Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2016 г. N 20АП-6048/16

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: решение суда первой инстанции изменено

г. Тула

23 ноября 2016 г.

Дело N А62-4317/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.11.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании представителя от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области Лисбреле А.Б. (доверенность N 51ор от 29.01.2015), в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащем образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.08.2016 по делу N А62-4317/2016 (судья Савчук Л. А.), вынесенное в порядке упрощенного производства дело по исковом заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (ОГРН 1046758318199; ИНН 6730053285) к открытому акционерному обществу "Смоленскэнергоремонт" (ОГРН 1036758336009; ИНН 6731044861) о взыскании задолженности в размере 2 100 рублей, установил следующее.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Смоленскэнергоремонт" (далее ответчик) о взыскании задолженности в размере задолженности по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 2 100 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.09.2016 с ОАО "Смоленскэнергоремонт" в доход федерального бюджета взыскна задолженность по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 1361 рубль 54 копейки через Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.08.2016 по делу N А62-4317/2016, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, независимо от того, пользовался ли ответчик в спорный период радиочастотным спектром или нет, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета плата за 1,2 квартах 2016 года, а именно за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, несмотря на тот факт, что 27.04.2016 было подано заявление о прекращении действия разрешения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций открытому акционерному обществу "Смоленскэнергоремонт" выдано разрешение на использование радичастот или радиочастотных каналов от 01.01.2009 N 247-08-0260Д.

С учетом Методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164, по разрешениям, выданным ответчику, установлена ежегодная плата за пользование в размере 4 200 рублей.

Приказом Роскомнадзора от 17.05.2016 N 239-РЧС разрешение от 01.01.2009 N 247-08-0260Д прекращено 27.04.2016 по заявлению ответчика.

По расчету истца за использование радиочастотного спектра в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года у ОАО "Смоленскэнергоремонт" имеется задолженность в размере 2 100 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2015 по делу N А62-6714/2014 ОАО "Смоленскэнергоремонт", признано банкротом, в отношении общества открыто конкурсное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области предъявило к ОАО "Смоленскэнергоремонт" требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года.

Поскольку обязанность по оплате возникла после принятия заявления о признании ответчика банкротом, данные требования относится к текущим платежам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства, которое осуществляется с учетом международных обязательств Российской Федерации. Органом, уполномоченным государством осуществлять регулирование использования радиочастотного спектра, является межведомственный коллегиальный орган по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти (Государственная комиссия по радиочастотам) в области связи, обладающий всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра. Радиочастотный спектр является исключительно общегосударственным ресурсом, который не может быть передан организациям и индивидуальным предпринимателям в собственность или постоянное бессрочное использование.

В силу пункта 3 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171, размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171 ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.

Согласно пункту 6 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171 исчисление первого периода использования радиочастотного спектра, за который взимается ежегодная плата, начинается с даты принятия решения о присвоении радиочастоты. Размер ежегодной платы, вносимой за квартал, в течение которого принято решение о присвоении радиочастоты, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения квартала, а внесение такой платы осуществляется в течение 30 дней с даты принятия решения о присвоении радиочастоты.

Таким образом, не зависимо от того, пользовался ответчик в спорный период радиочастотным спектром или нет, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета плата за 1,2 квартал 2016, а именно за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, несмотря на тот факт, что 27.04.2016 разрешения были прекращены и ответчик фактически не использовал радиочастотный спектр в спорный период. Общество в силу пункта 4 статьи 23 Закона N 126-ФЗ было обязано вносить плату за пользование радиочастотным спектром ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала (п. 6 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171).

Сведений о внесении указанной платы материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Калужской области от 05.09.2016 года по делу N А62-4317/2016 следует изменить в и взыскать открытого акционерного общества "Смоленскэнергоремонт" в доход федерального бюджета через Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области задолженность по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 2100 рублей.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 05 сентября 2016 года по делу N А62-4317/2016 изменить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Смоленскэнергоремонт" в доход федерального бюджета через Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области задолженность по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 2100 рублей.

Взыскать с открытого акционерного общества "Смоленскэнергоремонт" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по основаниям, предусмотренным часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т.В. Бычкова