Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2016 г. N 01АП-7803/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании убытков по договору аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владимир

25 ноября 2016 г.

Дело N А11-8687/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.09.2016 по делу N А11-8687/2015, принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области "Александровское лесничество", Владимирская область, г. Александров, ул. Красной Молодежи, д. 1, ОГРН 1113339006550, ИНН 3301029496, к обществу с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест", Владимирская область, г. Александров, переулок Красный, д. 6, ОГРН 1093339000391, ИНН 3301024963,

о взыскании 321 437 руб.,

при участии: от заявителя (ответчика) - не явился, извещён;

от истца - Тарасовой Е.В., директора ГКУ ВО "Александровское лесничество" по приказу Департамента лесного хозяйства от 13.12.2011 N 320-к,

установил.

Государственное казенное учреждение Владимирской области "Александровское лесничество" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" о взыскании ущерба в сумме 321 437 руб., причиненного лесам в результате совершенного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии лесных участков - лесной квартал 10, выдел 2, лесной квартал 12, выдел 24 Краснопламенского лесничества, урочище Призыв (размещение отвалов вскрышных пород при проведении работ по добыче полезных ископаемых по договору аренды от 10.08.2010 N 35).

Решением от 07.09.2016 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Центрстройинвест" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает, что ранее он неоднократно обращался в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области с просьбой произвести вынос в натуру поворотных точек лесных участков, арендованных ООО "Центрстройинвест" по договорам от 10.08.2010 N 35,

от 27.07.2012 N 67, от 14.03.2013 N 74, с отнесением данных точек к государственной системе координат, однако до настоящего времени этого не сделано.

Полагает пропущенным срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, поскольку горные отвалы, размещением которых причинен ущерб, расположены по границе котлована, отработанного обществом в 2012 году. Для подтверждения возраста растительности и определения в связи с этим срока исковой давности было заявлено ходатайство о назначении соответствующей экспертизы, однако судом было отказано неправомерно.

Представитель ГКУ Владимирской области "Александровское лесничество" в судебном заседании указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции было рассмотрено и отклонено ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства по делу (протокол судебного заседания от 21.11.2016).

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области "Александровское лесничество" (арендодатель) и ООО "Центрстройинвест" (арендатор) был подписан договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 10.08.2010 N 35 (далее - договор аренды от 10.08.2010 N 35), в соответствии с разделом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 5 августа 2010 года N 427-П обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности (право собственности Российской Федерации на данный участок лесного фонда зарегистрировано 05.05.2009 свидетельство 33 АК N 663697), определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок площадью 19,2 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Владимирская область, Александровский административный район, территориальный отдел Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области "Александровское лесничество", Краснопламенское участковое лесничество, урочище Краснопламенское, лесной квартал N 120, лесотаксационные выделы - 30, 31, 32, часть лесотаксационного выдела 33. Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложении N 1 и N 2, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. Арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложению N 3 (заготовка древесины (ликвидной) - 2830 куб. м., выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых - 19,2 га).

По акту приема-передачи от 23.08.2010 ООО "Центрстройинвест" приняло лесной участок, расположенный по адресу: Владимирская область, Александровский административный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области "Александровское лесничество", Краснопламенское участковое лесничество, урочище Краснопламенское, лесной квартал N 120, лесотаксационные выделы 30, 31, 32, часть выдела 33, для осуществления

добычи песчано-гравийных пород на участке недр "Астафьево" и заготовки древесины.

26.11.2014 заместителем старшего государственного лесного инспектора, главным лесничим государственного казенного учреждения Владимирской области "Александровское лесничество" Трояновой М.Н. в

присутствии генерального директора ООО "Центрстройинвест" Силакова

А.В. составлен протокол об административном правонарушении N 37 в отношении ООО "Центрстройинвест". Из данного протокола следует, что

при осуществлении патрулирования участка лесного фонда заместителем старшего государственного лесного инспектора, главным лесничим ГКУ Владимирской области "Александровское лесничество" Трояновой М.Н., в

присутствии директора ГКУ Владимирской области "Александровское лесничество" Тарасовой Е.В. 24 ноября 2014 года в 14 часов 30 минут было обнаружено, что при проведении работ по добыче полезных ископаемых по договору аренды от 10.08.2010 N 35 ООО "Центрстройинвест" было допущено повреждение деревьев до степени прекращения роста, вследствие размещения отвалов вскрышных пород за границами предоставленного в аренду участка лесного фонда. В результате чего, площадь занятых лесных участков с поврежденными до степени прекращения роста лесными насаждениями составляет 3,18 га. В том числе: лесной участок Краснопламенского участкового лесничества, урочище Призыв - лесной квартал 10, лесотаксационный выдел 2 - 2,15 га; лесной участок Краснопламенского участкового лесничества, урочище Призыв - лесной квартал 12, лесотаксационный выдел 24 - 1,03 га. Данные лесные участки относятся к эксплуатационным лесам, особо защитным участкам (ОЗУ - опушки лесов, граничащие с безлесным пространством).

Данное правонарушение совершено предположительно в августе-сентябре 2014 года. Размещение отвалов вскрышных пород на незаконно занятых лесных участках производится и по настоящее время. Таким образом, ООО "Центрстройинвест" самовольно заняло лесные участки: лесной квартал 10, лесотаксационный выдел 2 Краснопламенского участкового лесничества, урочище Призыв площадью - 2,15 га и лесной квартал 12, лесотаксационный выдел 24 Краснопламенского участкового

лесничества, урочище Призыв площадью - 1,03 га.

Заведующий отделом охраны, защиты, надзора и контроля Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области -

старший государственный лесной инспектор Владимирской области Назаров К.В., рассмотрев материалы дела от 04.12.2014 N 06/01-10-530 и

протокол от 26.11.2014 N 37, принял постановление от 18.12.2014 N 06/01-10-530 о признании ООО "Центрстройинвест", Владимирская область, г. Александров, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ - самовольное занятие лесных участков (самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переаботки лесных ресурсов, устройства складов, возведение построек (стоительства), распашки, других целей без специальных разрешительных документов на использование указанных участков); ООО "Центрстройинвест" подвергнуто административному наказанию в виде штрафа - в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В результате совершенного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии лесных участков: квартал 10, лесотаксационный выдел 2 и квартал 12, лесотаксационный выдел 24 Краснопламенского участкового лесничества, урочище Призыв ГКУ ВО "Александровское лесничество" (повреждение деревьев до степени прекращения роста вследствие размещения отвалов вскрышных пород на лесных участках не

представленных в аренду), лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб в сумме 321 437 руб.

ГКУ ВО "Александровское лесничество" в адрес ООО "Центрстройинвест" направлялась претензия от 20.01.2015 N 12 с предложением в срок до 20.02.2015 добровольно оплатить ущерб в сумме

321 437 руб.

Данная претензия оставлена ООО "Центрстройинвест" без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания приведенных норм права следует, что при обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, причинную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 N 8-П указано, что поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду.

При этом частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела, а именно протоколом Департамента лесного хозяйства Государственного казенного учреждения Владимирской области "Александровское лесничество" от 26.11.2014 N 37, постановлением Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 18.12.2014 N 06/01-10-530, подтверждается факт совершения ответчиком правонарушения - самовольного занятия лесных участков: лесной квартал 10, лесотаксационный выдел 2 и лесной квартал 12, лесотаксационный выдел 24 Краснопламенского участкового лесничества, урочище Призыв ГКУ ВО "Александровское лесничество" (повреждение деревьев до степени прекращения роста вследствие размещения отвалов вскрышных пород за границами предоставленного по договору аренды от 10.08.2010 N 35 лесного участка).

При этом схема расположения и границы лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка от 10.08.2010 N 35, согласованы арендодателем (ТО "Александровское лесничество" и арендатором (ООО "Центрстройинвест") (схема расположения и границы лесного участка - приложение N 1 к договору аренды, подписана, в том числе руководителем ООО "Центрстройинвест").

В связи с этим обоснованно признан несостоятельным довод ответчика о неопределенности границ лесного участка, предоставленного ООО "Центрстройинвест" по договору аренды от 10.08.2010 N 35, представленные им документы не свидетельствуют об отсутствии факта причинения вреда лесному участку.

Проанализировав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности указанного факта.

В свою очередь ответчиком доказательств обратного не представлено, равно как и доказательств причинения вреда лесному участку иным лицом.

Расчет размера ущерба, составленный истцом, и методика его исчисления проверен судом первой инстанции и обоснованно признан верным в сумме 321 437 руб.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности истцом элементов деликтной ответственности и наличии оснований для взыскания убытков в сумме 321 437 руб.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.

Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о назначении по делу экспертизы отклоняется судом апелляционной инстанции.

Назначение экспертизы не может повлиять на выводы суда при разрешении настоящего спора, поэтому в удовлетворении ходатайства отказано правомерно.

Приведенные в обоснование ходатайства о назначении экспертизы доводы не опровергают обстоятельств, установленных протоколом об административном правонарушении от 26.11.2014 N 37 и постановление Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 18.12.2014 N 06/01-10-530.

При этом как указано в протоколе об административном правонарушении от 26.11.2014 N 37, правонарушение совершено предположительно в августе-сентябре 2014 года, размещение отвалов вскрышных пород на незаконно занятых лесных участках производится и по настоящее время.

Ссылка заявителя на пропуск срока исковой давности судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В суде первой инстанции ответчик с заявлением о пропуске исковой давности не обращался.

При этом факт нарушения в виде причинения ответчиком вреда лесному фонду был установлен истцом в ноябре 2014 года, с настоящим иском в суд истец обратился в августе 2015, то есть с соблюдением трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.09.2016 по делу N А11-8687/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова Н.В. Устинова