Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2016 г. N 07АП-8191/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 февраля 2017 г. N Ф04-6972/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о включении требования в реестр требований кредиторов, о признании должника банкротом в связи с процедурой банкротства

г. Томск

24 ноября 2016 г.

Дело N А67-4453/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Логачева К.Д.,

судей Иванова О.А., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровым А.В.,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: Ткаченко Я.А., доверенность от 24.10.2016 г.,

от УПФР в г. Томске Томской области: Слепакова С.В., доверенность от 11.01.2016 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы УПФР в г.Томске Томской области, ФНС России (рег. N 07АП-8191/16 (2,3)) на определение Арбитражного суда Томской области от 30.09.2016 г. (судья Еремина Н.Ю.) по делу N А67-4453/2015 о несостоятельности (банкротстве) ТРО ОООИВА,

(заявление ФНС России о включении требования в размере 726 413,68 руб. в реестр требований кредиторов должника),

УСТАНОВИЛ:

02.07.2015 в Арбитражный суд Томской области поступило заявление ООО "Строительное предприятие "Рекон" о признании Томской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ИНН 7018043417, ОГРН 1027000004371) несостоятельным (банкротом), в котором заявитель просил ввести в отношении должника процедуру - наблюдение, утвердить временным управляющим Беспечного Анатолия Анатольевича, который является членом НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий", а также признать денежное требование в размере 1 262 580 руб. обоснованным.

Определением Арбитражного суда Томской области от 05.08.2015 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ТРО ОООИВА.

Определением суда от 25 февраля 2016 года требования ООО "Строительное предприятие "Рекон" признаны обоснованными; введена в отношении Томской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ИНН 7018043417, ОГРН 1027000004371, адрес (место нахождение): 634045, Томская обл., г. Томск, ул. Мокрушина,15) процедура банкротства - наблюдение.

04.04.2016 в арбитражный суд поступил заявление Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов должника требований в размере 726 413,68 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 30.09.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, УПФР в г. Томске Томской области, ФНС России обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к тому, что должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 18.02.2016 в размере 726 413,68 руб., в том числе 472 121,83 руб. - основной долг, 254 291,85 руб. - пени. В отношении указанной задолженности уполномоченным органом были применены меры принудительного взыскания, а именно: на основании решений о взыскании страховых взносов направлены инкассовые поручения на счета в банк, а также были возбуждены исполнительные производства. В рамках исполнительных производств должник произвел оплату на общую сумму 755 739,55 руб. указанная сумма, в связи с неверным указанием плательщиком в платежных документах кодов бюджетной классификации, ошибочно были учтены в счет погашения задолженности по спорному периоду, что послужило основанием для вынесения постановлений об окончании исполнительных производств. В действительности, указанные платежи были произведены должником в счет погашения иной задолженности. После установления указанных обстоятельств, уполномоченным органом вновь возобновлена процедура по принудительному взысканию задолженности. Таким образом, апеллянты полагают, что срок для принудительного взыскания не истек.

В судебном заседании представители ФНС России и УПФР в г. Томске Томской области доводы апелляционных жалоб поддержали, просили оспариваемый судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили. Согласно частям 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 10 статьи 16 Закона о банкротстве).

Установление размера требований кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве производится арбитражным судом, который проверяет их обоснованность и наличие основания для включения заявленных требований в реестр требований кредиторов должника.

Согласно пункту 2 статьи 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов.

Согласно пункту 5 статьи 71 Закона о банкротстве требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22 июня 2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Требование кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

С учетом специфики дел о банкротстве, при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

Согласно абзацу второму пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46,пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки осуществляется вначале за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Предусмотренные статьями 19,20 Закона N 212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Судом установлено, что исполнительные производства, возбужденные на основании вышеуказанных Постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) окончены в 2012, в 2013 годах

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в обоснование своего требования уполномоченный орган указал на то, что должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 18.02.2016 в размере 726 413,68 руб., в том числе 472 121,83 руб. - основной долг, 254 291,85 руб. - пени.

Основанием образования указанной задолженности является неуплата (несвоевременная уплата) страховых взносов за 2, 3 и 4 квартал 2010 года, 1-4 квартал 2011 года, 1-2 квартал 2012 года:

- за полугодие 2010 года (2 квартал) выставлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140026588 от 24.09.2010 в размере 242 892,19 руб. Срок исполнения требования установлен до 15.10.2010 г. 18.10.2010 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N08000110ВД 0009825. На основании данного решения направлены в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк;

- за 3 квартал 2010 года выставлено требование об уплате недоимки от 25.10.2010 N 08000140031986 в размере 140 361,92 руб., срок уплаты страховых взносов по данному требованию установлен до 13.11.2010 г. 19.11.2010 принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках N 080 001 10 ВД 0013821. На основании данного решения в 2014 году направлены инкассовые поручения на счета в банк;

- за 4 кварта 2010 года должнику выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 0800014009858 от 14.02.2011 в размере 46 162,28 руб. Срок исполнения требования установлен до 05.03.2011 г. 14.03.2011 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080001 11ВД 0003660. На основании данного решения направлены заявителем в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк;

- за 1 кварта 2011 года должнику выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140047455 от 31.05.2011 в размере 18 630,87 руб. Срок исполнения требования установлен до 21.06.2011 г. 25.06.2011 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080 001 11ВД 0015568. На основании данного решения направлены в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк. 15.03.2012 вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 08000190001182, на основании которого судебным приставом -исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 17620/12/01/70 от 27.03.2012. По данному исполнительному производству 27.09.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

- за 2 квартал 2011 года выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140062136 от 25.08.2011 в размере 46 143,75 руб. Срок исполнения требования установлен до 13.09.2011. 22.09.2011 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080 001 11ВД 0021708. На основании данного решения направлены заявителем в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк. 06.06.2012 вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 08000190006684, на основании которого судебным приставом -исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 31246/12/01/70 от 19.06.2012. Судебным приставом- исполнителем 27.09.2012 вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

- за 3 кварта 2011 года должнику выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140077172 от 17.11.2011 в размере 25 310,97 руб. Срок исполнения требования установлен до 06.12.2011. Вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080 001 11ВД 0028720 от 13.12.2011. На основании данного решения заявителем направлены в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк. 06.06.2012 вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 08000190006685, на основании которого судебным приставом -исполнителем вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 31248/12/01/70 от 19.06.2012., которое окончено судебным приставом -исполнителем 27.09.2012;

- за 4 квартал 2011 года задолженность должника согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140062136 от 25.08.2011 составляет 46 143,75 руб. Срок исполнения требования установлен до 13.09.2011. Вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080 001 11ВД 0021708 от 22.09.2011. На основании данного решения направлены в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк. 06.06.2012 вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 08000190006684, на основании которого судебным приставом -исполнителем вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 31246/12/01/70 от 19.06.2012., которое окончено судебным приставом -исполнителем 27.09.2012;

- за 1 квартал 2012 года выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140048300 от 18.06.2012 в размере 9 211,66 руб. Срок исполнения требования установлен до 07.07.2012. 23.08.2012 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080 001 12ВД 0018511. На основании данного решения направлены заявителем в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк. 01.04.2013 вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 08000190004021, на основании которого судебным приставом -исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 21400/13/01/70 от 10.04.2013. Судебным приставом-исполнителем 22.04.2013 вынесено постановление об окончании исполнительного производства;

- за полугодие 2012 года выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08000140058540 от 20.08.2012 в размере 14 404,41 руб. Срок исполнения требования установлен до 08.09.2012. 25.09.2011 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 080 001 12ВД 0020889. На основании данного решения направлены заявителем в 2014 году инкассовые поручения на счета в банк. 01.04.2013 вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 08000190004022, на основании которого судебным приставом -исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 21399/13/01/70 от 10.04.2013. Судебным приставом-исполнителем 22.04.2013 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено, что исполнительные производства, возбужденные на основании вышеуказанных Постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) окончены в 2012, в 2013 годах.

При этом, доказательств повторного предъявления постановлений об обращении взыскания на имущество должника в службу судебных приставов в установленный законом срок уполномоченным органом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что возможность принудительного исполнения постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации считается утраченной, срок для принудительного взыскания истек, и, как следствие, основания для включения требования ФНС России в размере 726 413,68 руб. в реестр требований кредиторов должника отсутствуют.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, проверив обоснованность требования и наличие оснований для его удовлетворения, пришел к правильному выводу о отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции соответствующими действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В нарушение положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела апеллянтами доказательств обратного не представлено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Томской области от "30" сентября 2016 г. по делу N А67-4453/2015 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Логачев К.Д.

судьи

Фролова Н.Н. Иванов О.А.