Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2016 г. N 12АП-11337/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 марта 2017 г. N Ф06-18709/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

21 ноября 2016 г.

Дело N А06-8683/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Антоновой О. И., Волковой Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чибряковой Я. А.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленд Аэро"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 сентября 2016 года по делу N А06-8683/2015 (судья Чижова С. Ю.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Аэро"

к администрации муниципального образования "Город Астрахань", Товариществу собственников жилья "Перспектива",

третьи лица: Управление по строительству, архитектуре и градостроительству,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Астраханской области, Секирина О.В., Будникова Л.К., Трохин В.А., Резикова С.В., Степкин Ю.А., Бабышева А.В., Бабышев С.С., Мухамедова Р.Ж., Христофоров В.В., Голубкин Е.А., Ляшенко В.В., Алексеев В.П., Алексеева И.Н., Чижкова Е.И., Фролова Н.П.,

об образовании земельного участка с условным номером 30:12:0140033:19:ЗУ1,

при участии в судебном заседании:

- представителя общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Аэро" Фадеевой Анны Вячеславовны по доверенности от 01.01.2016, выданной сроком на один год;

- представителя Товарищества собственников жилья "Перспектива" Окунь Геннадия Матвеевича по доверенности от 17.06.2016, выданной сроком до 17.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Аэро" (далее - ООО "Ленд Аэро", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - администрация МО "Город Астрахань", ответчик) об образовании земельного участка с условным номером 30:12:0140033:19:ЗУ1, площадью 347 кв. м, в следующих координатах:

точка н1 Х421168,58 Y 2222788,27

точка н2 Х421182,29 Y 2222792,55

точка 2 Х421175,44 Y 2222815,93

точка 1 Х421162,38 Y 2222813,51

точка н1 Х421168,58 Y 2222788,27

путем раздела земельного участка с кадастровым номером 30:12:0140033:19 с сохранением исходного в измененных границах, с присвоением образованному земельному участку вида разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

Определением суда от 12.01.2016, в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле привлечено в качестве соответчика Товарищество собственников жилья "Перспектива".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Ленд Аэро" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО "Ленд Аэро" в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ТСЖ "Перспектива" возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от ВГБУ ФКП "Росреестра" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ.

Согласно отчету о публикации информации о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит правовых основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ООО "Лэнд" Аэро" принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 227, 3 кв. м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, д. N 39/1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 24.12.2014 производна запись о государственной регистрации права собственности.

Указанный жилой дом расположен на части земельном участке с кадастровым номером 30:12:010033:19, общей площадью 825 кв. м по адресу: адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, д. N 39/1.

Истец, с целью реализации исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, обратился в администрацию муниципального образования "Город Астрахань" с заявлением от 16.03.2015 об утверждении, прилагаемой к заявлению, схемы расположения земельного участка.

Письмом от 18.08.2015 N 05/012/2015-037 администрация указала, что не имеет возможности утвердить представленную схему расположения земельного участка и предварительно согласовать предоставление в собственность данного земельного участка, так как с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения в суд с настоящим иском об образовании земельного участка с условным номером 30:12:0140033:19:ЗУ1, площадью 347 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 30:12:0140033:19 с сохранением исходного в измененных границах, с присвоением образованному земельному участку вида разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае иск об образовании земельного участка является способом защиты нарушенного права, который предусмотрен законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи от 12.04.2014 ООО "Лэнд Аэро" приобрело у Ермаковой М. С. в собственность квартиру общей площадью 227, 3 кв. м, 1 этаж, расположенную по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ ул. Марфинская, дом 39/дом 1, квартира 15, кадастровый номер 30-12-010033-398 объединенная из кв. 2 и кв. 5.

Для внесения изменений в сведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части наименования жилого помещения с квартиры на жилой дом заявителю в 2015 было выдано заключение о соответствии квартиры N 15 по ул. Красная Набережная /ул. Марфинская, 39/1 жилому дому лит. А, общей площадью 227, 3 кв. м.

24 декабря 2014 ООО "Ленд Аэро" зарегистрировало свое право собственности на жилой дом литер А с кадастровым номером 30:12:010033:397, общей площадью 227,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ ул. Марфинская, дом 39/дом 1.

Земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:19 площадью 825 кв.м. расположенный по адресу;: Астраханская область, г. Астрахань, Кировский район, ул. Набережная/Марфинская д. 39/1 поставлен на государственный кадастровый учет 19.04.2006, на основании Постановления администрации города Астрахани N 1656 от 30 сентября 2005 с видом разрешенного использования "для строительства жилого дома и реставрации здания-памятника истории и культуры".

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 66 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлен что, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета

В связи с чем право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:19 под многоквартирным домом литер 1 и под жилым домом литер А у собственников помещений многоквартирного дома возникло в силу Закона, поскольку квартира N 15 с кадастровым номером до сих стоит на учете в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 30:12:010033:398.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:19 изначально формировался под эксплуатацию двух объектов недвижимости с одинаковым правовыми режимами под эксплуатацию многоквартирных домов.

Жилой дом литер "А" (квартира N 15 объединенная с квартирами N 2 и N 5) ранее входил в единое домовладение, так как в многоквартирном доме уже имелись номера квартиры с 1 по 14 квартиры.

Собственниками квартир в многоквартирном доме N 39/1 по ул. Марфинская/ул. Красная Набережная являются: Секирина О.В. - кв. 4, Сметанин А.С. - кв. 6, Будникова Л.К. - кв. 11, Трохин В.А.- кв. 5, Резикова С.В. - кв. 8, Алексеев В.П. - Алексеева И.Н. - кв. 3, Дружинина Т.М. - кв. 10, Степкин Ю.А.- кв 12., Мухамедова Р.Ж.- кв. 1, Бабышева А.В.,Бабышев С.С., Бабышев С.С., Бабышев Д.С., Бабышев И.С. - кв. 2, Христофоров В.В. - кв. 14, Голубкин Е.А.- кв. 9, Ляшенко В.В. - кв. 7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.2016 (л. д. 9-20).

В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения относительно судьбы земельного участка с кадастровым номером 30:12:010033:19.

Между тем, с учётом формирования данного земельного участка под эксплуатацию двух объектов недвижимости, раздел его должен осуществляться с учётом положений Жилищного кодекса РФ.

Истцом был изменен вид объекта недвижимости (с квартиры на жилой дом), при этом правовой статус объекта недвижимости не изменился, поскольку квартира N 15 стоит на кадастровом учете и входит в состав дома литер "А", которые по своему правовому значению относятся к многоквартирному дому.

Как указывалось выше, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.1 ст. 4 АПК РФ).

По мнению суда апелляционной инстанции, истец не обосновал каким образом нарушены его права ответчиками по настоящему делу.

Кроме того, истец в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса РФ обратившись в администрацию муниципального образования "Город Астрахань" с заявлением от 16.03.2015 г. об утверждении прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка и получив отказ, не обжаловал такой отказ, что свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Судебная коллегия учитывает также следующее.

Согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Из положений статьи 11.4 Земельного кодекса РФ следует, что нее допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В нарушение приведённых норм истцом не представлены доказательства того, что образование заявленного участка не нарушит прав собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме на принадлежащий им на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:19. При этом, следует принять во внимание и довод представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения требований истца, единственный подъезд с улицы к многоквартирному одноподъездному жилому дому будет располагаться на земельном участке истца и может быть перекрыт последним, а также использован по своему усмотрению.

При этом заключение строительно-технической землеустроительной экспертизы не противоречат выводам суда первой и апелляционной инстанций, поскольку содержат вывод об отсутствии препятствий технического характера и каких-либо несоответствий при возможном разделе земельного участка с кадастровым номером 30:12:01033:19.

В настоящем же деле, по мнению апелляционного суда, в настоящее время отсутствую правовые основания для удовлетворения требований истца.

Коллегией судей отклоняется довод жалобы, что о привлечении третьего лица ООО "Земельный гео-информационный центр" настоящий судебный акт принят о правах и обязанностях, в силу следующего.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Суд первой инстанции, принимая решение по настоящему делу, не делал никаких выводов относительно необходимости привлечения ООО "Земельный гео-информационный центр", поскольку спор разрешался в рамках гражданско-правовых отношений, возникших между ООО "Ленд Аэро" и администрацией "Город Ахтубинск".

При этом вероятность наступления для ООО "Земельный гео-информационный центр" неблагоприятных последствий не является основанием для привлечения его к участию в дело.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО "Земельный гео-ифнормационный центр" не может считаться лицом, о правах и обязанностях которого принят обжалуемый судебный акт.

Доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, направлены исключительно на переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 сентября 2016 года по делу N А06-8683/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

С. А. Жаткина

Судьи

О. И. Антонова Т. В. Волкова