Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 19АП-5248/16

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Воронеж

30 ноября 2016 г.

Дело N А14-8511/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Маховой Е.В.,
	Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж": Митряшин Д.А., представитель по доверенности N 68 от 30.03.2016;

от индивидуального предпринимателя Чуриковой Светланы Ивановны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2016 года по делу N А14-8511/2015 (судья Гашникова О.Н.), по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) к индивидуальному предпринимателю Чуриковой Светлане Ивановне, (ОГРН 304366211900109, ИНН 366201123923) о взыскании 24 251 руб. 61 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Чуриковой Светлане Ивановне (далее - ИП Чурикова С. И., ответчик) о взыскании 24 251 руб. 61 коп. - задолженности за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.10.2014 по 30.11.2014 (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2016 года по делу N А14-8511/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "РВК-Воронеж" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом области незаконно сделан вывод об исправности прибора учета в спорный период на основании свидетельства о поверке прибора учета N 083725899 от 13.12.2014. Кроме того, судом области не применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, в связи с пропуском ответчиком срока поверки прибора учета.

Судебное заседание суда апелляционной инстанции неоднократно откладывалось, для представления сторонами дополнительных письменных пояснений.

По ходатайству истца судом к материалам дела приобщены следующие документы

В судебном заседании 23.11.2016 г. ИП Чурикова С. И. явку полномочного представителя не обеспечила. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в его отсутствие. Представитель ООО "РВК-Воронеж" поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что сторонами 19.09.2002, 10.02.2003, 01.03.2005 (с учетом соглашения от 31.05.2012 о замене стороны в договоре) заключены договоры N3597 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, в рамках исполнения которых, 01.07.2008 года ответчиком на объекте, расположенном на Московском проспекте, 151 (павильон) установлен водомер системы СГВ диаметром 25 мм, N 11646170 с исправной пломбой, сроком годности до второго квартала 2014 года. Водомер, водомерные соединения опломбированы. Указанные обстоятельства отражены сторонами в акте от 01.07.2008 г. (л.д. 80).

Согласно п. 4.3 договора N 3597 от 01.03.2005 количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/с в случае истечения межповерочного интервала прибора учета.

При осуществлении проверки соблюдения ответчиком, как абонентом, срока очередной поверки счетчика холодного водоснабжения, установлено, что подлежащий поверке в срок до 30.06.2014 прибор учета поверен ответчиком 13.12.2014, что подтверждается распечаткой электронной базы данных истца и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В связи с изложенными обстоятельствами истец предъявил ответчику счет для оплаты водопотребления за период с 01.10.2014 по 30.11.2014 на сумму 26 397 руб. 20 коп. (568 куб. м за октябрь, 549 куб. м за ноябрь 2014 г.) При этом расчет стоимости оказанных услуг произведен истцом на основании подп. б) п. 16 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013, исходя из пропускной способности водопроводного ввода в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения нарушения.

Тариф утвержден приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 54/7 от 19.12.2013.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом установлено, что учет потребления ответчиком воды по договору осуществлялся по прибору учета абонента паспорт N 083725899 диаметр условного прохода 15 мм заводской номер 11646170 тип счетчика СГВ-15, дата изготовления счетчика 2008 г., дата поверки 13.12.2014 результат поверки - годен.

Суду представлена копия свидетельства о поверке N 083725899, согласно которому средство измерения счетчик горячей воды СГВ-15 заводской номер 11646170, принадлежащий ИП Чуриковой С.И. проверено и на основании результатов поверки признано пригодным к применению.

По своей правовой природе отношения сторон относятся к отношениям, регулируемым нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к которым применяются положения о договоре об энергоснабжении.

В силу ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

По ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 4 ст. 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей расчетным способом.

В силу ч. 2 п. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776), которые определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 14 Правил N 776 следует, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подп. ж) п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В соответствии с п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Согласно подп. "б" п. 15. Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в, том числе, через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета, в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса.

Особенности распределения бремени доказывания в настоящем деле заключаются в том, что ответчик, как абонент, должен представить доказательства подтверждающие исправность прибора учета.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе договор, акт установки прибора учета от 01.07.2008, паспорт, свидетельство о поверке прибора учета, учитывая фактические обстоятельства дела и поведение сторон в сложившихся правоотношениях, суд области пришел к выводу об исправности в спорный период водомерного счетчика и его пригодности к применению, в связи с чем, не находит оснований для расчета потребленной воды по пропускной способности трубы водопроводного ввода абонента.

Истцом доказательства, подтверждающие потребление ответчиком воды в большем объеме, чем было определено по показаниям спорного прибора учета, а также доказательства неисправности спорного прибора учета после истечения срока поверки не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, ответчиком исполнялись обязательства по оплате водоснабжения по договору на основании показаний прибора учета, который признан пригодным к применению, то есть не имеет нарушений, неисправностей либо иных обстоятельств, влияющих на достоверность учета, и по нему, возможно, определить фактический объем воды; ответчиком передавались, а истцом принимались показания прибора учета.

Не установив наличия у ответчика задолженности перед истцом в заявленном размере, суд области отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Однако суд области не учел следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства N644 от 29.07.2013, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1ст.544 ГК РФ).

Согласно ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно ст. ст. 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил N 644).

Исходя из пункта 3 Правил организации коммерческого учета N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Пунктом 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

По подпункту "а" пункта 16 Правил N 766 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется в следующих случаях при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Указанный метод расчета также подлежит применению по истечению 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, что в отношении используемого для коммерческого учета прибора 30.06.2014 истек межповерочный интервал.

В соответствии с требованиями ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Так как материалами дела не подтверждается потребление ответчиком энергии в количестве большем, чем показал прибор учета, находящийся в исправном состоянии, то требования истца о применении расчетного метода необоснованные.

В обоснование своих доводов истец приводит следующее:

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

В связи с изложенным, применение к отношениям сторон подпункта "б" пункта 16 Правил N 776, в совокупности с п.2. ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, является мерой стимулирующего характера побуждающей Абонента нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений установленных на узлах учета, а также к осуществлению расчетов на основании показаний установленных приборов учета.

Нормы Правил N 776, предусматривая в определенных случаях определение количества энергии (воды) не по данным ее учета с помощью измерительных средств, а расчетными способами, в то же время не исключают вытекающую из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность доказывания абонентом фактического, отличающегося от расчетного, объема потребления.

В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России 02 июля 2015 г. N 1815 результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

На основании изложенного, показания прибора учета с истекшим сроком поверки не являются расчетными.

В данном случае, после истечения срока поверки прибора учета (30.06.2014) в период июль-сентябрь 2014 ответчик осуществлял оплату потребленной холодной воды по показаниям прибора учета, в то время как в соответствии с действующим законодательством начисление размера платы в течение 60 дней с момента обнаружения неисправности прибора учета производится по среднемесячному потреблению. Начисление истцом ответчику платы за сентябрь 2014 по показаниям прибора учета ответчика является его правом и интересы ответчика при этом не нарушаются.

Истцом в суд апелляционной инстанции представлен уточненный расчет, из которого следует, что задолженность ответчика перед истцом за поставку питьевой воды и прием, транспортировку сточных вод за период с 01.10.2014 по 30.11.2014 составляет 18 433, 89 руб. Судом апелляционной инстанции расчет проверен и признан верным.

В этой связи, решение суда первой инстанции следует отменить, исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с ИП Чуриковой Светланы Ивановны в пользу ООО "РВК-Воронеж" задолженность за услуги водоснабжения за период с 01.10.2014 по 30.11.2014 в размере 18 433, 89 руб. В остальной части требований отказать.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления при цене иска 24 251,61 руб. составляет 2 000 руб. Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1 520 руб. Государственная пошлина в размере 480 руб. относится на истца.

В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 280 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина в размере 720 руб. относится на истца. Итого с ответчика в пользу истца взыскивается 3 800 рублей (1 520+2 280).

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2016 года по делу N А14-8511/2015 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чуриковой Светланы Ивановны (ОГРН 304366211900109, ИНН 366201123923) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) задолженность за услуги водоснабжения за период с 01.10.2014 по 30.11.2014 в размере 18 433, 89 руб., расходы по государственной пошлине за подачу иска и рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 800 руб.

В остальной части требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Е.В. Маховая А.А. Сурненков