Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2017 г. N 12АП-6216/17

г. Саратов

14 июля 2017 г.

Дело N А12-29914/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Грабко О.В., Луговского Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шебалковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительный комплекс" (400080, г. Волгоград, пр. Автодорожный, д.8, ОГРН 1083461001942, ИНН 3448043612)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.04.2017 о приостановлении производства по делу N А12-29914/2016 (судья Середа Н.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительный комплекс" (400080, г. Волгоград, пр. Автодорожный, д.8, ОГРН 1083461001942, ИНН 3448043612)

к администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области (404507, Волгоградская область, г. Калач-на-Дону, ул. Революционная, д. 158, ОГРН 1023405376720, ИНН 3409100218)

заинтересованное лицо: администрация Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Строительный комплекс" (далее - ООО "Строительный комплекс", заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в рассмотрении заявления ООО "Строительный комплекс" от 13.02.2015 N 35 по правилам, установленным Земельным кодексом РФ, в редакции, действующей до 01 марта 2015 года, и заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 34:09:020625:61, 34:09:020625:62, 34:09:020625:88, 34:09:020625:70, 34:09:020625:63, 34:09:020625:75, 34:09:020625:58, 34:09:020625:81, 34:09:020625:83, 34:09:020625:65, 34:09:020625:79, 34:09:020625:80, 34:09:020625:84, 34:09:020625:74, 34:09:020625:60, 34:09:020625:68, 34:09:020625:85, 34:09:020625:73, 34:09:020625:69, 34:09:020625:57, 34:09:020625:56; об обязании администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области рассмотреть заявление ООО "Строительный комплекс" от 13.02.2015 N 35 по правилам, установленным Земельным Кодексом РФ, в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Определением суда от 06 апреля 2017 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А12-5782/2017, находящемуся в производстве Арбитражного суда Волгоградской области.

Общество с ограниченной ответственностью "Строительный комплекс" не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый акт суда первой инстанции.

Администрация Калачёвского муниципального района Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 41003112735997, N 41003112736000, N 41003112736017.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 20 июня 2017 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Частью 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из содержания указанной нормы права следует, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу только в том случае, когда решение по другому делу будет иметь материальные либо процессуальные последствия для разбирательства по рассматриваемому спору, в связи с чем суд должен установить обстоятельства, свидетельствующие о невозможности разбирательства дела и принятия по нему решения.

Согласно части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришёл к выводу, что суд первой инстанции приостановил производство по настоящему делу обоснованно и законно.

Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является признание незаконным отказа администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в рассмотрении заявления ООО "Строительный комплекс" от 13.02.2015 N 35 по правилам, установленным Земельным Кодексом РФ, в редакции, действующей до 01 марта 2015 года, и заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 34:09:020625:61, 34:09:020625:62, 34:09:020625:88, 34:09:020625:70, 34:09:020625:63, 34:09:020625:75, 34:09:020625:58, 34:09:020625:81, 34:09:020625:83, 34:09:020625:65, 34:09:020625:79, 34:09:020625:80, 34:09:020625:84, 34:09:020625:74, 34:09:020625:60, 34:09:020625:68, 34:09:020625:85, 34:09:020625:73, 34:09:020625:69, 34:09:020625:57, 34:09:020625:56; об обязании администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области рассмотреть заявление ООО "Строительный комплекс" от 13.02.2015 N 35 по правилам, установленным Земельным кодексом РФ, в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

В обоснование заявленных требований ООО "Строительный комплекс" представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющие проведённую государственную регистрацию прав на объекты незавершённого строительства, расположенных, в том числе, на спорных участках.

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело N А12-5782/2017 по заявлению администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области к ООО "Строительный комплекс" о признании отсутствующим права собственности ООО "Строительный комплекс" на объекты незавершённого строительства, зарегистрированные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 30 ноября 2016 года, согласно записи о регистрации:

- N 34-34/001-34/073/018/2016-956/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:141, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачёвский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N9;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-27/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:138, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N10;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-9/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:147, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N11;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-10/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:139, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачёвский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N12;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-20/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:152, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N15;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-23/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:150, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 16;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-3/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:145, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N18;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-25/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:151, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 19;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-14/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:149, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 20;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-30/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:142, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N21;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-22/1 на объект незавершенного строительства, кадастровый номер 34:09:020625:140, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 23;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-19/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:143, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 26;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-21/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:137, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 27;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-24/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:148, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 28;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-11/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:136, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 29;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-6/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:144, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 30;

- N 34-34/001-34/073/019/2016-7/1 на объект незавершённого строительства, кадастровый номер 34:09:020625:146, расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский p-он, п. Ильевка, квартал Береговой, дом N 31.

С учётом заявленных требований по настоящему делу суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что от результатов рассмотрения дела N А12-5782/2016 зависит оценка судом требований, предъявленных по настоящему делу. Разрешение спорных вопросов по делу N 12-N А12-5782/2016 имеет непосредственное отношение к существу рассматриваемого спора по настоящему делу и может оказать прямое влияние на принятие решения по нему.

Правовых оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А12-5782/2016, поскольку от наличия прав на объекты, находящиеся на испрашиваемом заявителем участке, и характеристик самих объектов зависит процедура предоставления земли и основания её предоставления.

Судебная коллегия считает определение, принятое судом первой инстанции законным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.04.2017 по делу N А12-29914/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

О.В. Грабко Н.В. Луговской