Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2016 г. N 13АП-25651/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 мая 2017 г. N Ф07-2040/17 настоящее постановление изменено

г. Санкт-Петербург

02 декабря 2016 г.

Дело N А56-94413/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Мельниковой Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.

при участии:

от истца (заявителя): Грешилова Л.П. по доверенности от 01.04.2016

от ответчика (должника): Имамова Э.Ш. по доверенности от 24.12.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25651/2016) АО "Петербургская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2016 по делу N А56-94413/2015 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Петербургтеплоэнерго"

к АО "Петербургская сбытовая компания"

об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Петербургская сбытовая компания" (далее - ответчик) об регулировании возникших при заключении договора разногласий по пунктам 3.2, 3.2.1.-3.2.10, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.13, 3.4.1, 4.1, 4.4, 5.5, 5.5.1-5.5.4, 5.6, 5.8, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 6.1, 6.4, 7.1,7.2, 8.5, 8.6.

Решением суда от 10.08.2016 г. заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Петербургская сбытовая компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права. Ответчик указывает, что редакции пунктов и подпунктов Договора, предложенных ООО "Петербургтеплоэнерго" либо противоречат нормам действующего законодательства РФ, что не допустимо в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ, поскольку Договор является публичным, либо ООО "Петербургтеплоэнерго" меняет условия диспозитивных норм, что допускается только при наличии на это воли обеих сторон Договора.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ответчика N 8921/104 истец предложил заключить договор теплоснабжения в горячей воде N 0507-3-14/27 на условиях, определенных в прилагаемой форме договора.

Ответчик, не согласившись с условиями договора теплоснабжения N 0507-3-14/27 от 01.09.2014 г., направил в адрес истца протокол разногласий, в ответ на который был написан протокол согласования разногласий.

Протокол не был согласован сторонами, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, апелляционный суд признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Истец является Ресурсоснабжающей организацией, которая подает через присоединенную сеть тепловую энергию (в горячей воде) и теплоноситель (в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения) по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, пр. Ленина, д. 20а.

В соответствии с протоколом согласования разногласий стороны не пришли к соглашению по пунктам 3.2, 3.2.1.-3.2.10, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.13, 3.4.1, 4.1, 4.4, 5.5, 5.5.1- 5.5.4, 5.6, 5.8, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 6.1, 6.4, 7.1,7.2, 8.5, 8.6 договора 0507-3-14/27 от 01.09.2014 г.

Требования Истца по пункту 3.2 проекта договора сводятся к включению подпунктов 3.2.1.-3.2.10 о прекращении или ограничении подачи Абоненту тепловой энергии и ГВС в соответствии с порядком, изложенном в разделе 7 настоящего Договора.

Пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать, в том числе согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок.

Таким образом, включение данных пунктов не противоречит действующему законодательству.

Пункт 3.3.6. подлежит принятию в редакции Истца: Обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам после предварительного оповещения о дате и времени посещения Абонента в соответствии с разделом VII Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Пункт 3.3.7. подлежит принятию в редакции Истца, поскольку условие о письменном согласовании предусмотрено п. 67 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

Присутствие представителя теплоснабжающей организации предусмотрено п. 62 Постановления N 1034.

Пункт 3.3.13. подлежит принятию в редакции Истца - При проведении плановых ремонтных работ, подать заявку на отключение не менее чем за 3 (трое) суток и вызвать представителя Энергоснабжающей организации для опломбирования задвижек с составлением двухстороннего акта. В случае отсутствия акта об отключении или несвоевременном предоставлении информации или заявки - претензии Абонента к предъявленным счетам не принимаются, поскольку пункт 86 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 установлено, что потребитель (за исключением граждан-потребителей в многоквартирных домах) несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных теплопотребляющих установок, а также за отказ от допуска представителей теплоснабжающей (теплосетевой) организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате тепловой энергии).

Пункт 3.4.1. подлежит принятию в редакции Истца - По согласованию с Энергоснабжающей организацией отказаться полностью или частично от тепловой нагрузки. После согласования Абонент обязан произвести отключение своих сетей и теплоиспользующего оборудования от внешней сети путем образования видимого разрыва на прямом и обратном трубопроводах с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем Энергоснабжающей организации.

Величина снятой нагрузки Абонента поступает в распоряжение Энергоснабжающей организации, поскольку Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрена только уступка мощности, но не использование ее как объект торговли. В целях сохранения предоставленной Абоненту мощности предусмотрена услуга по поддержанию резервной тепловой мощности (ст. 16 ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Пункт 4.1 - учет и расчет потребления тепловой энергии за расчетный период производится в соответствии с действующим законодательством - подлежит принятию в редакции истца, так как не противоречит действующему законодательству.

Пункт 3 ст. 19 "Закона о теплоснабжении" определяет, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Перерасчет по архивным значениям прибора учета действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем п. 4.4. суд принял в редакции Истца: При нарушении Абонентом сроков отчетности, несоблюдении норм точности обработки диаграмм, правил расчета расхода теплоносителя и тепловой энергии и выявлении нарушений в работе узла учета с момента последней проверки расчет количества тепловой энергии производится в соответствии с п.4.2.

Пункт 5.5. соответствует пункту 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, также подлежит принятию в редакции истца, а также п. 5.5.1-.5.5.4.

Пункт п. 5.6. в редакции Истца - Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации - соответствует статьи 316 ГК РФ

Пункт 5.8. суд принял в редакции Истца - Энергоснабжающая организация ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Абоненту подписанные со своей стороны два экземпляра Акта-товарной накладной о количестве потребленной тепловой энергии, которые являются основанием для окончательного расчета за тепловую энергию в отчетном месяце. Энергоснабжающая организация направляет Абоненту два экземпляра Акта сверки расчетов на последнюю дату текущего года - как не противоречащий действующему законодательству.

Пункты 5.11 и 5.12 в редакции Истца подлежат исключению, поскольку стороны не достигли соглашения относительно применения штрафных санкций.

Пункт 5.13. в редакции Истца - При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 3°С против графика Энергоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более *3°С вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии Абоненту либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком, приложенным к договору. О каждом случае превышения

Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды представители Энергоснабжающей организации составляют Технический акт - основан на п.9.2.1. приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок". Нарушение потребителем режима теплопотребления в части несоблюдения перечисленных выше параметров (температурного график, максимальные часовые нагрузки, расход теплоносителя) является существенным нарушением договора, так как обязанность потребителя по соблюдению режимов теплопотребления содержится непосредственно в п. 1 ст. 539 ГК РФ, в связи с чем п. 5.13 суд принял в редакции истца.

Пункт 5.14. суд принял в редакции Истца - Отказ Абонента от подписи актов по п.п.5.8., 5.11., 5.12., 5.13. не освобождает его от оплаты в установленном Договором порядке - как не противоречащий действующему законодательству.

Пункт 6.4, предложенный Ответчиком, в текст договора не включать, поскольку штрафные санкции не согласованы с Истцом.

Пункт 7.1. в редакции Истца - При неоплате Абонентом потребленной тепловой энергии в размере, указанном в подпункте 3.2.1. пункта 3.2. Договора энергоснабжающая организация предупреждает Абонента, что в случае неуплаты задолженности в течение месяца после направления Абоненту предупреждения (уведомления) может быть ограничена подача тепловой энергии.

Пункт 7.2. в редакции Истца - При неоплате Абонентом образовавшейся задолженности по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, Энергоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу тепловой энергии до полного погашения задолженности.

Пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать, в том числе согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок, в связи с чем п. 7.1 и 7.2 подлежат принятию в редакции истца.

Пункт 8.5. принят в следующей редакции: "При утрате права собственности или иного предусмотренного законом права на объект теплоснабжения Абонент обязан немедленно уведомить об этом Энергоснабжающую организацию, в течение 5 рабочих дней предоставить подтверждающие документы и произвести полный расчет по настоящему договору."

Второе предложение из п. 8.5 исключено, как не соответствующее действующему законодательству.

Пункт п. 8.6. принят в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае прекращения права собственности или иного предусмотренного законом права Абонента на объект теплоснабжения. Договор считается расторгнутым с момента получения Абонентом уведомления об отказе от договора."

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2016 по делу N А56-94413/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

Н.А. Мельникова О.В. Фуркало