Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2016 г. N 08АП-11244/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в отношении жилья

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Омск

15 ноября 2016 г.

Дело N А75-5355/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кукаркиной О.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11244/2016) Администрации города Нефтеюганска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.07.2016 по делу N А75-5355/2016 (судья Инкина Е.В.), принятое по исковому заявлению открытого акционерного общества "Жилищно - эксплуатационный участок N 6" (ОГРН 1118619002270, ИНН 8604050658) к Администрации города Нефтеюганска (ОГРН 1028601264460, ИНН 8604013215) о взыскании 1 537 324 руб. 20 коп., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: некоммерческая организация благотворительный фонд развития детского творчества "Акварель" (ОГРН 1108600001773, ИНН 8604048507), индивидуальный предприниматель Тукаева Елена Владимировна (ОГРНИП 311861914500057, ИНН 860408640871),

установил:

открытое акционерное общество "Жилищно-эксплуатационный участок N 6" (далее - ОАО "ЖЭУ N 6, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Администрации города Нефтеюганска (далее - администрация, ответчик) о взыскании 701 029 руб. платы за содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.04.2013 по 31.03.2016, 693 170 руб. 96 коп. стоимости тепловой энергии за тот же период, 143 123 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 16.06.2016 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: некоммерческая организация благотворительный фонд развития детского творчества "Акварель", индивидуальный предприниматель Тукаева Елена Владимировна.

Решением Арбитражного суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры 27.07.2016 по делу N А75-5355/2016 исковые требования ОАО "ЖЭУ N 6" удовлетворены полностью, распределены расходы по государственной пошлине.

Не согласившись с решением, администрация в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указал, что правами собственника в отношении нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, наделён Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Нефтеюганска, то есть иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Истцом доказательств в обоснование выставляемой задолженности не представлено. Подробно доводы приведены в жалобе.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает, что решение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, основания для его изменения или отмены отсутствуют.

Представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "ЖЭУ N 6" управляло общим имуществом многоквартирных домов N 25 в 14 микрорайоне г Нефтеюганска с 14.12.2007, N 81 в 16а микрорайоне г. Нефтеюганска с 28.12.2007, N 82 в 16а микрорайоне г. Нефтеюганска с 29.12.2007, N 83 в 16а микрорайоне г. Нефтеюганска с 30.12.2007, а также предоставляло коммунальную услугу по отоплению.

Муниципальному образованию город Нефтеюганск на праве собственности в данных домах принадлежат нежилые помещения, что ответчиком не оспаривается:

- нежилое помещение, общей площадью 85,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 82;

- нежилое помещение, общей площадью 49,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 14 микрорайон, д. 25;

- нежилое помещение, общей площадью 118,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 81;

- нежилое помещение, общей площадью 411,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 83.

В силу требований норм гражданского и жилищного законодательства (статей 210, 249, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 36, части 1 статьи 37, частям 1, 2 статьи 39, статьи 153, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) издержки по коммунальным услугам и содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся на собственников помещений.

Оказание в спорный период истцом услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества названных выше многоквартирных домов, поставка тепловой энергии в нежилые помещения на общую сумму 1 394 200 руб. ответчиком не опровергнуты. Ненадлежащее содержание управляющей компанией общего имущества многоквартирных домов, качество тепловой энергии в период с 01.04.2013 по 31.03.2016 не нашло подтверждения в материалах настоящего дела.

Утверждения некоммерческой организации благотворительный фонд развития детского творчества "Акварель" о том, плата за управление, содержание и ремонт мест общего пользования подлежит уменьшению в связи с тем, что помещение N 43, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 83, имеет отдельный независимый от подъездов вход и большая часть выполняемых истцом работ по обслуживанию общедомового имущества отношения к занимаемому организацией помещения не имеет, а при исчислении платы за теплоснабжение следует применить понижающий коэффициент ввиду отсутствия батарей отопления по всем помещениям площадью 411,9 кв.м в период с 2013 года по настоящее время, несостоятельны.

ЖК РФ не устанавливает дифференциацию платы за обслуживание принадлежащих собственнику помещений в многоквартирном доме в зависимости от того, какими элементами общего имущества и в каком объеме он пользуется или, напротив, не пользуется при эксплуатации принадлежащего ему помещения.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Отсутствие батарей отопления по всем помещениям площадью 411,9 кв.м в период с 2013 года по настоящее время допустимыми доказательствами не подтверждено (статьи 9, 65, 68 АПК РФ).

Возражения ответчика против иска также обоснованные тем, что спорные помещения были переданы в пользование третьим лицам, суд первой инстанции обоснованно отклонил.

Администрация указывает, что нежилое помещение N 43, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 83, передано по договору ссуды в безвозмездное пользование некоммерческой организации благотворительный фонд развития детского творчества "Акварель", а нежилое помещение N 21, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 82, передано по договору аренды индивидуальному предпринимателю Тукаева Елене Владимировне, которые обязались оплачивать коммунальные и другие виды услуг по отдельным договорам, заключённым с предприятиями города, осуществляющими данные виды услуг.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения (безвозмездного пользования) обязанности у арендатора (ссудополучателя) по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора (ссудополучателя) поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616, статья 695 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем (ссудодателем), а не исполнителем коммунальных услуг, которые не являются стороной договора аренды (безвозмездного пользования).

По смыслу статьи 210 и пункта 2 статьи 616, статьи 695 ГК РФ собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Однако неисполнение арендатором (ссудополучателем) возложенной на него собственником и арендодателем (ссудодателем) обязанности нести бремя содержания имущества приводит к возникновению у собственника имущества права требования к арендатору (ссудополучателю) исполнить это обязательство, но не освобождает собственника от обязанности, предусмотренной статьей 249 ГК РФ.

Бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома обязано нести муниципальное образование вне зависимости от передачи нежилых помещений во временное пользование и владение некоммерческой организации благотворительный фонд развития детского творчества "Акварель", индивидуального предпринимателя Тукаевой Елены Владимировны.

Такая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2015 по делу N 305-ЭС15-7462.

Тем более, что из содержания пункта 2.4 договора аренды N 19 от 15.10.2012, однозначно не следует, что собственник нежилого помещения возложил на арендатора обязанность вносить плату за содержание и техническое облуживание общего имущества многоквартирного дома. В данном пункте стороны согласовали обязанность арендатора обеспечивать за свой счёт арендуемый объект муниципальной собственности постоянным снабжением водой, электроэнергией, отоплением, канализацией и другими необходимыми коммунальными услугами, что с учётом положений статьи 616 ГК РФ позволяет прийти к выводу о том, что речь в этом пункте договора идёт именно об арендуемых помещениях. Согласно пункту 3.5 договора N 19 от 15.10.2012 цена этого договора не включает в себя стоимость коммунальных услуг и других видов услуг.

Ответчиком в материалы настоящего дела не представлены договора, заключённые между исполнителем коммунальных услуг и арендатором (ссудополучателем), на оплату содержания и технического обслуживания общего имущества многоквартирного дома, отопления.

Исполнитель коммунальных услуг в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды (безвозмездного пользования).

Поэтому в отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе, ссудодателе) нежилого помещения.

Возражениям о том, что администрация не является надлежащим ответчиком, судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Департамент имущественных и земельных отношений г. Нефтеюганска является структурным подразделением администрации с правами юридического лица. Между тем, суд не усматривает оснований полагать, что в настоящем случае привлечение администрации в качестве ответчика не соотносится с её компетенцией как органа местного самоуправления, в структуру которого входит Департамент.

По общему правилу в силу пункта 5 часть 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Как указывает истец, основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Нефтеюганск на нежилое помещение N 21, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 82, являлись решение Нефтеюганской городской Думы от 30.04.1998 N 240 "Об утверждении реестра", приказ Департамента имущественных и земельных отношений от 28.06.2013 N 195-п и постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1).

Это утверждение ОАО "ЖЭУ N 6" ответчик не опровергает.

Согласно Приложению 3 постановления N 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета, в частности жилищный фонд.

Пунктом 2 постановления N 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" было разъяснено, что субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением N 3020-1.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отсутствие до 12.02.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности муниципального образования город Нефтеюганск на указанное выше нежилое помещение не свидетельствует об отсутствии у него такого права ранее.

Сведений о принадлежности данного нежилого помещения иным лицам на праве частной собственности в период с 01.04.2013 по 11.02.2014 в материалах дела не имеется. Более того, по договору аренды N 19 от 15.10.2012 Муниципальное образование г. Нефтеюганск предоставило нежилое помещение N 21, расположенное по адресу: г. Нефтюганск, 16а микрорайон, д. 82, во временное пользование за плату индивидуальному предпринимателю Тукаевой Елене Владимировне на срок с 15.10.2012 по 15.10.2017.

Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о правомерности начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ не имеется. Такой порядок расчета процентов не ведет к увеличению их размера, рассчитываемого по правилам пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

С учетом изложенного, удовлетворив исковые требования частично, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы, приведенные в жалобе, отклоняются по мотивам, указанным выше.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права. Оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов в связи с подачей апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как администрация в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.07.2016 по делу N А75-5355/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Д.Г. Рожков Н.В. Тетерина