Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2016 г. N 16АП-3138/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 марта 2017 г. N Ф08-606/17 настоящее постановление изменено

г. Ессентуки

7 ноября 2016 г.

Дело N А61-1565/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Семенова М.У., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровым О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,

апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.12.2015 по делу N А61-1565/2015 (судья Родионова Г.С.)

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью "Пересвет" (ОГРН 1111513001270, ИНН 1513004919) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с привлечение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО ЛВЗ "Правобережный",

при участии в судебном заседании:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - представитель Лопатин А.С. по доверенности от 11.01.2016 N дов8-4,

в отсутствие представителей обществ с ограниченной ответственностью "Пересвет" и "ЛВЗ Правобережный",

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Пересвет" (далее - Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Определением суда от 27.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании привлечено ООО "ЛВЗ Правобережный".

Решением суда от 01.12.2015 в удовлетворении заявленных требований Управления отказано, снят арест с алкогольной продукции, принят отказ от иска в части конфискации алкогольной продукции в количестве 4560 бутылок.

Судебный акт мотивирован отсутствием оснований для привлечения Общества к административной ответственности, факт нелегального оборота алкогольной продукции в количестве 875218 бутылок не подтвержден.

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 01.12.2015 отменено в части снятия ареста с принадлежащей обществу алкогольной продукции в количестве 875218 бутылок. В этой части принято новое решение: алкогольную продукцию, указанную в протоколе ареста от 19.03.2015 N 07-15/252-2 изъять и передать для уничтожения или переработки управлению. В остальной части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 01.12.2015 оставлено без изменения. По мнению суда апелляционной инстанции, Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 Кодекса. Однако срок привлечения к административной ответственности истек. В связи с чем, основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствуют.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского от 24.08.2016 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу N А63-2697/2015 отменено в части изъятия и передачи на уничтожение или переработку алкогольной продукции и в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем Управления, с учетом позиции суда кассационной инстанции, представлены письменные пояснения по делу. Управление просит изъять из оборота алкогольную продукцию ООО ЛВЗ "Правобережный" в количестве 870658 бутылок.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества и ООО "ЛВЗ Правобережный".

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления, учитывая требования суда кассационной инстанции, считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество обладает лицензией на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции от 24.07.2012 со сроком действия с 24.07.2012 по 24.07.2017.

Общество не оспаривает факты хранения алкогольной продукции, обнаруженной Управлением и отраженной в протоколе ареста от 19.03.2015 N 07-15/25-2 в количестве 870658 бутылок, и отсутствия лицензии на осуществление деятельности по хранению алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выводы суда апелляционной инстанции о нарушении Обществом статей 18, 25, 26 Закона N 171-ФЗ, поскольку оно осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждены постановление суда кассационной инстанции.

Наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по хранению алкогольной и спиртосодержащей продукции у Общества не имеется.

Поскольку алкогольная продукция не принадлежит Обществу, то у него отсутствовали правовые основания для ее хранения.

Таким образом, в нарушение статьи 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, Общество осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что подтверждает вывод Управления о наличии в действиях (бездействиях) Общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствуют, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ - истек.

Спорная спиртосодержащая продукция, обнаруженная Управлением в ходе проверки Общества, является находящейся в незаконном обороте, которую необходимо направить на уничтожение или переработку.

Выполняя требования суда кассационной инстанции, судом апелляционной инстанции исследован вопрос в части отказа Управления от иска (4560 бутылок производства ООО "ЛВЗ Александровский"), а также вопрос в части точного количества бутылок принадлежащих ООО "ЛВЗ Александровский".

Судом апелляционной инстанции принимаются доводы Управления о том, что при производстве по административному делу N 07-15/252 в отношении Общества наложен арест на алкогольную продукцию в количестве 875218 бутылок согласно протоколу ареста от 19.03.2015 N 07-15/252-2. При рассмотрении дела в суде первой инстанции, Управлением заявлен отказ от требований в части изъятия алкогольной продукции ООО "ЛВЗ Александровский" в количестве 4560 бутылок.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить в части снятия ареста с принадлежащей Обществу алкогольной продукции в количестве 870658 бутылок, поименованной в протоколе ареста от 19.03.2015 N 07-15/252-2, и в этой части принять новое решение: алкогольную продукцию, указанную в протоколе ареста от 19.03.2015 N 07-15/252-2 в количестве 870658 бутылок изъять и передать для уничтожения или переработки Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.12.2015 по делу N А61-1565/2015 отменить в части снятия ареста с принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "Пересвет" алкогольной продукции в количестве 870658 бутылок производства общества с ограниченной ответственностью ЛВЗ "Правобережный", поименованной в протоколе ареста товаров и иных вещей от 19.03.2015 N 07-15/252-2 и в этой части принять новое решение: алкогольную продукцию, указанную в протоколе ареста от 19.03.2015 N 07-15/252-2 в количестве 870658 бутылок производства общества с ограниченной ответственностью ЛВЗ "Правобережный" изъять и передать для уничтожения или переработки Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.12.2015 по делу N А61-1565/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

С.А. Параскевова М.У. Семенов