Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. N 11АП-14846/16

г.Самара

14 ноября 2016 г.

Дело N А65-14913/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С., при ведении протокола судебного заседания Плехановой А.А., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Техрубеж" - представитель не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - представитель не явился, извещена,

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Товин" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2016 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техрубеж"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 сентября 2016 года по делу N А65-14913/2016 (судья Андриянова Л.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техрубеж" (ОГРН 1137746586009, ИНН 7724881941), г.Москва, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482), Республика Татарстан, г.Казань, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Товин" (ОГРН 1151690101276, ИНН 1609030564), Республика Татарстан, Арский район, с.Новый Кинер,

о признании недействительной записи,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Техрубеж" (далее - ООО "Техрубеж", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган, инспекция) ГРН N 2161690525423 от 28 марта 2016 года, внесенной в ЕГРЮЛ о государственной регистрации прекращения деятельности лица при реорганизации в форме присоединения ООО "Билдекс" (ОГРН 1117746991757, ИНН 7729697833), записи ГРН N 2161690525434 от 28 марта 2016 года о внесении в ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Товин" (ОГРН 1151690101276, ИНН 1609030564), а также решения, на основании которых внесены данные записи в ЕГРЮЛ, и обязать внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности этих записей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Товин" (далее - ООО "Товин").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 сентября 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Техрубеж" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, признать недействительной запись ГРН N 2161690525423 от 28 марта 2016 года, внесенной в ЕГРЮЛ о государственной регистрации прекращения деятельности лица при реорганизации в форме присоединения ООО "Билдекс" (ОГРН 1117746991757, ИНН 7729697833), запись ГРН N 2161690525434 от 28 марта 2016 года о внесении в ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица ООО "Товин" (ОГРН 1151690101276, ИНН 1609030564), а также решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, на основании которых внесены данные записи в ЕГРЮЛ, и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности этих записей.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ООО "Билдекс" не представило регистрирующему органу передаточный акт. Доводы заявителя о фактическом отсутствии передаточного акта судом не были оценены. Суд не учел, что срок исполнения обязательств ООО "Билдекс" перед заявителем наступил до 09 декабря 2015 года (до принятия решения о реорганизации).

В отзыве на апелляционную жалобу регистрирующий орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2015 года Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за государственным регистрационным номером записи 6151690435803 внесены сведения начале процедуры реорганизации юридического лица ООО "Билдекс" (ОГРН 1117746991757, 7729697833) в форме присоединения к ООО "Товин" (ОГРН 1117746991757, ИНН 7729697833) совместно с другими юридическими лицами.

Регистрирующему органу 21 марта 2016 года от руководителя ООО "Билдекс" Николаева Романа Александровича для государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Билдекс" поступили документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), а именно: заявление о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003. При этом заявителем выступил генеральный директор ООО "Билдекс" Николаев Роман Александрович. Подлинность подписи заявителя была нотариально засвидетельствована; договор о присоединении от 09 декабря 2015 года; решение единственного участника ООО "Билдекс" от 09 декабря 2015 года; решение единственного участника ООО "Товин" от 09 декабря 2015 года.

Сообщения о реорганизации ООО "Билдекс" совместно с другими юридическими лицами в форме присоединения к ООО "Товин" опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 51 (563) от 30.12.2015/1950, повторно в N 4 (567) от 03.02.2016/1682.

Регистрирующим органом 28 марта 2016 года за ГРН 2161690525423 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "Билдекс" в форме присоединения к ООО "Товин".

Посчитав, что указанные действия инспекции не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку у ООО "Билдекс" имеется задолженность перед заявителем в размере 174 060 руб., возникшая из договора N СТР-ЛНП-П/15/3 от 17 февраля 2015 года, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеозначенным требованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Исходя, из норм Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер.

В силу пункта 5 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

В соответствии с Федеральным законом от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Согласно пункту 1 статьи 60 ГК РФ реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации или определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

Законом может быть предусмотрена обязанность реорганизуемого юридического лица уведомить в письменной форме кредиторов о своей реорганизации.

Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона N 14-ФЗ кредиторы общества не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования сообщения о реорганизации общества вправе потребовать в письменной форме досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства - его прекращения и возмещения связанных с этим убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 ГК РФ кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом или соглашением кредитора с реорганизуемым юридическим лицом. При этом абзацем 6 пункта 2 статьи 60 ГК РФ предусмотрено, что предъявление кредиторами требований не является основанием для приостановления процедуры реорганизации юридического лица.

В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом N129-ФЗ.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации предусмотрен статьей 23 Федерального закона 129-ФЗ. Одним из оснований для отказа в государственной регистрации является непредставление заявителем документов, определенных Федеральным законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации.

В случае представления в регистрирующий орган всех необходимых документов, предусмотренных Федеральным законом N 129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ, и запрета на совершение регистрационных действий, учитывая заявительный порядок государственной регистрации, который обеспечивается ограничительными возможностями регистрирующих (налоговых) органов по принятию решений об отказе в государственной регистрации; отсутствием у регистрирующих (налоговых) органов правомочий по осуществлению правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации юридических лиц; установлением запрета на требование регистрирующими (налоговыми) органами иных документов, кроме предусмотренных Федеральным законом N 129-ФЗ, регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации. При этом документы, подтверждающие уведомление кредиторов при реорганизации, не предусмотрены пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ, в качестве документов, необходимых при государственной регистрации прекращения деятельности присоединяемого юридического лица. В этой связи их непредставление не является основанием для отказа в государственной регистрации.

При соблюдении требований Федерального закона N 129-ФЗ и отсутствии основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ, и отсутствии запрета на совершение регистрационных действий, регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

ООО "Билдекс" предоставило инспекции все документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 51 Федерального закона N 14-ФЗ реорганизуемое общество после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении.

Таким образом, Федеральным законом N 14~ФЗ установлено, что кредиторы должны быть уведомлены о реорганизации общества с ограниченной ответственностью через публикацию в журнале "Вестник государственной регистрации". Представление таких доказательств является необходимым условием государственной регистрации.

Учитывая изложенное, доказательством уведомления кредиторов для регистрирующего органа является наличие публикации в печатном издании, в котором опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц. При отсутствии доказательств публикации сведений о реорганизации юридического лица в установленном порядке регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с пп. "с" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только путем уведомления кредиторов в порядке, установленном пунктом 5 статьи 51 Федерального закона N 129-ФЗ, то есть только при наличии публикации в журнале "Вестник государственной регистрации".

Предусмотренная законом обязанность по публикации информации о процедуре реорганизации ООО "Билдекс" исполнена.

Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным печатным изданием, предназначенным для публикации сведений о государственной регистрации юридических лиц, специально учрежденным Федеральной налоговой службой в соответствии с приказом МНС России от 29 сентября 2004 года N САЭ-3-09/508@ "Об учреждении средства массовой информации для обеспечения публикации сведений согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц".

Сообщения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации", находятся в свободном информационном доступе, в том числе в сети Интернет на сайтах журнале "Вестник государственной регистрации" и ФНС России.

Таким образом, инспекцией 28 марта 2016 года за ГРН 2161690525423 в ЕГРЮЛ правомерно были внесены сведения о прекращении деятельности ООО "Билдекс" в форме присоединения к ООО "Товин".

Судом отклонен довод заявителя о том, что в отсутствие среди представленных документов передаточного акта, налоговый орган при регистрации нарушил требования п.3 ст.53 Федерального закона N 14-ФЗ.

С 01 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона N 99-ФЗ, в статье 58 ГК РФ изменился порядок правопреемства при реорганизации юридических лиц, в соответствии с которым права и обязанности юридических лиц, участвующих в процессе реорганизации, переходят в соответствии с передаточным актом, только в процессе разделения и выделения. При этом п.2 ст.58 ГК РФ (в редакции Федерального закона N 99-ФЗ) устанавливает, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, с учетом пункта 2 статьи 58 ГК РФ в редакции Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ и правовых позиций в сфере государственной регистрации, представление передаточного акта на государственную регистрацию прекращения деятельности присоединенного юридического лица и копии публикаций в журнале "Вестник государственной регистрации", в силу Федерального закона N 129-ФЗ, не является обязательным.

Также инспекции не поступало доказательств нахождения ООО "Товин" по недостоверному адресу. Доказательства предоставления налоговому органу недостоверных сведений об юридическом лице ООО "Билдекс" отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что внесение обжалуемой записи в ЕГРЮЛ препятствует погашению задолженности ООО "Товин" (правопреемника ООО "Билдекс") перед кредиторами, что свидетельствует об отсутствии нарушения законных прав и интересов заявителя.

В соответствии с гражданским законодательством заявитель вправе предъявить свои требования к ООО "Товин" как к правопреемнику ООО "Билдекс".

Таким образом, решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Билдекс", принятое инспекцией, не нарушает прав заявителя и не лишает его возможности взыскать кредиторскую задолженность.

На основании изложенного требования заявителя суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения.

При этом судом первой инстанции также было учтено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2016 года по делу N А40-42840/16, вступившем в законную силу, заявителю отказано в удовлетворении требований к МИФНС России N 46 по г.Москве об оспаривании решения от 03 декабря 2015 года N 451503А и записи N 215774868568 от 03 декабря 2015 года о внесении изменений, связанных с изменением места нахождения ООО "Билдекс", на основании которой вынесено указанное решение.

Доводы апелляционной жалобы о непредставлении на государственную регистрацию передаточного акта необоснованны, поскольку противоречат законодательству, которое не предусматривает необходимость их представления при государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме присоединения.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что доводы заявителя о фактическом отсутствии передаточного акта судом не были оценены, несостоятельна, поскольку судом первой инстанции был сделан вывод об отсутствии необходимости представления регистрирующему органу передаточного акта.

Довод заявителя о том, что срок исполнения обязательств ООО "Билдекс" перед заявителем наступил до 09 декабря 2015 года (до принятия решения о реорганизации), не влияет на его право обратиться к правопреемнику ООО "Билдекс" с соответствующим требованием о взыскании задолженности у ООО "Билдекс" перед заявителем, если таковая имелась.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 01 сентября 2016 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 сентября 2016 года по делу N А65-14913/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

А.А. Юдкин И.С. Драгоценнова