отдельное производство требования по:

- г. Тамбов, ул. Михайлова, д. 33 - восстановить квартальную линию циркуляции, а также необходимо произвести капитальный ремонт бойлера, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 86 нормализовать давление на вводе жилого дома. Выделенным требованиям присвоен номер дела N А64-5044/2016.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Тамбовская теплоэнергетическая компания".

По ходатайству ООО "ТТК" к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП "Тамбовинвестсервис".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.08.2016 г. по делу N А64-1741/2016 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что факт не обеспечения ответчиком соответствия параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома N 8 по ул. Рязанской г. Тамбова согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 не доказан.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 26.10.2016 года, ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация", ООО "Тамбовская теплоэнергетическая компания", МУП "Тамбовинвестсервис" явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в управлении общества с ограниченной ответственностью "Тамбовский Жилищный Стандарт" находятся следующие многоквартирные дома:

-ул. Пирогова, д. 60;

-ул. Чичканова, д. 91/205;

-ул. Советская, д. 164/89;

- ул. Пирогова, д. 58;

- ул. Михайлова, д. 33;

- ул. Советская, д. 167 А.

Управление данными домами ООО "ТЖС" осуществляет на основании заключенных договоров управления между собственниками многоквартирных домов и управляющей организацией.

В адрес управляющей организации поступали многочисленные заявления жителей вышеуказанных многоквартирных о некачественном предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с Постановлением администрации г. Тамбова от 30.12.2015 г. N 9623 ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" присвоен статус единой теплоснабжающей организации г. Тамбова.

Соответственно, начиная с 01.01.2016 г. ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" является единственным поставщиком предоставления услуги "горячее водоснабжение" на территории города Тамбова.

На вышеуказанных домах отсутствуют параметры горячего водоснабжения, а именно температурные параметры горячего водоснабжения ниже 60 градусов Цельсия на вводе в жилые многоквартирные дома.

Данный факт подтверждается актами совместных комиссионных обследований проведенных с присутствием представителей следующих организаций: ПАО "Квадра"- "Тамбовская генерация", ЕГЦДС и ООО "Тамбовский Жилищный Стандарт".

В соответствии с п. 3. ч. "в" Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N1.

В соответствии с п. 2.4. СанПин 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В соответствии с Приложением N 1 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года N 354, горячее водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным в течение года, а также указано давление в системе отопления должно быть 0, 6 МПа, в системе ГВС в точке разбора 0,3 МПа.

В свою очередь, ООО "Тамбовский Жилищный Стандарт" направляло в адрес ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" претензии в рамках досудебного урегулирования вопроса, но до настоящего времени ответы на данные претензии не были даны.

Между ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" и ООО "Тамбовский Жилищный Стандарт" в настоящее время заключен договор горячего водоснабжения N 0027-ГВ от 01.01.2016 г. Данный договор подписан с протоколом разногласий, который до настоящего времени не рассмотрен ресурсопоставщиком и не подписан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор горячего водоснабжения N 0027-ГВ от 01.01.2016 г., считается незаключенным, поскольку подписан сторонами с протоколом разногласий, условия договора не согласованы. При этом истец фактически выступает исполнителем коммунальных услуг.

Между тем, согласно статье 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14. "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Таким образом, что между истцом и ответчиком как исполнителем коммунальных услуг сложились фактические отношения энергоснабжения (теплоснабжения).

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (п. 1.1, 1.2, 1.3.). В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды должна быть не меньше 60 градусов и не выше 75 градусов, независимо от применяемой системы теплоснабжения.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества. Таким образом, обязанность общества ответчика поставлять ГВС температурой не ниже 60 °C установлена нормативно.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтвержден факт занижения температуры горячей воды на вводе в жилые дома, расположенные по адресу: - г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 58, г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 91/205, г. Тамбов, ул. Советская, д. 164/89, г. Тамбов, ул. Советская, д. 167А, г. Тамбов, ул. Рылеева, д. 55, г. Тамбов, ул. Рылеева, д. 75/1, г. Тамбов, б-р Этузиастов, д. 1Е, г. Тамбов, ул. Тулиновская, д. 8, г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 60, г. Тамбов, ул. Подвойского, д. 1, что подтверждается, в том числе актами комиссионного обследования.

Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять истцу горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что действия ПАО "Квадра - генерирующая компания" филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" по осуществлению горячего водоснабжения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Единственный довод апелляционной жалобы о не доказанности факта обеспечения ответчиком соответствия параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома N 8 по ул. Рязанской г. Тамбова согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 отклоняется судом апелляционной инстанции, как необоснованный и противоречащий совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Кроме того, довод заявителя апелляционной жалобы в целом направлен на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований. Иных убедительных аргументов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.08.2016 года по делу N А64-1741/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Г.Н. Кораблева Е.В. Маховая