Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2016 г. N 17АП-14367/16

Требование: о взыскании денежных средств, о взыскании долга

Вывод суда: исковые требования удовлетворены, решение суда первой инстанции отменено

г. Пермь

02 ноября 2016 г.

Дело N А60-22925/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей Борзенковой И.В., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котеговой Л.А.,

при участии:

от истца ООО "Ареалстоун" (ИНН 6679066740, ОГРН 1156679003150) - Мубаракшина А.В., паспорт, доверенность от 28.03.2016;

от ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску (ИНН 6617003080, ОГРН 1036600970010) - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца ООО "Ареалстоун"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2016 года

по делу N А60-22925/2016,

принятое судьей Евдокимовым И.В.

по иску ООО "Ареалстоун"

к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску

о взыскании компенсации,

установил:

ООО "Ареалстоун" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску (далее - ответчик, Управление) о взыскании денежных средств в размере 443 355 руб. за изготовление и установку памятника на месте погребения Героя Социалистического Труда.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2016 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить, исковые требования удовлетворить, считает решение незаконным и необоснованным, выводы суда - не соответствующие обстоятельствам дела. Судом не учтено, что обязанность компенсировать расходы на изготовление и установку надгробного памятника на могиле Героя возложена на ответчика в силу федерального законодательства о предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда (Закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на кладбище поселка Рудничный г.Краснотурьинска Свердловской области захоронен Герой Социалистического Труда - Яндовин Сергей Григорьевич, умерший 12.02.1994.

22.05.2013 между обществом "Габбро" (исполнитель) и Луговых А.С. (дочерью умершего Героя Социалистического Труда - Яндовина С.Г.) (заказчик) заключен договор на выполнение и оплату работ по изготовлению и установке надгробия N 18/15.

По условиями данного договора заказчик поручает и принимает работу по изготовлению и установке надгробия, исполнитель обязуется изготовить и установить на могиле умершего Героя Социалистического Труда - Яндовина Сергея Григорьевича надгробие, установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы".

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что умерший Яндовин С.Г. является Героем Социалистического Труда.

В соответствии с п. 3.2 договора от 22.05.2013 N 18/5 оплата за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда - Яндовина С.Г производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического труда и Полного кавалера ордена Трудовой Славы" за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда" и постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 N 635-ПП "Об организации оказания мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам Ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами Ордена Славы, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, на территории Свердловской области".

Как следует из приложения N 1 к договору, стоимость материала и работ по изготовлению и установке надгробия составила 443 455 руб.

Актом сдачи-приемки работ по договору от 22.05.2013 N 18/5, подписанным сторонами 04.09.2014, выполненные работы приняты.

Как следует из представленного в материалы дела соглашения уступки права (требования) от 10.03.2016, заключенного между ООО "ГС КРУ "ГАББРО" (цедент) и ООО "АРЕАЛСТОУН" (цессионарий), к последнему переходит право (требование) по взысканию с территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району компенсации на изготовление и установку надгробия на могиле умершего Героя Социалистического Труда Яндовина С.Г. в размере 443 355 руб.

Полагая, что расходы на изготовление и установку надгробного памятника в силу положений действующего законодательства подлежат возмещению истцу из федерального бюджета, ООО "АРЕАЛСТОУН" обратилось с заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району как к лицу, уполномоченному государством на выплату компенсационных расходов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не является стороной по договору от 22.05.2013 N 18/5 и никаких обязательств по договору не принимал, за изготовлением и сооружением надгробия ни дочь Героя, ни ООО "Габбро" не обращались, на могиле героя установлено постоянное надгробие другого образца.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным Кавалерам Ордена Трудовой Славы" сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца, производится за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета" (далее - Постановлении Правительства N 740) финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации в лице его территориальных органов в субъектах Российской Федерации.

При этом нормами действующего законодательства не предусмотрены ограничения выбора заказчиком изготовителя надгробного памятника.

Из содержания названных норм права следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев, носит компенсационный характер.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 N 635-ПП полномочия по оплате услуг организации по сооружению на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета возложены на территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе договор от 22.05.2013 N 18/5 и акт сдачи-приемки выполненных работ от 04.09.2014, суд апелляционной инстанции, повторно в силу положений ст.ст. 266, 268 АПК РФ, рассмотрев материалы настоящего дела, приходит к выводу о наличии у Управления социальной политики обязанности по выплате обществу "Габбро" затрат, понесенных на изготовление и установку надгробия на могиле Героя Социалистического Труда Яндовина Сергея Григорьевича в сумме 443 355 руб.

Доводы Управления, принятые судом первой инстанции, о том, что на могиле Героя Социалистического Труда Яндовина Сергея Григорьевича имелось постоянное надгробие другого образца в удовлетворительном состоянии, и установка иного надгробия на его могиле не требовалась, рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции.

Четкого определения постоянного надгробия законом не установлено, однако из п. 1 Постановления Правительства N 740 следует, что постоянное надгробие должно быть изготовлено из камня, включать как минимум - вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании (фундаменте).

Из визуального осмотра фотографии надгробия из мраморной крошки, а также акта осмотра, суд апелляционной инстанции полагает, что надгробное сооружение не отвечает квалифицирующим признакам, указанным в Постановлении Правительства N 740, следовательно, не может быть признано постоянным надгробием.

Указание суда на то, что договор от 22.05.2013 N 18/5 составлен с нарушением норм гражданского права, плательщик не является стороной в договоре, следовательно, названный договор не создает для ответчика обязательств, судом апелляционной инстанции отклонено ввиду того, что право требовать компенсации понесенных расходов на изготовление и установку надгробия возникает в силу закона (а не договора).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Управление является уполномоченным органом по компенсационным выплатам, надгробие на месте погребения истцом изготовлено и установлено, доказательства несения Управлением расходов на изготовление и установку памятника в материалы дела не представлены, заявленные требования являются обоснованными.

Согласно ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (ст. 384 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону или договору.

Судами установлено, сторонами не оспорено, что к истцу в силу названных норм права перешло право требования на взыскание с ответчика задолженности в сумме 443 355 руб.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, жалоба истца - удовлетворению.

Судебные расходы в виде госпошлины по иску и жалобе подлежат в силу ст. 110 АПК РФ возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2016 года по делу N А60-22925/2016 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску (ИНН 6617003080, ОГРН 1036600970010) в пользу ООО "Ареалстоун" (ИНН 6679066740, ОГРН 1156679003150) денежные средства в размере 443 355 (Четыреста сорок три тысячи триста пятьдесят пять) руб. за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, а также судебные расходы в виде госпошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме 14 867 (Четырнадцать тысяч восемьсот шестьдесят семь) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова Е.Е.Васева