Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2016 г. N 06АП-5020/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании неустойки по договору водоснабжения

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции изменено

г. Хабаровск

07 ноября 2016 г.

А73-3804/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей Михайловой А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал": Кирьянова Э.А., представитель по доверенности от 04.10.2016 N 98;

от Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специальной службы "Дальспецстрой" при Спецстрое России:

Телешун П.В., представитель по доверенности от 12.09.2016 N 4/475; Волобуев В.В., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 4/8.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специальной службы "Дальспецстрой" при Спецстрое России

на решение от 18.07.2016

по делу N А73-3804/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Лазаревой И.В.

по иску (заявлению) Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал"

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специальной службы "Дальспецстрой" при Спецстрое России

о взыскании 81 305 650, 05 руб.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Водоканал" (далее - МУП города Хабаровска "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специальной службы "Дальспецстрой" при Спецстрое России (далее - ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой", ответчик) о взыскании задолженности по договорам о подключении объектов капитального строительства к сетям коммунального водоснабжения и водоотведения города в размере 81 305 650 руб. 05 коп., в том числе долга в размере 67 164 345 руб. 20 коп., неустойки в размере 14 141 304 руб. 85 коп. ( с учетом принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения).

Решением суда от 18.07.2016 исковые требования удовлетворены судом, заявленная сумма дога и процентов взыскана с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судом необоснованно отказано в применении исковой давности по заявлению ответчика в части требования первого платежа по договору N 3/1034, полагают, что в связи с истечением срока исковой давности по данному платежу 02.08.2014 в иске о взыскании названной суммы долга, а также начисленных на неё пеней следует отказать.

Кроме того, указывают на отсутствие истцом доказательств, свидетельствующих о фактическом подключении объектов к сетям водоснабжения по другим договорам, что, по мнению ответчика, лишает возможности МУП г.Хабаровска "Водоканал" требовать оплаты по не наступившим обязательствам.

В судебном заседании Шестого арбитражного апелляционного суда представители ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным основаниям, просили решение суда отменить полностью, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Дополнительно приводят доводы о прекращении строительства объектов ответчиком, о расторжении договоров с истцом.

Представитель истца в судебном заседании заявила отказ от иска в части 7 307 453, 51 руб. пеней, начисленных на сумму долга 3 352 059, 20 руб. за период с 03.08.2011 по 17.09.2015 включительно в связи с допущенной ошибкой при расчете неустойки по данному платежу.

Поскольку отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, он принимается судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так как отказ от части исковых требований заявлен при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ, производство по делу в части требования 7 307 453, 51 руб. пени подлежит прекращению применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, исковые требования составляют 67 164 345 руб. 20 коп. долга и 6 833 851 руб. 34 коп. неустойки.

Представитель истца доводы жалобы отклонила, полагает решение суда о взыскании 67 164 345 руб. 20 коп. долга и 6 833 851 руб. 34 коп. неустойки обоснованным.

Представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал, ссылается на пропуск исковой давности по платежу в сумме 3 352 059, 20 руб., настаивает на отсутствии оснований для удовлетворения иска по другим договорам, просит в иске оказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены решения суда в части взыскания с ответчика в пользу истца 67 164 345 руб. 20 коп. долга и 6 833 851 руб. 34 коп. неустойки в сил следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период 2011 - 2015 годы между МУП города Хабаровска "Водоканал" (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" (Заказчик) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства к сетям коммунального водоснабжения и водоотведения города:

- от 17.07.2011 N 465/816, объект "Жилой дом N 7 по ул. Морозова П.Л. в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 465/816);

- от 22.05.2015 N 282-В/611, объект "Жилой дом N 34 по ул. П.Л. Морозова в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 282- В/611);

- от 22.05.2015 N 282-К/612, объект "Жилой дом N 34 по ул. П.Л. Морозова в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 282- К/612);

- от 22.06.2015 N 370-В/735, объект "Жилой дом N 23 по ул. Морозова П.Л. в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 370-В/735);

- от 22.06.2015 N 370-К/736, объект "Жилой дом N 23 по ул. Морозова П.Л. в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 370-К/736);

- от 22.06.2015 N 371-В/737, объект "Жилой дом по ул. Выставочной в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 371-В/737);

- от 22.06.2015 N 371-К/738, объект "Жилой дом по ул. Выставочной в Индустриальном районе г. Хабаровска" (далее договор N 371-К/738);

- от 11.08.2015 N 492-К/947, объект "Группа жилых домов с объектами соцкультбыта по ул. Бондаря в Краснофлотском районе г. Хабаровска", (далее договор N 492-К/947);

- от 11.08.2015 N 490-В/945, объект "Жилой дом N 35 по ул. П.Л. Морозова в Индустриальном районе г. Хабаровска", (далее договор N 490- В/945);

- от 11.08.2015 N 490-К/946, объект "Жилой дом N 35 по ул. П.Л.Морозова в Индустриальном районе г. Хабаровска", (далее договор N 490-К/946).

Согласно условиям указанных договоров (пункты 1 договоров), Организация водопроводно-канализационного хозяйства выполняет действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению объектов капитального строительства Заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение, являющимися Приложением N 1 к договору, подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения. Заказчик обязуется внести плату за подключение в части подключения нагрузок к централизованной системе водоотведения и выполнить технические условия.

Размер платы за подключение предусмотрен пунктом 4 договора N 465/816, разделами V договоров N 282-В/611, N 282-К/612, N 370-В/735, N 370-К/736, N 371-В/737, N 371-К/738, N 492-К/947, N 490-В/945, N 490- К/946, согласно Приложению N 4, оформленному и подписанному сторонами.

Так, в силу пункта 4.4 договора N 465/816 (в редакции соглашения от 02.09.2015), плата за подключение составляет 22 340 393,97 руб.

В силу пункта 13 договора N 282-В/611 плата за подключение составляет 5 038 775,23 руб.

В силу пункта 13 договора N 282-К/612 плата за подключение составляет 3 339 692,64 руб.

В силу пункта 13 договора N 370-В/735 плата за подключение составляет 9 415 038,94 руб.

В силу пункта 13 договора N 370-К/736 плата за подключение составляет 6 072 210,60 руб.

В силу пункта 13 договора N 371-В/737 плата за подключение составляет 11 577 420,58 руб.

В силу пункта 13 договора N 371-К/738 плата за подключение составляет 7 792 616,16 руб.

В силу пункта 13 договора N 492-К/947 плата за подключение составляет 20 596 162,82 руб.

В силу пункта 13 договора N 490-В/945 плата за подключение составляет 3 265 507,83 руб.

В силу пункта 13 договора N 490-К/946 плата за подключение составляет 1 739 423,25 руб.

Согласно условиям договоров, плата за подключение вносится в следующем порядке:

- 15 процентов полной платы за подключение вносится в течение 15 дней с момента заключения договора,

- 50 процентов полной платы за подключение вносится в течение 90 дней с момента заключения договора, но не позднее даты фактического подключения,

- 35 процентов полной платы за подключение вносится в течение 15 дней с момента подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий.

Условиями договоров (пункт 7.5 договора N 465/816, пункты 24 договоров N 282-В/611, N 282-К/612, N 370-В/735, N 370-К/736, N 371- В/737, N 371-К/738, N 492-К/947, N 490-В/945, N 490-К/946) предусмотрена ответственность в виде уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате цены договора - по договору NN 465/816 в размере 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, начисленной на сумму долга за каждый день просрочки, по остальным договорам - в размере двукратной учетной ставки ЦБ РФ на день предъявления соответствующего требования.

Ссылаясь на нарушение заказчиком графика платежей по договору N 465/816 в полном объеме и по оплате первых двух платежей по остальным договорам, на наличие задолженности в общем размере 67 164 345,20 руб., МУП города Хабаровска "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд правомерно руководствовался статьями 309, 310, 330, 431, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, постановлении Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", утвердившим Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета, Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения.

По смыслу пункта 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 N 644, и исходя из подпункта 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Единый типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения/водоотведения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", вступившим в силу 14.08.2013.

Разделом V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за технологическое присоединение.

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено подпунктом 13 статьи 18 Закона N 416-ФЗ.

Согласно условиям заключенных между сторонами договоров о подключении объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения города, ответчик принял на себя обязательство в течение 15 дней с даты заключения договоров внести на расчетный счет истца 15% платы за подключение, в течение 90 дней с даты заключения договора договоров (но не позднее даты выполнения технических условий) - 50% платы за подключение, 35% за подключение - в течение 15 % с даты подписания акта сторонами акта о подключении объекта к централизованной системе водоотведения, но не позднее выполнения технических условий.

Договоры ответчиком подписаны без разногласий в части порядка внесения платы.

Изложенные условия пунктов спорных договоров соответствует положениям пункта 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013.

Судом установлено также соответствие согласованного в договоре размера платы установленным на дату их заключения в период действия Инвестиционной программы "Развитие объектов водопровода и канализации МУП города Хабаровска "Водоканал" на 2006-2010 гг. и до 2015 г" для истца тарифам. В части размера платы апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с судебным актом.

При этом, исходя из буквального толкования условий заключенных договоров, размер первого и второго платежа по договорам за подключение и периоды их внесения не поставлены в зависимость от выполнения истцом конкретных объемов работ по строительству сетей водоснабжения, водоотведения, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии обязанности по внесению второго платежа по договорам в размере 50% платы за подключение (технологическое присоединение) подлежат отклонению апелляционным судом как несостоятельные. Договорами установлен предельный срок оплаты второго платежа - истечение 90 дня с даты их заключения, с учетом оговорки "но не позднее даты выполнения технических условий" который мог наступить только ранее указанного срока при выполнении истцом технических условий до его истечения. Оснований для иного толкования данного условия договоров не имеется.

Признается правомерным также отказ суда в применении исковой давности к требованию по первому платежу по договору N 465/816 от 17.07.2011.

При этом мотивация судом отклонения доводов ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" о пропуске срока со ссылкой на возможность исполнения обязательства ответчиком в пределах срока действия договора, ошибочна, поскольку, как указано выше, договором N 465/816 (в редакции соглашения от 02.09.2015) установлен срок платежа - в течение 15 дней с даты его заключения, по истечении которого в силу стать и 200 ГК РФ подлежит исчислению установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности.

Наряду с этим, с учетом того, что 02.09.2015 соглашением N 2/1034 стороны в очередной раз внесли изменения в Приложение N 2 к договору N 465/816 "График платежей", изложив его в новой редакции, 15-дневный срок внесения первого платежа в размере 3 351 059, 10 руб. надлежит исчислять с 02.09.2015, просрочка исполнения обязательства и соответственно - течение срока исковой давности - с 18.09.2015. Следовательно, иск по данному требованию заявлен истцом в пределах установленного 3-годичного срока.

Доводы жалобы о неправомерном удовлетворении требования истца в части суммы долга 3 351 059, 10 руб. и начисленных на неё пеней в связи с указанным отклоняются.

Подлежит отклонению и довод о необоснованности взыскания судом третьего платежа по указанному договору ввиду отсутствия акта о подключении объекта.

Из дополнительно приобщенных на основании абзаца 2 части 2 статьи 268 АПК РФ представленных истцом документов - письма ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" от 28.12.2015 N 11/2358 "О сдаче объекта Жилой дом по ул.Павла Морозова", адресованного истцу, справки МУП г.Хабаровска "Водоканал" от 29.12.2015, выданной ответчику на основании этого письма, следует о выполнении технических условий по договору в полном объеме, что свидетельствует о правомерности требования истца об оплате третьего платежа в размере 35% платы за подключение.

В силу изложенного, требование истца о взыскании основного долга в размере 67 164 345 руб. 20 коп. обоснованно удовлетворено судом.

Признав доказанным факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по внесению платы за подключение, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 6 833 851, 34 руб., из которых по договору 465/816 от 17.07.2011 ( в редакции соглашения от 02.09.2015 сумма неустойки составляет 2 960 481, 99 руб. (846 343, 49 руб. - начисленной на сумму долга 3 351 059, 10 за период с 18.09.2015 по 01.03.2016; 548 189, 30 - начисленной на сумму 11 170 196, 98 руб. за период с 03.12.2015 по 01.03.2016; 565 949, 20 руб. - на сумму 7 819 137, 89 руб. за период с 14.01.2016 по 01.03.2016).

Доводы ответчика, приведенные со ссылкой на расторжение договоров с истцом, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены. При этом судом установлено, что на дату принятия обжалуемого решения оснований полагать договоры прекращенными в установленном законом порядке не имелось.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Следовательно, решение отмене, а жалоба, исходя из доводов, изложенных в ней, удовлетворению не подлежат.

В связи с частичным отказом истца от иска в апелляционной инстанции производство по делу в отношении взыскания суммы 7 307 453 руб. 51 коп. неустойки подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в остальной части решение суда является законным и обоснованным.

С учетом исключения из суммы удовлетворенных требований 7 307 453 руб. 51 коп. пеней резолютивную часть решения следует изменить.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять частичный отказ от иска в сумме 7 307 453 руб. 51 коп. неустойки.

Производство по делу в части требования 7 307 453 руб. 51 коп. неустойки прекратить.

Решение от 18.07.2016 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3804/2016 части взыскания неустойки изменить, изложив пункт 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

"Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровского "Водоканал" 67 164 345 руб. 20 коп. долга, неустойку в размере 6 833 851 руб. 34 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб., всего 74 198 196 руб. 54 коп.".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь