Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2016 г. N 15АП-17086/16

город Ростов-на-Дону

25 ноября 2016 г.

дело N А53-14193/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовой П.А.,

при участии:

от истца: представителя Австриевских В.В. по доверенности от 11.04.2015,

от ответчика: представителя Стыровой А.А. по доверенности N 193 от 18.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Стачки 31"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 сентября 2016 года по делу N А53-14193/2016

по иску товарищества собственников жилья "Стачки 31"

к ответчику акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону"

о признании действий по проведению непосредственных расчетов и требованию платы с собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома незаконными и подлежащими прекращению,

принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Стачки 31" (далее - истец, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - ответчик, общество), в котором просило:

- признать незаконными действия общества по проведению непосредственных расчетов и требованию платы напрямую с собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 31, в период с 01.07.2014 по настоящее время;

- обязать ответчика прекратить действия по выставлению платежных документов (начислению и взиманию платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, а также выставлению задолженности) собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома в период с 01.07.2014 по настоящее время (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений первоначально заявленных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик напрямую выставляет собственникам жилых помещений платежные документы на оплату холодного водоснабжения и водоотведения, что является незаконным и нарушает права товарищества собственников жилья "Стачки 31".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку товарищество не заключало договора на подачу холодной воды и водоотведение с АО "Ростовводоканал", постольку выставление ресурсоснабжающей организацией требований об оплате непосредственно потребителям этих ресурсов является обоснованным.

Товарищество собственников жилья "Стачки 31" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, заявленные требования удовлетворить

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- суд первой инстанции не принял во внимание то, что ответчик необоснованно отказал истцу в заключении договора на подачу холодной воды и водоотведение, а также то, что между сторонами фактически сложились договорные отношения (товарищество производит оплату, а общество принимает её);

- в материалах дела отсутствуют доказательства принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме решения об оплате коммунальных ресурсов непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В отзыве ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции по настоящему спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.07.2012 решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 31, было принято решение о создании товарищества собственников жилья "Стачки 31", что подтверждается протоколом N 1 от 22.07.2012 (л.д. 7).

Как указывает истец, с 01.07.2014 в адрес собственников помещений спорного многоквартирного дома от общества стали поступать платежные документы на оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

Товарищество полагает, что без его соответствующего поручения либо без решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома выставление обществом платежных документов непосредственно потребителям является незаконным и нарушающим права истца.

В частности, истец полагает, что некоторые потребители производят оплату по платежным документам, выставляемым ответчиком, в связи с чем не оплачиваются счета-квитанции, выставляемые товариществом, что приводит к возникновению задолженности у товарищества перед ресурсоснабжающей организацией.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает такого способа защиты гражданских прав, как обязание ответчика прекратить действия по выставлению платежных документов, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24. Таким образом, оспариваемые действия должны быть юридически властными действиями полномочного органа, обращенными к конкретному лицу, направленными на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Общество, рассчитавшее и предъявившее к оплате квитанции на оплату услуг водоснабжения и водоотведения, является коммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к товариществу.

Квитанции на оплату не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления и сам по себе факт их выставления не нарушает прав истца.

Такие способы защиты, как признание незаконными действия по проведения расчетов и требованию платы с потребителей и обязание общества прекратить указанные действия, действующим законодательством не предусмотрены.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что товариществом избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем суд первой инстанции принял законное и обоснованно решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 сентября 2016 года по делу N А53-14193/2016 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.А. Попов

Судьи

О.Г. Авдонина В.В. Галов