Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2016 г. N 18АП-13752/16

Требование: о признании незаконными действий по страховым взносам

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, исковые требования удовлетворены, решение суда первой инстанции отменено

г. Челябинск

23 ноября 2016 г.

Дело N А07-4939/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Забутыриной Л.В., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Седухиной И.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2016 по делу N А07-4939/2016 (судья Шамсутдинов Э.Р.).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск, истец), ОГРН 1020201884372, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вентура" (далее - ООО "Вентура", ответчик), ОГРН 1130280064012, о признании незаконными действий (бездействия) общества в лице ликвидационной комиссии, выразившихся в уклонении от рассмотрения требования о включении в промежуточный и ликвидационный балансы задолженности в размере 20 433 руб. 68 коп., предъявленной ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск, об обязании ответчика в лице ликвидационной комиссии включить в промежуточный и ликвидационный балансы и произвести уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов в сумме 20 433 руб. 68 коп. за 1 квартал 2014 г., полугодие 2014 г., 9 месяцев 2014 г., 2014 г., 1 квартал 2015 г., в том числе: недоимки в сумме 17 459 руб. 62 коп., пени в сумме 1933 руб. 42 коп., штрафов в сумме 1040 руб. 64 коп.

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Вентура" Давтян Самвел Рачьевич (далее - Давтян С.Р.) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск (истец) просило решение суда отменить, иск удовлетворить. Истец указал, что вправе требовать включения задолженности в промежуточный ликвидационный баланс в судебном порядке. Судом не принято во внимание, что заявленные к взысканию суммы были признаны ответчиком путем включения их в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. От Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.10.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении ООО "Вентура" внесена запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В журнале "Вестник государственной регистрации" N 44 от 11.11.2015 размещено объявление о начале процесса ликвидации ООО "Вентура" (т. 1, л.д. 174).

08.12.2015 ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск направило в адрес ООО "Вентура" требование N 120-12-15859 от 07.12.2015 о необходимости погашения имеющейся по состоянию на 07.12.2015 задолженности в сумме 20 433 руб. 68 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 17 459 руб. 62 коп., пени в сумме 1933 руб. 42 коп., штрафов в сумме 1040 руб. 64 коп., в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (т. 1, л.д. 175, 178).

ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск, сославшись на то, что указанная задолженность ООО "Вентура" до настоящего времени не погашена, информация о ее включении в промежуточный ликвидационный баланс отсутствует, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск требований, суд первой инстанции исходил из того, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судебный акт подлежит отмене в части в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В силу п. 5.1 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются погашенными при ликвидации юридического лица: 1) требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям, если ликвидируемое юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса, не может быть признано несостоятельным (банкротом); 2) требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд; 3) требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано.

Согласно п. 4 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

В силу п. 1 ст. 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса.

Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск ввиду начала в отношении ООО "Вентура" процесса ликвидации в установленный срок направило в адрес общества требование, в котором указало на наличие у него задолженности в размере недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафов, всего в сумме 20 433 руб. 68 коп.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно с п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1, 2, 3, 5, 5.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Согласно п. 5.4-5.6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В силу п. 14 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В рамках настоящего дела ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск представило сведения о том, что задолженность ответчика по уплате страховых взносов образовалась за следующие отчетные периоды: за 1 квартал 2014 г., за полугодие 2014 г., за 9 месяцев 2014 г., 2015 г. и 1 квартал 2015 г., ее размер определен на основании расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленных самим ООО "Вентура". В подтверждение наличия задолженности, соблюдения процедуры ее взыскания истцом представлены: расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, протоколы проверки документов страхователя, справки о выявлении недоимки, таблицы расчета пени, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 00286140286877 от 23.06.2014, N 0286140384367 от 03.09.2014, N 00286140474921 от 17.12.2014, N 00286140140422 от 01.04.2015, N 00286140072090 от 04.02.2015, N 00286140200025 от 07.05.2015, N 002S01150020469 от 22.08.2015, N 002S01150137918 от 05.12.2015, соответствующие им решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 002 861 15 ВД 0000473, N 002 861 15 ВД 0000474, N 002 861 15 ВД 0000475 от 13.01.2015, N 002 861 15 ВД 0045112 от 28.04.2015, N 002 861 15 ВД 0018560 от 17.02.2015, N 002 861 15 ВД 0000025 от 21.05.2015 и постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов N 00286190022882 от 18.03.2015, N 00286190140422 от 03.06.2015, N 00286190000025 от 20.07.2015, доказательства направления актов уполномоченного органа ответчику.

На основании указанных документов суд приходит к выводу о соблюдении ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск процедуры взыскания страховых взносов, пеней и штрафа, предусмотренной положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

ООО "Вентура" наличие вышеуказанной задолженности не оспорило, сведения о ее включении в промежуточный ликвидационный баланс, погашении не представило, корреспонденцию, направляемую ему по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не получает.

Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, несет юридическое лицо (п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что наличие у ООО "Вентура" задолженности перед бюджетом подтверждено надлежащими доказательства, доказательства учета обществом данной задолженности в процессе ликвидации, ее включения в промежуточный ликвидационный баланс отсутствуют, а иск фактически заявлен о взыскании задолженности и понуждении к исполнению обязанности, установленной вышеуказанными нормами гражданского законодательства (в части отражения задолженности в промежуточном ликвидационном балансе), апелляционный суд считает соответствующие требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данные требования о взыскании задолженности и обязании ответчика включить задолженность в промежуточный ликвидационный баланс соответствуют предусмотренным законом способам защиты кредиторов юридических лиц, находящихся в процедуре добровольной ликвидации.

Оснований для удовлетворения требования о признании незаконными оспариваемых действий (бездействия) ООО "Вентура" в лице ликвидационной комиссии не имеется, поскольку это не направлено на восстановление прав истца, которые он полагает нарушенными (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ООО "Вентура" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе в общем размере 11 000 руб. (6000 руб. по неимущественному требованию, 2000 руб. по имущественному требованию, 3000 руб. по апелляционной жалобе).

Руководствуясь ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2016 по делу N А76-4939/2016 отменить в части.

Иск государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вентура" в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 459 руб. 62 коп., пени в сумме 1933 руб. 42 коп., штрафы в сумме 1040 руб. 64 коп., всего 20 433 руб. 68 коп.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Вентура" включить в промежуточный ликвидационный баланс вышеуказанную задолженность в сумме 20 433 руб. 68 коп.

Решение суда в части отказа в удовлетворении остальной части иска оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вентура" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

Л.В. Забутырина М.Н. Хоронеко