Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 г. N 12АП-11550/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, дело направлено на новое рассмотрение, решение суда первой инстанции отменено

г. Саратов

29 ноября 2016 г.

Дело N А12-38526/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Храмовой Д.М.,

при участии в заседании:

от акционерного общества "Себряковцемент" - Воронина Е.В., доверенность от 25.02.2016,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - Дырдина А.С., доверенность от 11.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Калинина, д. 4)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 02 сентября 2016 года по делу N А12-38526/2016 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению акционерного общества "Себряковцемент" (403342, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Индустриальная, д. 2, ОГРН 1023405564522, ИНН 3437000021)

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400074, г. Волгоград, ул. Калинина, д. 4), Михайловский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (403300, Волгоградская область, Михайловский район, г. Михайловка, ул. Серафимовича, д. 3), Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, д. 12), общество с ограниченной ответственностью "Вико" (403343, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Серафимовича, д. 2, ОГРН 1153456000400, ИНН 3456002313), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особых исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Мартынов Александр Владимирович (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, д. 12)

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Голобородченко О.Г.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Себряковцемент" (далее общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Голобородченко О.Г. (далее судебный пристав-исполнитель) о передаче исполнительного производства в другой отдел от 11.02.2016 г. по исполнительному листу серии ФС N 007121336 в части снижения суммы задолженности на 5 730 313,00 руб., обязании судебного пристава-исполнителя Голобородченко О.Г. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем корректировки суммы долга и принятию к исполнению суммы задолженности ООО "ВИКО" по исполнительному производству N 8474/16/34044-СД в размере 22 158 902,15 руб. с учетом произведенной оплаты должником суммы задолженности до возбуждения исполнительного производства в размере 5 350 040,64 руб.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 02 сентября 2016 года признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Голобородченко О.Г. от 11.02.2016 г. о передаче исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП в другой отдел, в части указания на снижение суммы задолженности на 5 730 313,00 руб.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 26 октября 2016 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особых исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Мартынова Александра Владимировича, судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Голобородченко О.Г., представителей Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью "Вико", надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей акционерного общества "Себряковцемент" и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 15.10.2015 г. арбитражным судом Волгоградской области по делу N А12-5938/2014 выдан исполнительный лист серии ФС N 007121336 о взыскании с ООО "ВИКО" в пользу ОАО "Себряковцемент" суммы задолженности в размере 27 508 943,00 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 80 272,00 руб., а также процентов за пользование займом в размере процентной ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент погашения.

18.11.2015 г. заместителем старшего судебного пристава Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа серии ФС N 007121336 в отношении должника - ООО "ВИКО" возбуждено исполнительное производство N 26884/15/34018-ИП на сумму 27 508 942,79 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Заявителем в силу требований действующего гражданского законодательства РФ приведено в соответствие наименование предприятия - Акционерное общество "Себряковцемент", о чем 27.11.2015 г. в ЕГРЮЛ внесена запись N 2153443515905, выдан лист записи о внесении изменений в учредительные документы, данные о приведении взыскателем наименования в соответствие, своевременно переданы судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Голобородченко О.Г., в производстве которого находился исполнительный лист серии ФС N 007121336.

До даты возбуждения исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП должником частично погашена сумма задолженности в размере 5 350 040,64 руб. основного долга. Сумма задолженности ООО "ВИКО" по состоянию на 01.10.2015 г. по соглашению от 26.05.2014 г. составила 22 158 902,15 руб.

В рамках исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП оплата денежных средств должником не производилась, взыскание не осуществлялось.

11.02.2016 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Голобородченко О.Г. исполнительное производство N 26884/15/34018-ИП передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Согласно постановлению о передаче исполнительного производства в другой отдел от 11.02.2016 г. на исполнение заинтересованного лица передана к взысканию сумма задолженности в размере 21 778 629,79 руб. с указанием на то, что в ходе исполнения взысканы денежные средства в размере 5 730 313,00 руб. При этом, по мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем Голобородченко О.Г. включены в сумму оплаты основного долга денежные средства, уплаченные должником в счет оплаты государственной пошлины по делу в размере 80 272,00 руб. платежным поручением N 145 от 07.08.2014 г., а также проценты по займу в размере 300 000,00 руб., уплаченные должником платежным поручением N 158 от 11.08.2015 г.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче исполнительного производства в другой отдел от 11.02.2016 г. в части снижения суммы задолженности на 5 730 313,00 руб. взыскатель обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оспариваемое в части постановление нарушает права и охраняемые законом интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, в частности, право на своевременное взыскание денежных средств по исполнительному документу.

Апелляционный суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (пункт 10 статьи 30 Закон N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении спора, постановлением о передаче исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам от 11.02.2016 на исполнение передана к взысканию сумма задолженности в размере 21778629,79 руб. с указанием на то, что в ходе исполнения взысканы денежные средства в размере 5730313 руб., а именно судебным приставом-исполнителем включены в сумму оплаты основного долга денежные средства уплаченные должником в счет оплаты государственной пошлины по делу в размере 80272 руб. по платежному поручению N 145 от 07.08.2014, а также проценты по займу в размере 300000 руб., оплаченные платежным поручением N 158 от 11.08.2015, которые не входят в сумму основного долга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Мартынова А.В. от 17.02.2016 г. исполнительное производство N 26884/15/34018-ИП принято к исполнению и постановлением об объединении в сводное производство от 17.02.2016 г. включено в исполнительное производство N 8474/16/34044-СД с остатком суммы задолженности в размере 21778629,79 руб.

Суд первой инстанции, признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Голобородченко О.Г. от 11.02.2016 г. о передаче исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП в другой отдел, в части указания на снижение суммы задолженности на 5730313 руб., исходил из того, что оспариваемое постановление в данной части не соответствует закону и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Апелляционный суд считает, что постановление от 11.02.2016, вынесенное судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отдела УФССП Голобородченко О.Г. является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя не в сумме 5730313 руб., как утверждает заявитель, а в части снижения общей суммы задолженности на 380272 руб., уплаченных не в счет погашения суммы долга, что подтверждается назначением платежа в платежным поручениях N 145 от 07.08.2014 и N 158 от 11.08.2015.

В оставшейся части оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава не имеется, поскольку добровольная оплата должником части основного долга заявителем не оспаривается.

Довод Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о том, что из представленных платежных поручений не возможно установить назначение платежа является несостоятельным. В платежном поручении N 145 от 07.08.2014 в строке "назначение платежа" указано: задолженность по оплате государственной пошлины по делу N А12-5938/2014 за ООО "Вико" (в счет погашения займа по договору от 06.05.2013). В платежном поручении N 158 от 11.08.2015 в строке "назначение платежа" указано: проценты за пользование займом за ООО "Вико" (в счет погашения займа по договору от 06.05.2013).

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Голобородченко О.Г. от 11.02.2016 о передаче исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП в другой отдел в части снижения задолженности на сумму 380272 руб. 36 коп. подлежит признанию незаконным. В связи с чем, решение арбитражного суда Волгоградской области от 02 сентября 2016 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от 02 сентября 2016 года по делу N А12-38526/2016 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Голобородченко О.Г. от 11.02.2016 о передаче исполнительного производства N 26884/15/34018-ИП в другой отдел в части снижения задолженности на сумму 380272 руб. 36 коп.

В остальной части в удовлетворении требований акционерного общества "Себряковцемент" отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Г. Веряскина

Судьи

Л.Б. Александрова Н.В. Луговской