Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 06АП-5704/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

01 ноября 2016 г.

А73-8131/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Вертопраховой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батьковской Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ДальСтройИндустрия": Фахрисламов К.В. представитель по доверенности от 02.06.2016;

от управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Светлеющая О.С. представитель по доверенности от 05.11.2015;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю

на решение от 18.08.2016

по делу N А73-8131/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДальСтройИндустрия"

к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании незаконными решений от 09.03.2016 N 27/010/210/2016-578, N 27/010/210/2016-582 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "ДальСтройИндустрия" на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДальСтройИндустрия" (ИНН 2721093213, ОГРН 1022700931835, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - управление) о признании незаконными решений от 09.03.2016 N 27/010/210/2016-578, N 27/010/210/2016-582 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки, об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности общества на земельные участки.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2016 по делу N А73-8131/2016 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 18.08.2016 по делу N А73-8131/2016 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы управление ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2016 по делу N А73-8131/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статье 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 Закона о регистрации.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 16.07.2015 N А11-11096/2014 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

27.01.2016 общество обратилось в управление с заявлениями о прекращении права собственности на земельные участки: с кадастровым номером 27:23:0020340:13, площадью 493,21 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Яшина, дом 9 и с кадастровым номером 27:23:0030118:89, площадью 2 680,23 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 52.

08.02.2016 управление сообщило обществу о приостановлении государственной регистрации ссылаясь на то, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в настоящее время право заявителя на данные земельные участки обременено записями о регистрации договоров долевого участия в пользу участников долевого строительства, а также ипотекой в пользу участников долевого строительства.

03.03.2016 общество предоставило в управление дополнительные документы.

09.03.2016 решениями N 27/010/210/2016-582, N 27/010/210/2016-578 управление отказало обществу в регистрации прекращения права собственности заявителя на вышеуказанные земельные участки. В качестве основания указано, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в настоящее время право заявителя на данные земельные участки обременено записями о регистрации договоров долевого участия в пользу участников долевого строительства, а также ипотекой в пользу участников долевого строительства. Также указано, что заявителем не предоставлены заявление застройщика для погашения регистрационной записи об ипотеке, а также документы, подтверждающие передачу объектов долевого строительства участникам долевого строительства.

Не согласившись с решениями от 09.03.2016 N 27/010/210/2016-582, N 27/010/210/2016-578, общество обратилось в арбитражный суд, который обосновано признал незаконными оспоренные решения и обязал управление осуществить регистрацию прекращения права собственности общества на вышеуказанные земельные участки.

По материалам дела установлено, что записи об ипотеке внесены в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).

Согласно постановлению мэра города Хабаровска от 16.09.2005 N 1464 на земельном участке обществу было разрешено строительство жилого дома с офисами, магазинами и подземной автостоянкой по ул. Советской в Кировском районе. 21.10.2005 обществу было выдано разрешение на строительство N 118-05 вышеуказанного дома. 25.08.2008 была введена в эксплуатацию 1 очередь строительства, жилой дом, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-51/08. Постановлением мэра города Хабаровска от 17.10.2008 N 3129 жилому дому присвоен технический городской учетный номер.

31.03.2009 введен в эксплуатацию 1 этап (жилая часть здания объекта "Жилой дом по ул. Советской в Кировском районе г. Хабаровска"), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-17/09.

20.05.2009 жилому дому по ул. Советской в Кировском районе г. Хабаровска присвоен технический городской учетный номер - ул. Советская, д. 10, корпус 1, что подтверждается постановлением администрации города Хабаровска от 20.05.2009 N 1669. 05.12.2011 жилому дому по ул. Советской в Кировском районе г. Хабаровска присвоен технический городской учетный номер

19.05.2010 введен в эксплуатацию 2 этап (встроено-пристроенные помещения и подземный гараж) жилого дома по ул. Советской в Кировском районе г. Хабаровска, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-20/10.

По итогам строительства и ввода указанного дома в эксплуатацию, помещения по договорам участия долевого строительства были переданы участникам долевого строительства.

Произведена регистрация права собственности на большую часть объектов долевого строительства - помещений, находящихся по адресу: г.Хабаровск, ул. Советская, д. 10, в силу чего на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020340:13, площадью 493,21 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Яшина, дом 9 возникла общая долевая собственность.

Согласно разрешению на строительство от 21.01.2008 N RU27301000-03/08 обществу на вышеуказанном земельном участке было разрешено строительство объекта "Жилой дом со встроено-пристроенными офисами, магазинами и подземной автостоянкой по ул. Дзержинского 52 в Центральном районе г.Хабаровска".

31.10.2011 указанный объект строительства введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-45/11. Постановлением администрации города Хабаровска от 05.12.2011 N 4041 жилому дому со встроено-пристроенными офисами, магазинами и подземной автостоянкой по ул. Дзержинского, 52 присвоен технический городской учетный номер.

По итогам строительства и ввода указанного дома в эксплуатацию, помещения по договорам участия долевого строительства были переданы участникам долевого строительства.

Произведена регистрация права собственности на большую часть объектов долевого строительства - помещений, находящихся по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 52, в силу чего на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030118:89, площадью 2 680,23 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 52 возникла общая долевая собственность.

Залог прав в отношении земельного участка, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома, возник в силу положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и его обеспечительная функция направлена на достижение надлежащего исполнения застройщиком в период строительства принятых на себя обязательств по возведению многоквартирного жилого дома и передаче объектов лицам, заключившим с ним договоры, а также по исполнению предусмотренных этим Законом обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закон об участии в долевом строительстве в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании этого закона применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) с учетом особенностей, установленных этим Законом.

Согласно статье 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства.

В соответствии со статьей 12 Закона об участии в долевом строительстве обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с частью 8.1 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве, залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности прекращается с момента передачи в установленном законом порядке всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме, построенном на данном земельном участке.

Управление ссылается на часть 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" по которой регистрационная запись погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании заявления застройщика и предъявления им всех перечисленных в этой норме документов.

Между тем по материалам дела судом верно установлено, что подтверждено введение объектов в эксплуатацию в установленном порядке и передача обществом, как застройщиком, дольщикам помещений, находящихся в домах, сданных в эксплуатацию. Право собственности на часть помещений, находящихся в указанных домах, зарегистрировано в установленном порядке за дольщиками.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

Как верно указал суд первой инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В силу статьи 30.2 этого закона предоставление документов не требуется если право собственности на такой земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном порядке.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, применив соответствующие нормы права, суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку подтверждена регистрация права собственности лиц на объекты долевого строительства, то на спорные земельные участки возникла их общая долевая собственность, соответственно прекращено право собственности общества.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2016 по делу N А73-8131/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Вертопрахова