Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2016 г. N 12АП-11143/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти по уплате налогов

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

15 ноября 2016 г.

Дело N А12-29842/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горячко Р.В.,

при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда Кузьминой Н.А., действующей на основании доверенности от 15.09.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮХК ПРОМ"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2016 года по делу N А12-29842/2016 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮХК ПРОМ" (404120, Волгоградская область, г. Волжский, ул. им. Генерала Карбышева, д. 76, 916, ОГРН 1143435001742, ИНН 3435310959)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223)

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЮХК ПРОМ" (далее - ООО "ЮХК ПРОМ", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, регистрирующий орган) от 22.03.2016 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО "ЮХК ПРОМ" при реорганизации в форме присоединения к ООО "ВИКАРИУС" (ОГРН 1083435005477).

Решением суда первой инстанции от 29 августа 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "ЮХК ПРОМ" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "ЮХК ПРОМ" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.03.2016 ООО "ЮХК ПРОМ" обратилось в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Викариус" (форма Р16003) с приложением передаточного акта, договора о присоединении, протокола совместного общего собрания участников ООО "ЮХК ПРОМ", ООО "Викариус", ООО "ХИМОПТ" от 09.09.2015, сведений из Вестника государственной регистрации, доверенности.

22.03.2016 по результатам рассмотрения заявления ООО "ЮХК ПРОМ" инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктами "а", "с", "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) ввиду непредставления определенных пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

ООО "ЮХК ПРОМ", полагая, что решение регистрирующего органа является незаконным и нарушает права и законные интересы общества, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленное заявление содержит недостоверные сведения, и считается не представленным в регистрирующий орган.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно статье 60 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единых государственной реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

В силу пункта 2 указанной статьи реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начал процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ) реорганизуемое общество после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении. При этом кредиторы общества не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования сообщения о реорганизации общества вправе потребовать в письменной форме досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства - его прекращения и возмещения, связанных с этим убытков.

Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, а также передаточный акт или разделительный баланс.

В заявлении подтверждается, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизованного лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ определено, что основанием для отказа в регистрации юридического лица является непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов. При этом предоставляемые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и содержать достоверную информацию.

Согласно подпункту "с" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе отказать в регистрации в случае неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО "ЮХК ПРОМ": 404120, Волгоградская область, г. Волжский, ул. им. Карбышева, д. 76, офис 916.

В сведениях, опубликованных в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 47(559) от 02.12.2015/2075 и часть 1 N 1(564) от 13.01.2016/2044, содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО "ЮХК ПРОМ" (ОГРН 1143435001742), прекращающем деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, а именно: 404120, Волгоградская область, г. Волжский, ул. им. Карбышева, д. 76, офис 912.

Учитывая, что представляемые для регистрации документы должны отвечать требованиям достоверности содержащейся в них информации, установив факт публикации заявителем недостоверных сведений в журнале "Вестник государственной регистрации" от 02.12.2015 и 13.01.2016, суд первой инстанции обоснованно указал, что регистрирующий орган пришел к правомерному выводу о несоблюдении обществом порядка уведомления о реорганизации, предусмотренного пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Таким образом, ООО "ЮХК ПРОМ", прекращающем деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, не исполнена обязанность уведомления кредиторов в соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Кроме того, в представленном для государственной регистрации заявлении о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица ООО "ЮХК ПРОМ" в пункте 1.4. "Сведения о записи о начале процедуры реорганизации, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении присоединенного юридического лица" (ООО "ЮХК ПРОМ") указан государственный регистрационный номер записи (ГРН) - 2153435215283 с датой внесения записи 29.11.2015, в пункте 2.4. "Сведения о записи о начале процедуры реорганизации, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица, к которому осуществляется присоединение" (ООО "ВИКАРИУС") ГРН - 2153435201500 с датой внесения записи 29.11.2015.

Между тем, согласно ЕГРЮЛ запись о начале процедуры реорганизации в отношении ООО "ЮХК ПРОМ" (ОГРН 1143435001742) внесена 13.11.2015 за ГРН 2153435096549, запись в отношении ООО "ВИКАРИУС" (ОГРН 1083435005477) внесена 13.11.2015 за ГРН 2153435096538.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о том, что указанные в заявлении сведения о записи о начале процедуры реорганизации ГРН 2153435201500 от 29.11.2015 получены с использованием официального интернет-сервиса https:egrul.nalog.ru/(показатель состояния, пункты 17-18 ООО "Викариус"), в связи с чем являются достоверными.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, сведения в ЕГРЮЛ федерального уровня в отношении ООО "ВИКАРИУС" (ГРН 2153435096538 от 13.11.2015) соответствуют сведениям ЕГРЮЛ местного уровня, что отражено на сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru в разделе электронные сервисы.

Сведения, сформированные с сайта ФНС России с использованием сервиса "Сведения о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств", содержат специальный раздел, в котором отражена информация о записях, внесенных в ЕГРЮЛ, а именно: о причинах внесения записи в ЕГРЮЛ, о дате и ГРН записи внесенной в ЕГРЮЛ, наименовании регистрирующего органа, внесшего запись в ЕГРЮЛ, о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ.

В отношении юридического лица ООО "ВИКАРИУС", ГРН, дата и причина внесения в ЕГРЮЛ сведений о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу содержатся в строках 160-161 выписки, сформированной с сайта ФНС России.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя со ссылкой на строки 18-19 выписки сформированной с сайта ФНС России.

Строка 18 выписки содержит сведения о текущем состоянии юридического лица ООО "ЮХК ПРОМ" - находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Строка 19 выписки содержит сведения о последней внесенной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2153435215283, что соответствует внесению записи, связанной с передачей регистрационного дела в иной регистрирующий орган, которая не относится к текущему состоянию юридического лица.

Аналогичная информация содержится в строках 17-18 выписки в отношении ООО "ВИКАРИУС", а именно строка 17 отражает состояние юридического лица - "находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц", строка 18 - ГРН и дата внесения последней записи 2153435201500 в отношении юридического лица, соответствующая записи о передаче регистрационного дела в иной регистрирующий орган, которая также не имеет отношения к вышеуказанной 17 строке текущего состояния юридического лица.

Необходимо отметить, что листы записи ЕГРЮЛ N 2153435096538, N 2153435096549, N 2153435096550 от 13.11.2015 выданы руководителю ООО "ВИКАРИУС" Харченко Сергею Вячеславовичу 19.11.2015, уполномоченному сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации ООО "ВИКАРИУС" в форме присоединения к нему юридических лиц ООО "ЮХК ПРОМ" и ООО "ХИМОПТ".

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, государственные регистрационные номера записей о начале процедуры реорганизации в отношении присоединенного юридического лица ООО "ЮХК ПРОМ" и в отношении юридического лица к которому осуществляется присоединение ООО "ВИКАРИУС", были известны заявителю ООО "ЮХК ПРОМ", что позволяло ему использовать данную информацию при заполнении заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003.

Принимая во внимание наличие в поданном ООО "ЮХК ПРОМ" заявлении недостоверных сведений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы ООО "ЮХК ПРОМ" не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ООО "ЮХК ПРОМ" по чеку-ордеру от 29.09.2016 уплачена государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) руб.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", размер государственной пошлины, подлежащей оплате обществом по настоящему делу, составляет 1500 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. подлежит возврату ООО "ЮХК ПРОМ" из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2016 года по делу N А12-29842/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЮХК ПРОМ" из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, перечисленную по чеку-ордеру от 29.09.2016.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова