Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2016 г. N 08АП-12581/16

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Омск

07 ноября 2016 г.

Дело N А70-7481/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Еникеевой Л.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12581/2016) Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24 августа 2016 года по делу N А70-7481/2016 (судья Буравцова М.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" (ОГРН 1057200947253, ИНН 7204095194) к ГАПОУ Тюменской области "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства" (ОГРН 1027200800330, ИНН 7203066708) о взыскании задолженности размере 56 244 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" Цэльмса Т.П. по доверенности N 129/16 от 17.05.2016 сроком действия 1 год,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" (далее - истец, ООО "Тюмень Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 56 244 руб. 72 коп. задолженности, рассчитанной в порядке, предусмотренном для безученого потребления воды.

Дело рассмотрено в упрощённом порядке.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24 августа 2016 года по делу N А70-7481/2016 исковые требования удовлетворены: с Учреждения в пользу ООО "Тюмень Водоканал" взыскано 56 244 руб. 72 коп. задолженности, 2 250 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, ГАПОУ ТО "ТТСИ и ГХ" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что свою обязанность по незамедлительному извещению истца о нарушении пломбы на обводных задвижках прибора учёта воды исполнил надлежащим образом; судом не дана оценка тому факту, что 27.01.2016 ООО "Тюмень Водоканал" произвело проверку не по своей инициативе, а в связи с устным обращением истца; поскольку истец о нарушении целостности пломбы был уведомлен своевременно, в силу пункта 5 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), начисление платы за воду должно производиться по среднемесячному количеству проданной воды, а не расчетным способом.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Тюмень Водоканал" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

В обоснование иска указано, что между ООО "Тюмень Водоканал" в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства и ГАПОУ ТО "ТТСИ и ГХ" в качестве абонента заключен единый типовой государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 00118/006 от 05.02.2016 (далее - контракт), согласно которому организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (л.д. 24-25).

В соответствии с приложениями N 3,4 к контракту объектом оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, в том числе, является учебный корпус и общежитие, расположенные по адресу: г. Тюмень, ул. Энергетиков, 45 (л.д.37-38).

В силу пункта 20 контракта количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Контрактом предусмотрено право истца на осуществление контроля за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принятие мер по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "б" пункта 13).

Подпунктом "б" пункта 14 контракта на абонента возложена обязанность обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Абонент обязан незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде (подпункт "л" пункта 14 контракта).

27.01.2016 в 10-00 ч. в результате проведенной истцом контрольной проверки сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что на объекте ответчика (г. Тюмень, ул. Энергетиков, 45 (учебный корпус и общежитие)) на задвижке обводной линии отсутствует (сорвана) пломба (диаметр водопроводного ввода: D1=100 мм, D1=80 мм), о чем составлены акты с участием представителя абонента (л.д.9, 12). Указанные акты подписаны представителем ответчика.

В связи с выявлением факта отсутствия (срыва) пломбы на задвижке обводной линии истцом был произведен расчет стоимости воды, отпущенной ответчику за один день (27.01.2016) на основании метода расчета пропускной способности устройств и сооружений. Стоимость отпущенной воды составила 56 244 руб. 72 коп. (л.д. 10-13).

Истец обратился к ответчику с претензиями N 00608-16 от 15.02.2016, N 00609-16 от 18.02.2016 (л.д. 11, 14).

В связи с неисполнением абонентом обязанности по оплате задолженности, ООО "Тюмень Водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ).

В соответствии пунктом 49 Правил N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе, в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки (подпункт "в").

Из пункта 16 Правила N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, по смыслу приведенных норм, срыв пломбы на приборе учета приводит к безучетному потреблению коммунального ресурса и дает возможность применять метод расчета пропускной способности устройств и сооружений.

Пунктом 50 Правил N 776 на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

На основании приведенных норм, а также подпункта "б" пункта 14 контракта обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента (ответчика), на что обоснованно указал суд первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт отсутствия пломбы на приборе учета подтверждается актом обследования от 27.01.2016, подписанным представителем ответчика (л.д. 9).

Доказательства того, что прибор учета был исправен в день осмотра - 27.01.2016, отсутствуют.

Доказательств исполнения обязанности абонента по незамедлительному извещению истца о нарушении целостности пломбы на приборе учета воды в соответствии с подпунктом "л" пункта 14 контракта, а также пунктом 50 Правил N 776, до проведения проверки истцом, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Указание ГАПОУ ТО "ТТСИ и ГХ" на то, что письмо-уведомление от 27.01.2016 было направлено в адрес истца до проведения проверки, опровергается материалами дела.

Так, согласно выписке из системы электронного документооборота (л.д. 80) письмо ответчика от 27.01.2016 г. зарегистрировано 27.01.2016 г. в 14-20 ч., в то время как проверка сетей водоснабжения и водоотведения на объекте ответчика была проведена истцом 27.01.2016 г. в 10-00 ч., о чем свидетельствует акт от 27.01.2016 г.

Довод подателя жалобы о том, что проверка проводилась в связи с устным уведомлением ответчика о возникшей неисправности, а не по собственной инициативе истца, не может быть принят во внимание, как неподтвержденный соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии факта безучетного пользования ответчиком системами централизованного водоснабжения при установленном отсутствии (срыве) пломбы на водомере, в связи с чем, применению подлежит метод расчета пропускной способности устройств и сооружений. Удовлетворив исковые требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Апелляционная жалоба ГАПОУ ТО "ТТСИ и ГХ" удовлетворению не подлежит.

Поскольку к началу судебного заседания ответчиком не представлен оригинал документа об оплате государственной пошлины в соответствии с определением суда от 23.09.2016, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Законом не предусмотрена возможность представления копии документа об оплате государственной пошлины взамен оригинала.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 24 августа 2016 года по делу N А70-7481/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ГАПОУ Тюменской области "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.И. Еникеева