Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 10АП-15126/16

Правоотношение: по договору водоснабжения

г. Москва

30 ноября 2016 г.

Дело N А41-21328/16

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

в судебном заседании участвуют представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (ИНН: 7704307993 ОГРН: 1157746180305) - представитель не явился, извещен;

от открытого акционерного общества "Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН: 5031100117 ОГРН: 1125031000962) - Зубарева Н.В., представитель по доверенности N 15 от 24.03.2016 г., Дубовицкий С.Б., представитель по доверенности N 56 от 23.05.2016 г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 сентября 2016 года по делу N А41-21328/16, принятое судьей Семёновой А.Б., по иску общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" к открытому акционерному обществу "Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства" об обязании установить границы эксплуатационной ответственности по наружной стене фундамента многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее - ООО "ГУЖФ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к открытому акционерному обществу "Ногинское производственно- техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ОАО "НПТО ЖКХ", ответчик) о рассмотрении разногласий по условиям договора и обязании ОАО "НПТО ЖКХ" установить границы эксплуатационной ответственности по договору N 702-ГВС от 05.11.2015 между ООО "ГУЖФ" ОП "Ногинский" и ОАО "НПТО ЖКХ" по объектам горячего водоснабжения по сетям горячего водоснабжения - по наружной стене фундамента многоквартирного жилого дома.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 сентября 2016 года по делу N А41-21328/16 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО "НПТО ЖКХ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителей ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из материалов дела, по договору N 2-УЖФ-02 от 27.07.2015 г. управление жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации, Министерство обороны РФ передало ООО "ГУЖФ" многоквартирные жилые дома, в том числе, расположенные по адресу Московская область, г. Ногинск, ул. Строительная, д.2, д.3.

По условиям договора управляющая организация (ООО "ГУЖФ") по заданию заказчика принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда.

Для водоснабжения и водоотведения указанных многоквартирных жилых домов, стороны приступили к согласованию условий договора горячего водоснабжения от 05.11.2015 N 702-ГВС.

Однако между сторонами возникли разногласия, которые касаются установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон за содержание спорного участка сетей горячего водоснабжения.

По договору горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Приложением 1А к договору является акт о точке поставки тепловой энергии и теплоносителя ГВС между ОАО "НПТО ЖКХ" и ООО "ГУЖФ".

Не согласившись с рядом условий, содержащихся в договоре горячего водоснабжения, ООО "ГУЖФ" направило протокол урегулирования разногласий от 20.11.2015 г. с приложением нового акта о точке поставки тепловой энергии и теплоносителя ГВС между ОАО "НПТО ЖКХ" и ООО "ГУЖФ" (приложение 1А).

Ответчик установил место исполнения обязательств - точка поставки тепловой энергии и теплоносителя в системы горячего водоснабжения объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения абонента - внешний фланец задвижки, расположенной на подающем трубопроводе рядом с ЦТП-2.

Истец установил место исполнения обязательств - точка поставки тепловой энергии и теплоносителя в системы горячего водоснабжения объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения абонента - внешняя граница стены многоквартирного дома.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что стороны об ином не договорились, соответственно акт разграничения эксплуатационной ответственности канализационной сети в редакции, предложенной истцом, соответствует указанным нормам законодательства.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, заявитель жалобы указывает на то, что в ходе урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, вопрос об установлении границы эксплуатационной ответственности не поднимался; тепловые сети, по которым осуществляется горячее водоснабжение от Центрального теплового пункта N 2 котельной "Полигон" г. Ногинск Московской области, принадлежащего ОАО "НПТО ЖКХ", в системы горячего водоснабжения зданий ООО "ГУЖФ", не принадлежат ответчику ни на праве собственности, ни на ином законном основании, а также не принадлежат и истцу; в настоящий момент ответчиком, с целью исполнения обязательств по договору, решается вопрос о заключении договора на транспортировку тепловой энергии и горячей воды с организацией, эксплуатирующей тепловые сети от ЦТП-2 к многоквартирным жилым домам.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В Правилах горячего водоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642) дается определение границы эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения).

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) (далее - Правила N 491) - внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По положениям пункта 8 Правил N 491 при не достижении соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границы стены многоквартирного дома, то есть по границе балансовой принадлежности.

Таким образом, довод ответчика о том, что тепловые сети, по которым осуществляется горячее водоснабжение от Центрального теплового пункта N 2 котельной "Полигон" г. Ногинск Московской области, принадлежащего ОАО "НПТО ЖКХ", в системы горячего водоснабжения зданий ООО "ГУЖФ", не принадлежат ответчику ни на праве собственности, ни на ином законном основании правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку отсутствие права собственности у ответчика на тепловые сети не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеуказанных участков сетей на истца, также не являющегося их правообладателем.

Кроме того, если общедомовые приборы учета находятся на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены многоквартирного дома, внутри дома, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2016 года по делу N А41-21328/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова