Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2016 г. N 04АП-3085/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 января 2017 г. N Ф02-7965/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании денежных средств

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Чита

10 ноября 2016 г.

Дело N А58-25/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Ошировой Л.В., Гречаниченко А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифоновой Ю.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 года по делу N А58-25/2016 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350, 678960, город Нерюнгри, улица им. Кравченко, 1) к индивидуальному предпринимателю Кошукову Александру Андреевичу (ИНН 143400348903, ОГРНПИ 304143403800481 678960, г. Нерюнгри) о взыскании 189 104 рублей 33 копейки, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- общество с ограниченной ответственностью "Жилищный уют и комфорт" (ИНН1434034043, ОГРН1071434000890 678962, г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 19,3), (суд первой инстанции: Семенова У.Н.)

определением председателя второго судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2016 судья Даровских К.Н. заменен на судью Оширову Л.В. в составе судей, рассматривающих настоящее дело,

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 31 октября 2016 до 02 ноября 2016 15 час. 30 мин. о чем размещено публичное объявление на официальном сайте суда в сети Интернет,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

до перерыва от ответчика - Ермакова Д.Б. представитель по доверенности от 09.06.2016 г., после перерыва - представители сторон не явились

установил:

публичное акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кошукову Александру Андреевичу о взыскании 189 104 рублей 33 копеек.

Определением от 04.03.2016 суд к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Жилищный уют и комфорт".

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе и дополнениях к ней ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что выводы суда противоречат нормам материального права о прекращении действия договора от 06.12.2013 N 165. Пунктом 18 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 предусмотрено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

Ответчиком указанное правомочие реализовано, что нашло свое отражение в договоре ресурсоснабжения N 165 от 06.12.2013 года.

В связи с чем, отношения между ними и ответчиком регулируются нормами гражданского законодательства, а также законодательством Российской Федерации в области водоснабжения и водоотведения.

Нарушение целостности пломб на прибое учета является безучетным потреблением, а равно самовольным пользованием, в связи, с чем расчет задолженности ответчика за поставленные коммунальные ресурсы произведен в соответствии с "Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Ответчиком представлены письменные пояснения, в которых указывает, что потребленный объем холодной воды им оплачен в полном объёме. Оплаченный объем воды определен по общедомовым приборам учета, сведения о котором предоставлены управляющей компанией ООО "Жилищный уют и комфорт".

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою правовую позицию по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдение норм процессуального права в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (ОВКХ) и ответчиком (абонент) 06.12.2013 заключен договор N 165 холодного водоснабжения и водоотведения на 2014 год.

По настоящему договору ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

ОВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2014 года (пункт 4 договора).

Данный договор считает продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Оплата по настоящему договору за отпущенную холодную воду и принятые сточные воды осуществляется абонентом по тарифам на водоснабжение и водоотведение, утвержденным Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия). Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления (пункт 7 договора).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды, а также услуги водоснабжения и водоотведения предоставленные на общедомовые нужды (для абонентов, являющихся собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирном доме) до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ОВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ОВКХ. Оплата за потребленную холодную воду и принятые сточные воды за декабрь месяц производиться до 30 декабря. Абонент согласен на списание денежных средств с его расчетного счета с акцептом в счет оплаты за потребленные ресурсы (пункт 8 договора).

ОВКХ вправе осуществлять проверку наличия и целостности пломб на средствах измерений; задвижке, установленной на обводной линии, и других водопроводных устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента (пункт 16.4 договора).

Абонент обязан 17.2. обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. В случае обнаружения Абонентом неисправности средств измерений и необходимости их ремонта письменно в 3-х дневный срок или телефонограммой по тел. 4-77-90 (ОС - 3-27-56, 4-19-87) извещать ОВКХ (пункт 17.2 договора).

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 19 договора).

Количество поданной холодной воды и принятых ОВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 22 договора).

Объем водопотребления Абонента определяется расчётным способом в порядке и случаях определенных законодательством Российской Федерации (пункт 26.3 договора).

Согласно акту приемки водомерного узла в коммерческий учет (л.д. 20) 09 апреля 2012 года на объекте абонента по адресу: г. Нерюнгри, ул. Аммосова, д. 4 был допущен в эксплуатацию прибор учета холодной воды Minoe N 2203738, что подтверждается актом приемки водомерного узла в коммерческий учет.

Согласно акту обследования систем водоснабжения (л.д. 21) 30 марта 2015 года ОВКХ было произведено обследование систем водоснабжения на объекте абонента, расположенного по адресу: г. Нерюнгри, ул. Аммосова, д. 4, в том числе и прибора учета холодной воды Minoe N 2203738.

Согласно акту обследования систем водоснабжения (л.д. 22) 15 июня 2015 года ОВКХ было произведено повторное обследование систем водоснабжение на объекте абонента по адресу: г. Нерюнгри, ул. Аммосова, д. 4. ходе которого был установлен срыв пломбы на приборе учета холодной воды Minoe N 2203738.

Согласно акту обследования систем водоснабжения (л.д. 23) 19 июня 2015 года прибор учета холодной воды Minoe N 2203738 на объекте абонента было допущен в эксплуатацию, на приборе учета были установлены контрольные пломбы.

Ссылаясь на то, что договором предусмотрена обязанность Абонента содержать в исправном состоянии системы и средства водоснабжения, используемые приборы учета, а также на положения Федеральных Законов N 416-ФЗ, Правил N 776, полагая, что у ответчика возникла задолженность по оплате потребленных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения, применив расчетный метод исчисления стоимости оказанных услуг в период с 30.03.2015 по 19.06.2015, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 175 808 рублей 79 копеек.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из недоказанности заявленной истцом суммы задолженности, руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применил пункты Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции, сложившиеся между истцом и ответчиком отношения, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как правильно установил суд первой инстанции, помещение ответчика находится в многоквартирном жилом доме. Прямое присоединений сетей ответчика к сетям истца отсутствует.

Решением собрания собственников дома по адресу: г.Нерюнгри, ул.Аммосова, дом 4, N 1 от 01.09.2012, выбран способ управления МКД управляющей компанией ООО "Жилищный уют и комфорт".

Заключенный между истцом и третьим лицом договор N 800 от 22.01.2014 холодного водоснабжения и водоотведения на 2014 год, включает в себя дом по адресу: ул. Аммосова, дом 4.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

Поскольку ответчик реализовал свое право на заключение договора, вывод суда первой инстанции о прекращении действия договора N 165 от 06.12.2013 г. не верный. Однако данный вывод суда не привел к принятию не правильного решения.

Как следует из материалов дела, стороны не оспаривают факт нарушения целостности пломбы на приборе учета.

В связи, с чем при определении объема водопотребления истец применил расчетный способ, определенный пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Однако в силу абзаца 2 пункта 1 Правил N 776, данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно п. 1 Правил N 354 они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На основании вышеприведенных норм суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что по данному делу Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, применению не подлежат, ибо отношения сторон по настоящему делу регулируются жилищным законодательством (в том числе, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил N 354, потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованного прибором учета определяется по формуле 1 Приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из показаний прибора учета за расчетный период. При отсутствии прибора учета размер платы рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса. При этом, расчетный объем определяется на основании данных, указанных в п. 59 Правил N 354, а при их отсутствии для холодного и горячего водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (п. 43 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в том числе, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (подпункт "а" пункта 59 Правил N 354).

Поскольку подп. "а" п. 59 Правил N 354 предусматривает иной порядок начисления платы за потребленный ресурс, нежели использован истцом при расчете спорной задолженности, а такой расчет не представлен, несмотря на предложения суда, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что размер долга в сумме 175 808 рублей 79 копеек нельзя считать доказанным и обоснованно в удовлетворении требований отказал.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела и приведенным законоположениям, нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины судом правомерно отнесены на ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 года по делу N А58-25/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Монакова

Судьи

Л.В. Оширова А.В. Гречаниченко