Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2016 г. N 09АП-54386/16

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

25 ноября 2016 г.

Дело N А40-176696/16

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Попова В.И.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ф.О.Н." на решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.10.2016 по делу N А40-176696/16, принятое судьей Аксеновой Е.А.

в порядке упрощенного производства дело по заявлению: ООО "Ф.О.Н." (ОГРН 1147748005426, ИНН 9715010229, дата регистрации 10.12.2014, 127562, Москва, ул.Декабристов, д.8)

к ИФНС России N 14 по Республике Татарстан (ОГРН 1041621126887, ИНН 1655005361, дата регистрации 31.12.2004, 420111, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Театральная, д.13А)

о признании незаконным постановления от 08.08.16 N 87/16К

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ф.О.Н." (далее- Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановления ИФНС России N 14 (далее- инспекция) по Республике Татарстан N 87/16К от 08.08.2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Решением от 04.10.2016 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить его требования и признать постановление незаконным в полном объеме. Полагает, что судом грубо нарушены нормы процессуального права, регламентирующего сроки и порядок рассмотрения заявлений в порядке упрощенного производства, а также неверно применены нормы материального права к спорным правоотношениям.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2016 года ответчиком вынесено постановление о привлечении ООО "Ф.О.Н." к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, за нарушение требований абз.6-8 п.2 Указания Банка России от 11.03.3014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого 2 предпринимательства", п.2 Указания Банка России от 07.10.2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных денежных расчетов".

Полагая, что указанное постановление является незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, правомерно исходил из следующих норм права и фактических обстоятельств спора.

Согласно ч.1 ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчётов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере организации наличного денежного обращения в Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемого состава правонарушения предполагает как нарушение порядка работы с денежной наличностью, так и нарушение порядка ведения кассовых операций.

Субъектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются руководители и иные работники, на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона может выражаться в форме, как умысла, так и неосторожности.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 22.05.2003 N54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы осуществляют контроль полноты учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства утвержден Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

В соответствии с Указанием Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У выручка за рабочий день, должна быть сдана в кассу банка для хранения на банковских счетах или находиться в кассе организации.

Кроме того, Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 16.10.2013 N3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" утвержден порядок осуществления наличных расчетов.

В соответствии с п.2 Указания, индивидуальные предприниматели и юридические лица не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами; выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг; выдачи наличных денег работникам под отчет; возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги; выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N161-ФЗ "О национальной платежной системе".

В соответствии с п.4 Указания, наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

В рассматриваемом случае, как установлено административным органом, в нарушение п.п.2, 4 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 16.10.2013 N 3073-У поступившие в обособленное подразделение ООО "Ф.О.Н." от оказания услуг по организации и проведению азартных игр наличные денежные средства расходовались на выплаты выигрышей клиентам пункта приема ставок букмекерской конторы, вместо выплаты выигрышей за счет наличных денег, поступивших в кассу организации с банковского счета, что непосредственно указано в обжалуемом постановлении.

Таким образом, как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае имеется нарушение порядка работы с денежной наличностью, порядка ведения кассовых операций, а именно несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств выражается в выдаче выигрышей участникам азартных игр наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения не с банковского счета, а полученных денежных средств за оказание услуг по организации и проведению азартных игр.

Таким образом, организацией нарушен порядок работы с денежной наличностью, а также порядок ведения кассовых операций в виде несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств, в силу чего образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения обществом правонарушения подтверждается материалами дела, процедура привлечения, налоговым органом не нарушена, обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии состава вмененного Обществу правонарушения, соблюдении срока и порядка привлечения к административной ответственности.

Доводы Общества о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права при рассмотрении спора, не нашли своего подтверждения в апелляционном суде.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.10.2016 по делу N А40-176696/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

В.И. Попов