|
30 ноября 2016 г.
|
дело N А40-17758/15
|
Резолютивная часть постановления оглашена 22.11.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 30.11.2016.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
|
судей
|
Лепихина Д.Е., Попова В.И.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИЛС"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2016
по делу N А40-17758/15, принятое судьей Немовой О.Ю.
по заявлению ООО "ИЛС" (196608, Санкт-Петербург, Пушкин, улица Промышленная, дом 17, литера А, офис 216; 196608, Санкт-Петербург, Пушкин, 4-й проезд, дом 17, литера А, помещение 216, ОГРН 1037842015199)
к Центральной акцизной таможне (109240, Москва, улица Яузская, дом 8, ОГРН 1027700552065)
о признании недействительным решения;
при участии:
от заявителя - не явился, извещен;
от заинтересованного лица - Романова Д.С. по доверенности от 05.10.2016;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2016 в удовлетворении заявления ООО "ИЛС" о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 12.12.2014 по декларации N 10009194/141014/0016319, отказано.
ООО "ИЛС" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представитель общества в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 04.04.2007 между обществом и компанией Hoet Trucking & Renting заключен лизинговый контракт N L-HTR 07/03-005 с правом выкупа.
Предметом лизинга согласно контракту являлись грузовой тягач седельный DAF FT XF95/430, номер шасси XLRTE47XS0E787083, 2007 года выпуска; грузовой тягач седельный DAF FT XF95/430, номер шасси XLRTE47XS0E787179, 2007 года выпуска.
17.10.2007 в рамках контракта обществом доставлены на территорию Российской Федерации, зона действия Балтийской таможни, указанные транспортные средства в рамках таможенного режима "временный ввоз" по ГТД 10216080/171007/0156591 с ограничением использования только в международных перевозках.
14.10.2014 ООО "ИЛС" принято решение осуществить ввоз указанных товаров для обращения на территории Российской Федерации, в связи, с чем изменена таможенная процедура "временный ввоз".
Общество, выступив в качестве таможенного декларанта, подана в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни декларация на товары N 10009194/141014/0016319.
Первоначально таможенная стоимость товара таможенная стоимость рассматриваемого товара определена и заявлена декларантом по резервному методу в соответствии со ст. 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" на базе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. ст. ст. 4, 5 Соглашения.
В качестве основания для определения таможенной стоимости обществом использована таможенная стоимость товаров, указанная при заявлении предшествующей таможенной процедуры временного ввоза, а именно: использована базовая цена объекта лизинга, установленная лизинговым контрактом, без учета лизинговых платежей с довключением в структуру таможенной стоимости транспортных расходов, связанных с их международной перевозкой (графа 8 ДТС-2).
В соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса российской Федерации, ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях надлежащего декларирования товара обществом в Центральную акцизную таможню предоставлены контракт N L-HTR 07/03-005 от 04.04.2007 (с приложениями); проформы-фактуры от 03.10.2007 N 2007232, N 2007233; ГТД N 10216080/171007/0156591 с ДТС-2; акт приема-передачи; одобрение типа транспортного средства; ведомость банковского контроля к ПС N 11030035/1000/0073/9/0, N 07040001/0439/003//9/0, N 11060004/2929/0002/9/0; сведения о платежах к контракту N E-HTR 07/03-005 от 04.04.2007 ОКТС ЦАТ вынесено решение о проведении дополнительной проверки в связи с обнаружением признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными и выражаются в том, что при заявлении таможенной стоимости товаров при первоначальном помещении под таможенный режим временного ввоза в структуру таможенной стоимости не включены лизинговые платежи, согласно договора международного лизинга N L-HTR 07/03-005 от 04.04.2007. При этом таможенным органом сделан вывод о том, что заявленная обществом таможенная стоимость рассматриваемых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной, количественно определяемой и достоверной информации, что противоречит п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008, п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таможенным органом в срок до 12.12.2014 запрошен у общества ряд документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ 10009194/141014/0016319.
В указанные сроки заявителем направлены в адрес Центральной акцизной таможни пояснения (исх. N 10-11/14 от 10.11.2014) и дополнительные документы: заявления на переводы, мемориальные ордеры; письмо ООО "ИЛС" с информацией о стоимости доставки тягачей по маршруту - Бельгия - Россия; коносаменты N 1209630, N 1209632; расчет погашения первоначальной стоимости тягачей и оплаты услуг лизингодателя; копии инвойсов N 2007232 от 03.10.2007, N 2007233 от 03.10.2007; инвентарные карточки учета объекта основных средств от 22.08.2014 N 00000067, N 00000068 с приказами; сведения о платежах к контракту N L-HTR 07/03-005 от 04.04.2007; документы об оплате ввезенного товара, документы по транспортировке товара; бухгалтерские документы.
12.12.2014 таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10009194/141014/0016319, согласно которому заявленная декларантом таможенная стоимость товара и предоставленные декларантом сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной, количественно определяемой и достоверной информации, что противоречит п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008, п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Оснований для признания данного решения судом первой инстанции не установлено.
Рассмотрев повторно материалы дела, поддерживая выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, то есть Соглашением.
При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является их таможенная стоимость, определенная на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы (п. 2 ст. 64 ТК ТС).
Следовательно, изменение таможенной процедуры ввоза товаров для временного использования на режим выпуска для внутреннего потребления влечет необходимость исчисления таможенных платежей по установленным Соглашением правилам, но по состоянию на 17.10.2007, как на дату первоначального ввоза и декларирования товаров.
Приоритетной основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Соглашения является стоимость сделки с этими товарами - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию, дополненная рядом иных расходов, предусмотренных статьей 5 Соглашения.
Под ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, при этом в силу п. 2 ст. 4 Соглашения понимается общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
Из содержания Соглашения следует, что используемое для целей таможенной оценки понятие "стоимость сделки" носит специальный характер и относится лишь к тем платежам, которые выступают встречным предоставлением за приобретаемый товар (цена товара), что не равнозначно совокупности любых денежных обязательств, возникающих из гражданско-правовой сделки (цена договора).
Данный вывод соответствует ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994, которая в соответствии с п. 3 ст. 1 Соглашения находится в основе применяемых в Российской Федерации правил определения таможенной стоимости ввозимых товаров, и предполагающей, что таможенная оценка должна производиться исходя из действительной стоимости товаров - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.
Между тем совокупность лизинговых платежей, уплачиваемых по договору выкупного лизинга, не может быть признана стоимостью сделки в смысле этого понятия, приведенном в п. 1 ст. 4 Соглашения.
Общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга, именуемая в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" лизинговыми платежами, включает в себя возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг и доход лизингодателя.
Таким образом, как правило, лизинговые платежи включают в себя вознаграждение за услуги лизинговой компании, в том числе, оплату услуги по предоставлению финансирования (лизинговый процент), стоимость, которой не относится к цене предмета лизинга как товара, подвергаемого оценке в связи с его ввозом на таможенную территорию (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 13049/11, определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 30.07.2015 N 304-КГ15-2700).
В то же время, таможенные органы в соответствующих случаях не лишены права удостовериться в правильности декларирования таможенной стоимости лизингового имущества, если приведенные в договоре лизинга (вытекающие из сформулированных в нем условий о структуре лизинговых платежей) сведения о выплачиваемой лизингополучателем цене предметов лизинга и (или) лизинговом проценте, используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, содержат признаки недостоверности.
Данные признаки могут проявляться, в частности, в значительном отличии заявленной в отношении лизингового имущества цены (размера затрат лизингодателя на приобретение предмета лизинга, возмещаемых ему в составе лизинговых платежей) от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, что согласуется с разъяснениями п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза".
Таможенные органы не лишены права поставить под сомнение достоверность заявленных сведений о лизинговом проценте, имея в виду, что его включение в структуру лизинговых платежей влечет соответствующее уменьшение той части платежей по договору лизинга, которые формируют цену предметов лизинга как ввозимых товаров.
Из материалов дела следует, что до вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости таможенным органом в связи с выявлением признаков недостоверности декларирования таможенной стоимости проведена дополнительная проверка, предусмотренная ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2016 N 305-КГ15-14104 указано, что судам следует уточнить обстоятельства, касающиеся достоверности декларирования таможенной стоимости лизингового имущества, исходя из закрепленных в договоре лизинга условий приобретения товаров, с учетом позиций декларанта и таможенного органа по этому вопросу.
Судом первой инстанции установлено, что товары, задекларированные по ДТ 10009194/141014/0016319 ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с лизинговым контрактом с правом выкупа от 04.04.2007 N L-HTR 07/03-005, на основании которого ООО "ИЛС" (Россия) получены в собственность товары, ранее переданные ему в лизинг компанией Hoet Trucking & Renting (Бельгия). Стоимость контракта по данному договору согласована сторонами на условиях поставки EXW-Хугледе-Гитс (Бельгия).
Согласно ст. 1 контракта арендодатель (компания Hoet Trucking & Renting (Бельгия) соглашается передать арендатору (ООО "ИЛС" в лизинг 5 седельных тягачей торговой марки "DAF", модель FT XF 95. 430, 2007 года выпуска. Базовая стоимость тягача составляет 55.660 Евро (79.271, 30 долларов США), общая стоимость контракта, состоящая из суммы лизинговых платежей и транспортных средств в размере 500 Евро, составляет 336.740 Евро. Срок лизинга составляет 4 года (16 кварталов). Приложением N 2 к контракту установлен график платежей, подлежащих оплате за поставленные товары. В соответствии с данным графиком общая сумма контракта (336.740 Евро) разделена на 16 периодов, ежеквартально лизингополучатель осуществляет оплату в адрес лизингодателя суммы в размере 21.015 Евро, выкупная стоимость 5 седельных тягачей составляет 500 Евро.
В соответствии с п. 4.4 контракта переход права собственности от арендодателя к арендатору осуществляется с момента полного выполнения арендатором своих обязательств согласно п. 4 Приложения N 2 к контракту (то есть уплата денежных средств в размере 336.740 Евро). Датой полного выполнения обязательств арендатора считается дата поступления денежных средств на расчетный счет арендодателя.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" документом, обеспечивающим учет и отчетность по валютным операциям и служащим для целей валютного контроля является паспорт сделки, в котором подлежат указанию общие сведения о внешнеторговой сделке, в том числе общая сумма сделки и валюта цены сделки.
Паспорт сделки от 01.06.2011 N 11060004/2929/0002/9/0, представленный в таможенный орган по данному контракту, оформлен на сумму 336.740 Евро, то есть на общую сумму контракта, а не на стоимость предмета лизинга (278.300 Евро).
При этом договор лизинга является трехсторонним, сторон
