Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 07АП-6394/15

г. Томск

30 ноября 2016 г.

Дело N А27-6630/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.11.2016.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: М.Ю. Кайгородовой, Ю.И. Павловой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.В. Унжаковой

при участии в судебном заседании:

от истца: Филина А.Е., по доверенности от 02.09.2015 г.

от ответчиков: Министерства обороны РФ - Кобякова И.Г., по доверенности от 22.01.2015 г., ФГКУ "СибТУИО" МО РФ - без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (номер апелляционного производства 07АП-6394/15(5-6)), на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 марта 2016 года по делу N А27-6630/2015 (судья С.С. Бондаренко)

по иску ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" (ОГРН 1122224002328, ИНН 4205243202)

к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036) и Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

о взыскании 1 444 524,35 руб.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кемеровская теплосетевая компания" (далее по тексту ОАО "Кемеровская теплосетевая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о взыскании 1 412 737,75 руб. задолженности за потребленную в период с сентября по декабрь 2014 г. тепловую энергию и 31 786,6 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 13.01.2015 г. по 0.03.2015 г. с дальнейшим их начислением по день фактической оплаты.

Определением суда от 26.11.2015 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Федеральное государственной учреждение "Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.06.2015 г. требования истца были удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в пользу ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" было взыскано 1 412 737,75 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию, 17 482,63 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 27 173 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Кроме того, с ответчика в пользу истца были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности с момента вступления судебного акта в законную силу, до его фактического исполнения по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25% годовых за каждый день просрочки.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 г. решение суда первой инстанции в части взыскания с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в пользу ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на неисполненную сумму с момента истечения сроков, предусмотренных для исполнения судебных актов в отношении бюджетных обязательств, до фактического исполнения по ставке рефинансирования Центрального Банка России - 8,25% годовых за каждый день просрочки было отменено. В остальной части решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.11.2015 г. решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций были отменены, дело было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

При новом рассмотрении дела определением суда первой инстанции от 09.02.2016 г. было удовлетворено ходатайство истца о замене ответчика на Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.03.2016 г. (резолютивная часть объявлена 22.03.2016 г.) требования истца были удовлетворены в полном объеме, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" было взыскано 669 893,31 руб. основного долга, 8 294,23 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с дальнейшим начислением с 07.03.2015 г. на сумму долга 669 893,31 руб. исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России, за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства, а так же 16 564 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Кроме того, с ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" было взыскано 742 844,44 руб. основного долга, 9 183,29 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с дальнейшим начислением с 07.03.2015 г. на сумму долга 742 844,44 руб. исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России, за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства, а также 18 041 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации подали апелляционные жалобы.

Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации в своей апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме

В обоснование своей жалобы апеллянт указал, что в материалах дела отсутствуют акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии на спорных объектах; судом, в качестве доказательств, для подтверждения факта и объемов бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиками в заявленный период неправомерно приняты представленные истцом счета-фактуры, в связи с чем, суд ошибочно пришел к выводам о доказанности имеющих значение для дела обстоятельств; Министерством обороны Российской Федерации обязательства по государственному контракту N 3-ТХ от 01.11.2012 г. выполнены, что подтверждается платежными поручениями; надлежащим ответчиком по настоящему делу является АО "РЭУ" с которым во исполнение указанного государственного контракта был заключен договор N 3446т; суд первой инстанции, отказывая в предоставлении дополнительного времени для сбора доказательств, лишил ответчика возможности обосновать свою позицию, и представить документы, подтверждающие его доводы.

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в своей апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей жалобы апеллянт указал, что при вынесении оспариваемого решения не был учтен факт бездоговорного потребления тепловой энергии; согласно п. 3 соглашения от 25.11.2010 г. оплата за поставленную тепловую энергию осуществляется плательщиком за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, предоставленных плательщику по государственному контракту N 1-ТХ от 20.07.2010 г. на оказание услуг по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования инженерных сетей военных городков Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, обязанным лицом, по оплате тепловой энергии за счет бюджетных средств является ОАО "РЭУ".

ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" в порядке ст. 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянтов не согласилось, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 г. решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.03.2016 г. по делу N А27- 6630/2015 было оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.09.2016 г. по делу N А27-6630/2015 постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 г. было вновь отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2016 г. апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации были приняты к совместному рассмотрению, судебное заседание в суде апелляционной инстанции назначено на 01.11.2016 г. в 09 час. 45 мин.

Определением Заместителя председателя Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2016 г. в связи с болезнью судьи В.М. Сухотиной была произведена замена председательствующего судьи, дело передано в Отдел делопроизводства суда для определения председательствующего судьи согласно действующей в суде системе распределения дел.

На основании данного определения настоящее дело передано на рассмотрение председательствующего судьи Ярцева Д.Г. посредством автоматической системы распределения дел.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания лица участвующие в деле, за исключением истца и Министерства обороны РФ, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили,.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Ко дню судебного заседания от АО "РЭУ" и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации поступили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу, свидетельствующих о наличии обязательств по оплате спорных услуг у АО "РЭУ".

С учетом мнения представителей сторон, протокольным определением суда заявленное ходатайство было удовлетворено.

Далее в судебном заседании представители ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации доводы и требования своих апелляционных жалоб, поддержали в полном объеме, просили отменить обжалуемое решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" в судебном заседании возражал против удовлетворения требований подателя апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 25.03.2016 г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в период с сентября 2014 г. по декабрь 2014 г. ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" была поставлена тепловая энергия по следующим адресам в г. Кемерово: пр. Ленина, 17, ул. Рекордная, 5, ул. Мирная, 21, пр. Кузнецкий, 140, ул. Федоровского, 9 и ул. Базовая, 5А.

Недвижимое имущество, расположенное по указанным адресам было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, что подтверждается приказом N ЮрО-4886 от 29.10.2015 г. и свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 25-39, т. 3).

Ссылаясь на то, что факт потребления тепловой энергии спорными объектами подтвержден материалами дела, а также на неисполнение ответчиком своей обязанности по оплате стоимости поставленного коммунального ресурса в размере 1 412 737,75 руб., истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что размер задолженности подтвержден, основания для ее взыскания имеются.

Апелляционный суд не находит оснований согласиться с выводами суда первой инстанции и при этом исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правила, предусмотренные ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

В силу п. 3 Информационного письма N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" от 17.02.1998 г. отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства РФ N 643-р от 15.04.2011 г. ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (переименовано в АО "Ремонтно-эксплуатационное управление"") определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

01.10.2011 г. между ОАО "Кузбассэнерго" (теплоснабжающая организация) (правопреемником является ОАО "Кемеровская теплосетевая компания") и ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" "Новосибирский" (потребитель) был заключен договор N 3446т, по условиям которого теплоснабжающая организация (ЭСО) обязалась подавать потребителю (абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду до точки поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети абонента и тепловой сети ЭСО или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети, а абонент обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (п. 1.1 договора).

Перечень объектов абонента, присоединенных к тепловой сети ЭСО, и перечень объектов субабонентов, присоединенных к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения абонента, с указанием их тепловых нагрузок на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжения, а также количества горячей воды, необходимые для расчета потребления тепловой энергии и горячей воды, определены в приложении N 3 и N 3а к настоящему договору (п. 4.3 договора).

Согласно приложению N 3 к договору N 3446т от 01.10.2011 г. недвижимое имущество, расположенное по адресам в г. Кемерово: пр. Ленина, 17, ул. Рекордная, 5, ул. Мирная, 21, пр. Кузнецкий, 140, ул. Федоровского, 32 и ул. Базовая, 18А отнесены к объектам теплоснабжения и горячего водоснабжения, в отношении которых был заключен указанный договор.

Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области. Расчеты за горячую воду производятся по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством (п. 6.1 договора); оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и горячую воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за тепловую энергию и горячую воду в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (третий период платежа) (п. 6.4 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, распространяя свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2011 г. и действует до 31.12.2012 г. с последующей пролонгацией (п. 9.1 и 9.2 договора).

На этом основании, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в период с сентября по декабрь 2014 г. между ОАО "Кузбассэнерго" (правопреемником которого является ОАО "Кемеровская теплосетевая компания") и ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (переименовано в АО "Ремонтно-эксплуатационное управление") сложились договорные отношения на поставку тепловой энергии на спорные объекты.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в рамках дел N А27-7886/2014 и N А 27-15998/2013 именно с АО "Ремонтно-эксплуатационное управление" была взыскана задолженность за услуги теплоснабжения по договору N 3446т от 01.10.2011 г. за иные периоды.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ N 643-р от 15.04.2011 г., между Министерством обороны РФ (государственный заказчик) и ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (исполнитель) был заключен государственный контракт N 3-ТХ от 01.11.2012 г., по условиям которого исполнитель обязался в установленный контрактом срок, оказать услуги теплоснабжения в объеме, соответствующем качеству и иным требованиям, установленным контрактом (п. 2.1 контракта) (л.д. 117-145, т. 3).

Цена контракта составляет 109 554 190 581,72 руб., в том числе НДС - 16 711 656 190,43 руб., при этом суммы платежей по годам составляют: в 2012 г. - 11 601 788 782,57 руб.; в 2013 г. - 40 540 084 104,53 руб.; в 2014 г. - 38 665 179 610,74 руб.; в 2015 г. - 18 747 138 083,88 руб. (п. 4.1 контракта).

Оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в течение 20 банковских дней с момента представления исполнителем документов, указанных в п. 7.2 контракта.

Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 30.08.2015 г. (п. 12.1 контракта); срок оказания услуг теплоснабжения устанавливается в соответствии с контрактом с 01.01.2013 г. по 30.06.2015 г. (п. 12.3 контракта).

Обязанности по государственному контракту N 3-ТХ от 01.11.2012 г. АО "Ремонтно-эксплуатационное управление" исполнялись надлежащим образом, что подтверждается приобщенными к материалам дела актами оказания услуг теплоснабжения.

Министерство обороны РФ услуги, предусмотренные государственным контрактом N 3-ТХ от 01.11.2012 г. оплачивались в централизованном порядке, путем перечисления денежных средств из федерального бюджета Российской Федерации, что подтверждается платежными поручениями.

С учетом того, что Министерством обороны РФ обязательства по оплате за услуги, предусмотренные государственным контрактом N 3-ТХ от 01.11.2012 г. исполнялись надлежащим образом, а государственный контракт на оказание услуг теплоснабжения в 2014 г. между ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" не заключался, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что основания для взыскания с ответчиков в пользу ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" задолженности за период с сентября по декабрь 2014 г. отсутствуют.

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами подателей апелляционных жалоб о том, что достоверных и допустимых доказательств факта, объема и периода бездоговорного потребления ответчиками тепловой энергии в спорный период истцом в материалы дела не представлено, поскольку п. 8 ст. 22 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 г. предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Вместе с тем, акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии на спорных объектах в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционные жалобы ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации являются обоснованными, а обжалуемое решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 марта 2016 года по делу N А27-6630/2015 подлежит отмене.

Государственная пошлина по иску по правилам ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца, излишне уплаченная сумма государственной пошлины возвращается из федерального бюджета. От уплаты государственной пошлины по апелляционным и кассационным жалобам ответчики были освобождены.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст. 271 АПК РФ Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 марта 2016 года по делу N А27-6630/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить АО "Кемеровская теплосетевая компания" из федерального бюджета 28 200 руб. государственной пошлины излишне уплаченной по иску.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

М.Ю. Кайгородова Ю.И. Павлова