Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2016 г. N 04АП-3562/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 февраля 2017 г. N Ф02-391/17 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и неустойки

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Чита

22 ноября 2016 г.

Дело N А10-8081/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Даровских К.Н., Барковской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батомункуевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 мая 2016 года по делу N А10-8081/2015 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, адрес: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144А) к обществу с ограниченной ответственностью "Племзавод им. Доржи Банзарова" (ОГРН 1110327015226, ИНН 0326502479, адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д. 13) о взыскании 50 000 руб. (суд первой инстанции: Путинцева Н.Г.)

при участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Бурятия:

от истца: представителя по доверенности от 04.03.2016 Русина С.Е.,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (далее истец, ПАО ""МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью "Племзавод им. Доржи Банзарова" (далее ответчик, ООО "Племзавод им. Доржи Банзарова") о взыскании задолженности за технологическое присоединение энергопринимающих устройств до 448 242,31 руб., о взыскании договорной неустойки за период с 27.06.2012 по 14.03.2016 до 1 618 289,20 руб., о взыскании договорной неустойки с 15.03.2016 по день фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО ""МРСК Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает на возможность выполнения договорных обязанностей истцом только после получения уведомления от ответчика о выполнении им своих обязанностей по договору. Ссылается на то, что нарушение сроков выполнения обязательств по оплате авансовых платежей является основанием для взыскания договорной неустойки.

В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил. Отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции. Обоснованность решения проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд находит требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 июня 2012 года между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (Сетевая организация, ПАО "МРСК Сибири") и ООО "Племзавод им. Доржи Банзарова" (заявитель, общество) заключён договор N 20.03.975.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ЛЭП-10 Кв ТП-10/0,4 кВ для электроснабжения молочно-товарной фермы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Размер платы за технологическое присоединение определён в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия N 1/4 от 25.02.2011 года, и составляет 747 070,51 руб. (пункт 10 договора).

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение предусмотрено в следующем порядке:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям N 03.1695.1428.12 ТУ (приложение N 2 к договору), ПАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения заявителя до границ земельного участка, на котором расположены энергопринимающие устройства последнего. В свою очередь заявитель обязался выполнять возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены его энергопринимающие устройства.

В разделе 1 Технических условий предусмотрен объем работ, обязательный для выполнения со стороны заявителя, в частности, заявитель осуществляет: разработку проекта электроснабжения базы в соответствие с нормативно-технической документацией;

выполняет строительство отпаечной ВЛ-10 кВ; по опорам ВЛ-10 кВ выполняет монтаж провода сечением не менее 50 мм; монтирует отпайку ВЛ-10 кВ проводом СИП-3 соответствующего сечения; устанавливает трансформаторную подстанцию 10/044 кВ в ТП- 10/0,4 кВ мощностью не более 400 кВа; выполняет контур заземления ТП-10/0,4 кВ; устанавливает прибор учета электроэнергии; после проведения строительно-монтажных и наладочных работ предъявить протоколы испытаний электроустановок; согласовать трассу прохождения; получить акт допуска электроустановки в эксплуатацию.

Исполнителем (истцом) выполняются мероприятия согласно пункту 6 договора, в том числе: в течение трех рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить их проверку; в течение трех рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения на допуск в эксплуатацию прибора учета осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, акт об оказании услуг.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора (раздел 1 договора).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по договору по внесению оплаты (первых трех платежей - 60% от полной стоимости), истец обратился в суд с настоящим иском.

Истцом заявлено требование о взыскании договорной неустойки в размере 1 201 972,95 руб., исчисленной за период с 27.06.2012 по 20.04.2016, и подлежащую взысканию по день фактического исполнения обязательства.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. Данное положение дублирует пункт 16 Правил N 861.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

По смыслу пункта 7 Правил технологического присоединения под таковым понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил технологического присоединения договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Пунктом 19 Правил технологического присоединения предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, если заказчик не исполняет свою обязанность по предварительной оплате работ (услуг), исполнитель получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) и потребовать возмещения убытков, либо приостановить исполнение своих обязательств.

Срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению технологического присоединения истек 13.06.2013 (с учетом пункта 5 договора), срок действия технических условий (приложение к договору) также истек 13.06.2014 (с учетом пункта 4 договора).

Доказательств достижения целей, указанных в пункте 7 Правил технологического присоединения, присоединения энергопринимающего объекта в установленном законом порядке к сетям сетевой организации истцом не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств несения каких-либо расходов и затрат по исполнению спорного договора. Ссылка истца на затраты по резервированию мощности отклоняется, совершение таких действий (в частности, реальность действий) и более того, несение затрат на их совершение либо несение убытков в связи, в частности, с отказом в технологическом подключении другим лицам ввиду зарезервированной мощности для ответчика, истцом не доказано.

Исходя из пункта 16 (подпункт "а") технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю.

Технические условия (приложение к договору от 13.06.2012) предусматривают осуществление ответчиком значительного числа мероприятий, что согласуется с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения, вместе с тем сведения о фактическом проведении таких мероприятий в деле отсутствуют.

Возможность выполнения технологического присоединения без выполнения каких-либо мероприятий отсутствует.

Каких-либо заявлений, писем, ходатайств от ответчика не поступало, сведений о том, что ответчик по-прежнему заинтересован в технологическом подключении, не имеется. Напротив, бездействие ответчика свидетельствует об обратном. Истец, в свою очередь, также не предпринимал никаких действий по обеспечению реализации мероприятий договора, в том числе не контактировал с ответчиком по вопросу исполнения договора, являющегося двусторонним и подразумевающим обоюдное его исполнение, обоюдную активность и заинтересованность сторон. Ответчик, спустя четыре года, обратился в суд с иском о взыскании суммы за подключение (при наличии у него оснований полагать, что подключение никогда не состоится) и неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей.

Соответственно, в связи с истечением срока на технологическое присоединение и отсутствием возможности осуществить таковое по причине невыполнения мероприятий, предусмотренных техническим условиями, обязательства по договору к настоящему времени следует считать невозможными к исполнению.

Таким образом, услуга по технологическому присоединению фактически не была оказана, поэтому встречных обязанностей по оплате не возникло, в связи с чем основания для удовлетворения требований отсутствуют.

При совокупности указанных обстоятельств, на основании вышеизложенных норм права, с учетом представленных доказательств, объяснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в данном случае у истца права потребовать у ответчика исполнения обязательств по оплате за технологическое присоединение в заявленной сумме, а также неустойку, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении иска по заявленным им основаниям.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 мая 2016 по делу N А10-8081/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

К.Н. Даровских О.В. Барковская