Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2016 г. N 16АП-4197/16

Требование: о понуждении заключить договор, об обязании заключить договор ресурсоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Ессентуки

21 ноября 2016 г.

Дело N А20-1910/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.08.2016 по делу N А20-1910/2016

по иску Кабардино-Балкарского публичного акционерного общества энергетики и электрификации (г. Нальчик, ОГРН 1020700746901)

к обществу с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" (г. Баксан, ОГРН 1080718001374),

об обязании заключить договор, (судья Выборнов А.В.),

при участии в судебном заседании представителей:

от публичного акционерного общества "Каббалкэнерго" - Сабанов М.М. по доверенности N 07АА0437443 от 03.03.2016 и Ципинов З.А. по доверенности N 07АА0437461 от 03.03.2016;

в отсутствие иных, неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

Кабардино-Балкарское публичное акционерное общество энергетики и электрификации (далее - истец, ПАО "Каббалкэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" (далее - ответчик, ООО "Баксандомоуправление) об обязании заключить договор ресурсоснабжения.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.08.2016 по делу N А20-1910/2016 исковое заявление ПАО "Каббалкэнерго" удовлетворено. Суд первой инстанции обязал общество с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" заключить договор ресурсоснабжения (электроснабжения) на предложенных ПАО "Каббалкэнерго" условиях в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Баксан Баксанского района КБР по адресам:

- ул. Ленина, дома N N 78, 72, 15, 17, 8, 76, 116, 4, 12, 28, 26, 126, 57, 2, 59, 132, 3, 6, 61, 136, 129, 112, 5, 134, 130;

- ул. Угнич, дома N N 13, 15, 11, 9;

- ул. Революционная, дома N N 1, 5, 3, 8, 10, 6, 4, 2 "А", 6 "А", 7, 1 "А";

- ул. Эльбрусская, дома N N 13, 15;

- ул. Калмыкова, дома N N 94, 123;

- ул. Панаиоти, дом N 261;

- ул. Фрунзе, дома N N 7, 1, 3, 5, 9;

- ул. Пушкина, дом N 266;

- ул. Лазо, дом N 8.

Судом первой инстанции взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" в пользу "Кабардино-Балкарского публичного акционерного общества энергетики и электрификации ПАО "Каббалкэнерго" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.08.2016 по делу N А20-1910/2016, ответчик обратился Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил изменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, в котором изменить положения заключаемого договора ресурсоснабжения, а также согласовать положения договора по причине невозможности согласовать их сторонами самостоятельно, равно как и заключить мировое соглашение.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на законность обоснованность вынесенного судебного акта, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании от 16.11.2016 представители ПАО "Каббалкэнерго" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.08.2016 по делу N А20-1910/2016 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.08.2016 по делу N А20-1910/2016 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании Приказа Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору N 11/1 от 10.04.2015 г. обществу с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" (ИНН:0701012597) выдана лицензия N 000011 от 10.04.2015 г. на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ГКЭТ и ЖН КБР в сети Интернет (пир://минэнергокбр.рф/), ООО "Баксандомоуправление" является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории городского округа Баксан Баксанского района КБР по адресам:

- ул. Ленина, дома N N 78, 72, 15, 17, 8, 76, 116, 4, 12, 28, 26, 126, 57, 2, 59, 132, 3, 6, 61, 136, 129, 112, 5, 134, 130;

- ул. Угнич, дома N N 13, 15, 11, 9;

- ул. Революционная, дома N N 1, 5, 3, 8, 10, 6, 4, 2 "А", 6 "А", 7, 1 "А";

- ул. Эльбрусская, дома N N 13, 15;

- ул. Калмыкова, дома N N 94, 123;

- ул. Панаиоти, дом N 261;

- ул. Фрунзе, дома N N 7, 1, 3, 5, 9;

- ул. Пушкина, дом N 266;

- ул. Лазо, дом N 8.

Письмом N 203 от 23.11.2015 г. ООО "Баксандомоуправление" обратилось в адрес ПАО "Каббалкэнерго" с просьбой о заключении договора энергоснабжения.

26 ноября 2015 года гарантирующий поставщик направил в адрес управляющей организации оферту - проект договора ресурсоснабжения в двух экземплярах, с просьбой рассмотреть проект договора, подписать его, скрепить печатью и один экземпляр направить гарантирующему поставщику вместе с документами, указанными в пункте 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 г. (далее - Постановление N 442).

В ответ на предложение гарантирующего поставщика, ООО "Баксандомоуправление" направило в адрес ПАО "Каббалкэнерго" письмом N 213 от 14.12.2015 г. протокол согласования разногласий к договору ресурсоснабжения.

Рассмотрев протокол разногласий, полученный от управляющей компании, гарантирующий поставщик направил в адрес ООО "Баксандомоуправление" протокол согласования разногласий, с указанием условий заключения договора ресурсоснабжения со стороны ПАО "Каббалкэнерго" по спорным пунктам (письмо N ДА/19 от 14.01.2016 г.).

После получения от гарантирующего поставщика протокола согласования разногласий к договору ресурсоснабжения, ООО "Баксандомоуправление" повторно представило в адрес ПАО "Каббалкэнерго" письмом N 07 от 29.01.2016 г. редакцию протокола согласования разногласий, направленного ранее в декабре 2015 года.

После чего, обществом в адрес управляющей компании направлено письмо N ДА/313 от 16.02.2016 г. с указанием на ранее предшествующие обстоятельства и напоминанием о необходимости рассмотрения условий заключения договора ресурсоснабжения с учетом предложенного протокола согласования разногласий со стороны ПАО "Каббалкэнерго".

Не получив никакого ответа, 18-го апреля 2016 года ПАО "Каббалкэнерго" повторно направило в адрес ответчика проект договора ресурсоснабжения (письмо N 01/15-214 от 18.04.2016 г.).

Подписанный со стороны ответчика договор ресурсоснабжения, протокол разногласий либо извещение о результатах его рассмотрения гарантирующим поставщиком не получены.

Уклонение ответчика от заключения договора ресурсоснабжения послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Оценивая законность и обоснованность заявленных истцом к ответчику требований об обязании заключить договор ресурсоснабжения, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно пункту 3 статьи 426, пункту 4 статье 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из пункта 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по предоставлению коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Кроме того, согласно подпункту "б" пункта 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N354), исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 68 Постановления N 442, исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 124 от 14 февраля 2012 г. (далее - Правила N 124).

Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил N 124 усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора.

При этом, исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если:

1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией;

2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В остальных случаях по смыслу Правил N 124, ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Исходя из статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 124, существенным условием договора ресурсоснабжения является предмет договора - вид коммунального ресурса, дата начала поставки коммунального ресурса, показатели качества поставляемого коммунального ресурса, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок оплаты коммунального ресурса.

Вместе с тем, суд первой инстанции верно посчитал, что направленная в адрес ответчика оферта содержит все существенные условия договора энергоснабжения, необходимые и достаточные для его заключения сторонами в соответствии с действующим законодательством РФ.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, признав, что исковые требования подлежат удовлетворению, ООО "Баксандомоуправление" следует обязать заключить договор ресурсоснабжения (электроснабжения) в отношении обслуживаемых многоквартирных домов на согласованных условиях.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы об изменении решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об изменении положения заключаемого договора ресурсоснабжения, а также согласовании положения договора по причине невозможности согласовать их сторонами самостоятельно, равно как и заключить мировое соглашение не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.

Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных требований ПАО "Каббалкэнерго".

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

При принятии апелляционной жалобы к производству апеллянту предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на подателя жалобы, и подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 руб.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.08.2016 по делу N А20-1910/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Баксандомоуправление" (г. Баксан, ОГРН 1080718001374), в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов