Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 01АП-4672/16

Требование: о взыскании долга и пени, о расторжении договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции отменено

01 ноября 2016 г.

Дело N А11-11011/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дворецкой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества "Суздальреставрация", комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.05.2016 по делу N А11-11011/2015,

принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района, Владимирская область, г.Александров, Казарменный переулок, д. 3, ОГРН 1023303153037, ИНН 3301014838, к муниципальному предприятию "Специализированная автомобильная база" Александровского района, Владимирская область, г.Александров, ул. Коммунальников, д. 2, ОГРН 1033303200446, ИНН 3301001187,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)общество с ограниченной ответственностью "ТехноСонус -Урал" (г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 110, оф. 18);

2)акционерное общество "Суздальреставрация" (Владимирская область, Суздальский район, г. Суздаль, ул. Ленина, д. 42А);

3) Графов Сергей Николаевич (Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово, ул. Рождественская, д. 11);

4)общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" (Республика Татарстан, г. Казань, ул. Вишневского, д. 26, пом. 1002);

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - муниципальное образование Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области (Владимирская область, Александровский район, д. Следнево, ул. Молева, д. 24; ОГРН 1053303325426, ИНН 3311015189),

о взыскании 4 082 537 руб. 10 коп., о расторжении договора аренды земельных участков и возврате земельных участков.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Мелехин Ю.П. по доверенности от 31.03.2016 (сроком до 31.12.2016, т.1, л.д.72);

от ответчика - не явился, извещен;

от третьих лиц: от акционерного общества "Суздальреставрация" - Белов П.И. по доверенности от 21.10.2015 (сроком на 3 года);

от МО Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области - Мелехин Ю.П. по доверенности от 31.03.2016 (сроком до 31.12.2016, т.1, л.д.72);

от общества с ограниченной ответственностью "ТехноСонус-Урал" - не явился, извещен;

от Графова Сергея Николаевича - не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" - не явился, извещен.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского район (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному предприятию "Специализированная автомобильная база" (далее - МП "Специализированная автомобильная база") о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 в сумме 2 514 811 руб. 90 коп. за период с марта 2015 года по сентябрь 2015 года, пени в сумме 64 593 руб. 88 коп. за период с 16.03.2015 по 14.10.2015; расторжении договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14; об обязании ответчика возвратить земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000513:1006, 33:01:000513:1007, 33:01:000513:1008, 33:01:000513:1009, 33:01:000513:1010, 33:01:000513:1011, 33:01:000513:204, являющиеся предметом договора аренды от 14.11.2014 N 747-01/14.

В связи с удовлетворением ходатайства муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области определением суда от 12.04.2016 в соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области (далее - администрация Следневского сельского поселения) (с учетом уточнения наименования в судебном заседании 28.04.2016).

Администрация Следневского сельского поселения в заявлении (вх. от 05.04.2016) просила взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 в сумме 2 514 811 руб. 90 коп. за период с марта 2015 года по сентябрь 2015 года, пени в сумме 64 593 руб. 88 коп. за период с 16.03.2015 по 14.10.2015; расторгнуть договор аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14; обязать ответчика возвратить муниципальному образованию Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области земельные участки: с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, расположенные по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, являющиеся предметом договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14.

Комитет заявлением от 28.04.2016 заявил отказ от исковых требований в полном объеме, который принят судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ. Производство по требованиям Комитета о взыскании 4 082 537 руб. 10 коп., о расторжении договора аренды земельных участков и возврате земельных участков прекращено в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Спор был рассмотрен по существу по требованиям администрации Следневского сельского поселения о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 в сумме 2 514 811 руб. 90 коп. за период с марта 2015 года по сентябрь 2015 года, пеней в сумме 64 593 руб. 88 коп. за период с 16.03.2015 по 14.10.2015; о расторжении договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14; об обязании ответчика возвратить муниципальному образованию Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области, Владимирская область, Александровский район, д. Следнево, земельные участки: с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1 233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1 610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3 889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, расположенные по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, являющиеся предметом договора аренды земельных участков от 14.11.201 4 N 747-01/14.

Решением от 10.05.2016 Арбитражный суд Владимирской области взыскал с муниципального предприятия "Специализированная автомобильная база" Александровского района в пользу муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области задолженность в сумме 2 514 811 руб. 90 коп., пени в сумме 64 593 руб. 88 коп. Расторг договор аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14. Обязал муниципальное предприятие "Специализированная автомобильная база" Александровского района возвратить муниципальному образованию Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области земельные участки: с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, расположенные по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково. Прекратил производство по требованиям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района о взыскании 4 082 537 руб. 10 коп., о расторжении договора аренды земельных участков и возврате земельных участков. Взыскал с муниципального предприятия "Специализированная автомобильная база" Александровского района в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 47 897 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет и закрытое акционерное общество "Суздальреставрация" (далее - ЗАО "Суздальреставрация") обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Оспаривая законность решения, ЗАО "Суздальреставрация" указывает, что суд первой инстанции незаконно обязал МП "Специализированная автомобильная база" выплатить задолженность по арендной плате Селедневскому сельскому поселению, необоснованно посчитал, что последнее приобрело права арендодателя по спорному договору аренды, а также необоснованно установил, что у Селедневского сельского поселения есть право требования арендной платы. Также необоснованно взыскал пени и арендную плату с МП "Специализированная автомобильная база" и безосновательно расторг договор аренды.

АО "Суздальреставрация" поясняет, что часть арендуемого имущества (являющегося объектом аренды по рассматриваемому делу) находится в незаконном пользовании третьих лиц, а именно ООО "Радуга", которое по решению суда (определение Арбитражного суда Владимирской области от 19.11.2014 по делу N А11-9148/2012, определение Арбитражного суда Владимирской области от 16.04.2014 по делу N А11-9148/2012, определение Верховного Суда РФ от 05.05.2015 N 301-ЭС15-3346) обязано было передать земельный участок в МП "Спецавтобаза".

АО "Суздальреставрация" также указало на необоснованное удовлетворение судом апелляционной инстанции ходатайства Комитета о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Просило производство по данной жалобе прекратить в связи с необоснованность и отсутствием уважительных причин для восстановления срока подачи апелляционной жалобы.

Комитет в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права.

Заявитель считает, что решение суда принято в пользу ненадлежащего лица, не обладающего соответствующими правами, поскольку арендодателем является Комитет.

По мнению заявителя, ходатайство муниципальному образованию Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не подлежало удовлетворению.

Кроме того, принятие судом заявления об отказе от иска противоречит закону, поскольку данный отказ нарушает права других лиц.

Представитель заявителя Комитета в судебном заседании поддержал заявленные доводы апелляционной жалобы с учетом уточнений исковых требований от 12.04.2016 в котором просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 2 514 811 руб. 90 коп., пени в сумме 64 593 руб. 88 коп.; расторгнуть договор аренды от 14.11.2014 N 747-01/14, обязать ответчика возвратить земельные участки, являющиеся предметом договора от 14.11.2014 N 747-01/14.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе судебного заседания, объявлен перерыв до 25.10.2016.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании постановления администрации Александровского района Владимирской области от 28.10.2014 N 2713 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (арендодателем) и муниципальным предприятием "Специализированная автомобильная база" Александровского района (арендатором) заключен договор от 14.11.2014 N 747-01/14 аренды земельных участков, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения: с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых отходов, расположенных по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участков: 20 лет.

Договор аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу пунктов 3.1, 3.2 договора размер арендной платы за участки составляет 4 105 815 руб. 35 коп. в год. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15-го числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления на расчетный счет УФК по Владимирской области.

Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями Совета народных депутатов Александровского района. Размер арендной платы меняется без заключения дополнительного соглашения сторон с момента вступления в силу соответствующего решения Совета народных депутатов. При этом опубликование соответствующего решения СНД в средствах массовой информации является надлежащим уведомлением арендатора об изменении размера арендной платы. Оплата арендной платы производится с момента подписания договора аренды на земельные участки. Если договор аренды подписан до 15-го числа соответствующего месяца включительно, то принимается полный месяц и соответственно производится начисление арендной платы за полный месяц. Если договор аренды подписан после 15-го числа соответствующего месяца, то оплата арендной платы производится с последующего месяца (пункты 3.4, 3.5 договора).

Согласно пункту 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельных участков не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев и нарушения других условий договора.

Пунктом 6.2 договора определено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также с случаях, указанных в пункте 4.1.1.

Между муниципальным предприятием "Специализированная автомобильная база" Александровского района (арендатор) и ООО "ТехноСонус-Урал" (субарендатор) подписан договор от 27.02.2015 N 01 субаренды земельных участков: с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1 233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1 610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3 889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, расположенных по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых отходов.

Пунктом 2.1 договора от 27.02.2015 N 01 срок действия настоящего договора субаренды участков установлен до 31.10.2034.

Договор субаренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований муниципальное образование Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области указало, что ответчик нарушает условия договора аренды земельного участка в части внесения арендных платежей, по истечении установленного договором срока платежа не внес арендную плату за период с марта 2015 года по сентябрь 2015 года, что является нарушением пункта 3.2 договора от 14.11.2014 N 747-01/14. В Муниципальное образование Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области указало, что арендная плата по договору аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 за 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года также ответчиком не произведена.

Изложенное послужило основанием для обращения муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области руководствовался Правилами землепользования и застройки муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области от 05.09.2014 N 39, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ. Арбитражный суд исходил из того, что собственность на указанные земельные участки не разграничена, следовательно, муниципальное образование Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области в лице администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области является собственником данных земельных участков. В связи с изложенным суд первой инстанции принял отказ Комитета от исковых требований на основании статьи 49 АПК РФ.

Вместе с тем судебная коллегия считает неправильным, нарушающим нормы материального и процессуального права принятие арбитражным судом отказа Комитета от иска, повлекшее необоснованное прекращение производства по иску.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В данном случае суд обязан проверить, не будет ли отказ противоречить закону и нарушать права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении вышеназванного заявления об отказе от иска, суд исходил из того, что отказ Комитета от исковых требований соответствует закону и не нарушает права Российской Федерации в лице органа, уполномоченного законом распоряжаться и осуществлять государственный контроль за использованием спорных земельных участков.

Между тем согласно кадастровым паспортам спорных земельных участков от 02.07.2015 (л.д. 29-33 том 1) правообладателем земельных участков с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1 233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1 610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3 889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, расположенных по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых отходов, является муниципальное образование Александровского района Владимирской области, право собственности зарегистрировано последнего 15.03.2013 за N 33-33-01/023/2013-333, 33-33-01/023/2013-334, 33-33-01/023/2013-348, 33-33-01/023/2013-347, 33-33-01/023/2013-343.

Решением Совета народных депутатов Александровского района от 20.02.2013 N 333 утверждено Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района, согласно которому Комитет действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством РФ, а также распоряжениями и поручениями департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, администрации Александровского района, Совета народных депутатов Александровского района, изданными в пределах их полномочий.

Комитет осуществляет следующие функции: организует и осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества; выступает арендодателем муниципального имущества (в т.ч. земельных участков); выступает представителем муниципального образования Александровский район по вопросам, связанным с муниципальным имуществом (пункты 2.8, 2.9, 2.11).

Пунктом 3.1.2 предусмотрено право Комитета заключать договоры аренды и пользования муниципальным имуществом (в т.ч. земельных участков). В случае нарушения законодательства РФ, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования Александровский район при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности Комитет обязан обращаться в суд и арбитражный суд с соответствующими заявлениями (пункт 3.3.2).

Принимая отказ от иска Комитета о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 в сумме 2 514 811 руб. 90 коп. за период с марта 2015 года по сентябрь 2015 года, пени в сумме 64 593 руб. 88 коп. за период с 16.03.2015 по 14.10.2015; расторжении договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14; об обязании ответчика возвратить земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000513:1006, 33:01:000513:1007, 33:01:000513:1008, 33:01:000513:1009, 33:01:000513:1010, 33:01:000513:1011, 33:01:000513:204, являющиеся предметом договора аренды от 14.11.2014 N 747-01/14, суд первой инстанции не учел обстоятельства, связанные с предметом спора, а именно тот факт, что правообладателем спорных земельных участков с 15.03.2013 являлось муниципальное образование Александровского района Владимирской области, Комитет осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, выступает арендодателем муниципального имущества.

При указанных обстоятельствах принятие судом отказа Комитета от иска в данной ситуации нарушает права и законные интересы муниципального образования Александровский район, в связи с чем основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу отсутствовали.

Из материалов дела усматривается, что условия договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 о внесении арендной платы ответчиком были нарушены, плата за пользование земельными участками, расположенными по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, за период с марта по сентябрь 2015 года не внесена. Предупреждение о необходимости оплаты задолженности за спорный период по договору аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 ответчиком не исполнено, на предложение о расторжении договора аренды земельных участковот 14.11.2014 N 747-01/14 ответ не получен.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 4.1.1 договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14 предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Таким образом, муниципальным предприятием "Специализированная автомобильная база" Александровского района допущены существенные нарушения условий договора аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14.

В силу изложенного исковые требования Комитета о взыскании долга в сумме 2 514 811 руб. 90 коп. за период с марта по сентябрь 2015 года, расторжении договора аренды от 14.11.2014 N 747-01/14 и обязании возвратить спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пунктах 5.2, 5.3 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, от подлежащей к уплате сумме за каждый день просрочки. Пени перечисляются на расчётный счёт, указанный в пункте 3.2 договора.

Из материалов дела следует, что ответчиком нарушены сроки по внесению арендной платы, предусмотренные договором. Следовательно, Комитет обоснованно предъявил требование о взыскании пеней, начисленных на сумму долга за период с 16.03.2015 по 14.10.2015.

Таким образом, исковые требования о взыскании пеней в размере 64 593 руб. 88 коп. подлежат удовлетворению.

Апелляционная жалоба третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - закрытого акционерного общества "Суздальреставрация" подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку основанием настоящего иска является требование Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского район к муниципальному предприятию "Специализированная автомобильная база" о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков и обязании ответчика возвратить спорные земельные участки. Обжалуемое решение не содержит выводов о правах и обязанностях закрытого акционерного общества "Суздальреставрация", настоящим спором не затрагиваются права и законные интересы каких-либо третьих лиц, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Позиция АО "Суздальреставрация" о том, что муниципальное предприятие "Специализированная автомобильная база" Александровского района решением Арбитражного суда Владимирской области от 20.06.2013 по делу N А11-9148/2012 признано несостоятельным (банкротом), право аренды по договору от 14.11.2014 N 747-01/14 включено в конкурсную массу, неосновательна.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор более двух раз подряд нарушает срок внесения арендной платы.

Включение права аренды арендуемого земельного участка в конкурсную массу арендатора не лишает арендодателя права расторгнуть договор в связи с неуплатой арендатором арендных платежей.

Утверждение АО "Суздальреставрация" в отношении того, что спорные земельные участки не находятся в пользовании ответчика, поскольку находятся в незаконном пользовании ООО "Радуга", не могут быть приняты во внимание, поскольку из передаточного акта от 01.10.2014 следует, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области в соответствии с постановлением администрации Александровского района Владимирской области от 01.10.2014 N 2400 переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному предприятию "Специализированная автомобильная база" Александровского района земельные участки, расположенные по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, с кадастровыми номерами 33:01:000513:1006, 33:01:000513:1007, 33:01:000513:1008, 33:01:000513:1009, 33:01:000513:1010, 33:01:000513:1011, 33:01:000513:204.

Также в соответствии с договором аренды от 14.11.2014 N 747-01/14 Комитетом переданы в аренду муниципальному предприятию "Специализированная автомобильная база" Александровского района земельные участки, расположенные по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково, с кадастровыми номерами 33:01:000513:1006, 33:01:000513:1007, 33:01:000513:1008, 33:01:000513:1009, 33:01:000513:1010, 33:01:000513:1011, 33:01:000513:204.

Довод АО "Суздальреставрация" о необоснованном удовлетворении судом апелляционной инстанции ходатайства Комитета о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отклоняется судом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Апелляционный суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, удовлетворил его на основании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятое по делу решение подлежит отмене на основании пунктов 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счет установленными, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы закрытого акционерного общества "Суздальреставрация" относятся на заявителя.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Государственная пошлина по иску составляет 47 897 руб. и подлежит взысканию с муниципального предприятия "Специализированная автомобильная база" в доход федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдает арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.05.2016 по делу N А11-11011/2015 отменить, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области удовлетворить; апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Суздальреставрация" оставить без удовлетворения.

2. Взыскать с муниципального предприятия "Специализированная автомобильная база" Александровского района, Владимирская область, г. Александров, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, Владимирская область, г.Александров, задолженность в сумме 2 514 811 руб. 90 коп., пени в сумме 64 593 руб. 88 коп.

3. Расторгнуть договор аренды земельных участков от 14.11.2014 N 747-01/14.

4. Обязать муниципальное предприятие "Специализированная автомобильная база" Александровского района, Владимирская область, г.Александров, возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, Владимирская область, земельные участки: с кадастровым номером 33:01:000513:1006 площадью 933 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1007 площадью 1 233 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1008 площадью 1 610 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1009 площадью 186 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1010 площадью 3 889 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:1011 площадью 197 кв.м, с кадастровым номером 33:01:000513:204 площадью 111 463 кв.м, расположенные по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д. Машково.

5. Взыскать с муниципального предприятия "Специализированная автомобильная база" Александровского района, Владимирская область, г. Александров, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 47 897 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Н. Фединская

Судьи

Е.А. Богунова А.И. Вечканов