Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2016 г. N 17АП-15787/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 3 апреля 2017 г. N Ф09-538/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

02 декабря 2016 г.

Дело N А71-6170/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С. А.,

судей Гладких Д.Ю., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца: Казанова А.И. по доверенности от 11.01.2016, паспорт;

от ответчика, третьих лиц: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца - муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал"; ответчика - муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства";

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 15 сентября 2016 года

по делу N А71-6170/2016, принятое судьей Мелентьевой А.Р.,

по иску муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

к муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН 1021801664708, ИНН 1826002331)

третьи лица: Муниципальное образование "Город Ижевск" в лице функционального органа Администрации города Ижевска - Управление строительства Администрации города Ижевска, Муниципальное образование "Город Ижевск" в лице функционального органа Администрации города Ижевска - Управление финансов города Ижевска

о взыскании задолженности по договорам о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения, неустойки,

установил:

муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП г. Ижевска "Ижводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (далее - МКУ Горстрой, ответчик) о взыскании 1 664 157 руб. 48 коп. долга, 164 491 руб. 67 коп. неустойки с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 28.05.2015 N 794-17в; о взыскании 149 510 руб. 05 коп. долга, 14 238 руб. 27 коп. неустойки с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 12.12.2014 N 1486-17к.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований до 1 863 765 руб. 19 коп., из которых 1 664 157 руб. 48 коп. долг по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 28.05.2015 N 794-17в и 199 607 руб. 71 коп. неустойка с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга; 6 271 руб. 17 коп. неустойки по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 12.12.2014 N 1486-17к (л.д. 93-94).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.07.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Город Ижевск" в лице функционального органа Администрации города Ижевска - Управление строительства Администрации города Ижевска (далее - третье лицо 1), муниципальное образование "Город Ижевск" в лице функционального органа Администрации города Ижевска - Управление финансов города Ижевска (далее - третье лицо 2).

В последнем судебном заседании истцом вновь заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований до 2 044 476 руб. 95 коп., из которых 1 672 475 руб. 83 коп. долга, 276 800 руб. 85 коп. неустойки с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 28.05.2015 N 794-17в; 77 256 руб. 96 коп. долга, 17 943 руб. 31 коп. неустойки с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 12.12.2014 N 1486-17к (л.д. 173).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2016 (резолютивная часть решения от 08.09.2016, судья А.Р. Мелентьева) исковые требования удовлетворены частично. С муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства" в пользу муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" взыскано 1 749 732 руб. 79 коп. долга; а также 28 104 руб. 68 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины; в доход федерального бюджета 326 руб. 88 коп. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец, МУП г. Ижевска "Ижводоканал", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки изменить, указанные требования удовлетворить.

По мнению заявителя, отсутствие финансирования само по себе не может влечь отсутствие вины в нарушении сроков оплаты по договору. При заключении договора казенное учреждение должно учитывать возможность оплаты своих обязательств, должно действовать добросовестно в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

МКУ Горстрой не доказало принятие всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

От МКУ Горстрой поступили возражения на апелляционную жалобу истца, в котором ответчик не согласился с доводами жалобы, просил апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.

С представленными ответчиком возражениями истец не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на возражения, поддержав доводы апелляционной жалобы.

Муниципальное образование "Город Ижевск" в лице функционального органа Администрации города Ижевска - Управление финансов города Ижевска также направило отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором опровергло доводы жалобы, указывая на отсутствие оснований для ее удовлетворения.

Ответчиком, МКУ Горстрой, также подана апелляционная жалоба, в которой просил отменить решение суда в части взыскания с ответчика задолженности в размере 85 575 руб. 31 коп.

Вывод суда о том, что задолженность МКУ Горстрой по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения N 1486-17к с учетом частичной оплаты составляет 77 256 руб. 96 коп., по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения N 794- 17в с учетом частичной оплаты составляет 1 672 475 руб. 83 коп. (всего 1 749 732 руб. 79 коп.) является ошибочным, не соответствующим действительным обстоятельствам дела. Фактически сумма задолженности составляет 1 664 157 руб. 48 коп.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы; с доводами жалобы ответчика не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель истца заявил ходатайство об отказе от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 8 318 руб. 35 коп.

Заявленное истцом ходатайство о частичном отказе от исковых требований принято апелляционным судом к рассмотрению на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.12.2014 МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МКУ Горстрой (заказчик) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения N 1486-17к от 12.12.2014 (л.д. 23-26), согласно п. 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно Приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия.

Срок подключения объекта - не позднее 12.06.2016 (п. 4 договора N 1486-17к).

Объект (подключаемый объект) - здание МФЦ Октябрьского района г. Ижевска по ул. Майская, 13 (п. 5 договора N 1486-17к).

Земельный участок, на котором планируется строительство подключаемого объекта "здание МФЦ Октябрьского района г. Ижевска по ул. Майская, 13" площадью 8405 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Майская, 13, принадлежащий заказчику на праве безвозмездного срочного пользования, с кадастровым номером 18:26:0101119:44 N 122 от 21.11.2014, с разрешенным использованием - для строительства объекта "здание МФЦ Октябрьского района г. Ижевска по ул. Майская, 13" (п. 6 договора N 1486-17к).

В соответствии с п. 13 договора N 1486-17к плата за подключение составляет 633 230 руб. 60 коп., в том числе НДС 96 594 руб. 50 коп.

Пунктом 14 договора N 1486-17к предусмотрен следующий график оплаты: 94 984 руб. 59 коп. (15% от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 316 615 руб. 3 коп. (50% от полной платы) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 221 630 руб. 71 коп. (35 % от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

28.05.2015 МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МКУ Горстрой (заказчик) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения N 794-17в в редакции протокола разногласий от 22.07.2015, согласно п. 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно Приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия.

Срок подключения объекта - не позднее 28.11.2016 (п. 4 договора N 794-17в).

Объект (подключаемый объект) - здание МФЦ Октябрьского района г. Ижевска по ул. Майская, 13 (пункт 5 договора N 794-17в).

Земельный участок, на котором планируется строительство подключаемого объекта "здание МФЦ Октябрьского района г. Ижевска по ул. Майская, 13" площадью 8405 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Майская, 13, принадлежащий заказчику на праве безвозмездного срочного пользования, с кадастровым номером 18:26:0101119:44 N 122 от 21.11.2014, с разрешенным использованием - для строительства объекта "здание МФЦ Октябрьского района г. Ижевска по ул. Майская, 13" (п. 6 договора N 794-17в).

В соответствии с п. 14 договора N 794-17в плата за подключение составляет 4 799 198 руб. 06 коп., в том числе НДС 732 081 руб. 06 коп.

Пунктом 15 договора N 794-17в предусмотрен следующий график оплаты: 719 879 руб. 71 коп. (15% от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 2 399 599 руб. 03 коп. (50% от полной платы) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 1 679 719 руб. 32 коп. (35 % от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

08.07.2015 МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и МКУ Горстрой заключили дополнительное соглашение к договору N 1486-17к, согласно которому плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 483 852 руб. 98 коп., в том числе НДС 73 808 руб. 08 коп.

Пунктом 14 договора N 1486-17к в редакции указанного дополнительного соглашения График платежей изложен в следующей редакции: 72 577 руб. 95 коп. (15% от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 241 926 руб. 49 коп. (50% от полной платы) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 169 348 руб. 54 коп. (35 % от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Сумма авансового платежа, оплаченная платежным поручением от 26.12.2014 N 909 в размере 411 599 руб.89 коп., в части 97 095 руб. 45 коп., засчитывается сторонами в счет полной оплаты за подключение к централизованной системе водоотведения.

Истец направил ответчику дополнительное соглашение от 26.11.2015 к договору N 1486-17к, согласно которому плата за подключение (технологическое присоединение) составила 561 109 руб. 94 коп., в том числе НДС 85 593 руб. 04 коп.

Пунктом 14 договора N 1486-17к в редакции указанного дополнительного соглашения График платежей изложен в следующей редакции: 72 577 руб. 95 коп. (15% от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 241 926 руб. 49 коп. (50% от полной платы) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 246 605 руб. 50 коп. (35 % от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Однако данное дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

26.11.2015 МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и МКУ Горстрой заключили дополнительное соглашение к договору N 794-17в, согласно которому плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 4 783 636 руб. 22 коп., в том числе НДС 729 707 руб. 22 коп.

Пунктом 15 договора N 794-17в в редакции указанного дополнительного соглашения График платежей изложен в следующей редакции: 717 545 руб. 43 коп. (15% от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 2 391 818 руб. 11 коп. (50% от полной платы) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 1 674 272 руб. 68 коп. (35 % от полной платы) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

21.12.2015 ответчиком подписан акт о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения по договору N 794-17в.

23.12.2014 МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и МКУ Горстрой заключили дополнительное соглашение к договору N 1486-17к, согласно которому срок подключения объекта по данному договору перенесен. В частности пункт 2 договора изложен в редакции "срок подключения объекта - не позднее 31 декабря 2015 года".

24.12.2015 ответчиком подписан акт о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения по договору N 1486-17к.

Письмом от 16.03.2016 (л.д.34) истец просил ответчика оплатить образовавшуюся по спорным договорам N 1486-17к и N 794-17в задолженность в размере 1 813 667 руб. 53 коп.

В ответ на указанное письмо МКУ Горстрой направило МУП г. Ижевска "Ижводоканал" письмо от 28.03.2016 N 0-26-2/575 (л.д.35), в котором указало, что денежные средства не были своевременно перечислены истцу ввиду недостаточности объемов финансирования.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате технологического присоединения, наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании неустойки.

Суд первой инстанции, установив факт осуществления истцом мероприятий, предусмотренных договорами N 1486-17к и N 794-17в, отсутствие доказательств внесения ответчиком платы за технологическое присоединение в сумме 77256 руб. 96 коп. по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения N 1486-17к, 1672475 руб. 83 коп. по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения N 794-17в, удовлетворил исковые требования в части взыскания основного долга в размере 1 749 732 руб. 79 коп.

Установив, что МКУ Горстрой приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по оплате выполненных работ с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота; умышленное неисполнение учреждением обязательства по оплате выполненных работ не установлено; нарушение обязательства по оплате работ вызвано недофинансированием работ, предусмотренных договором, из бюджета Удмуртской Республики, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для применения к ответчику ответственности в виде взыскания неустойки, предусмотренной пунктом 25 договора N 794-17в, пунктом 23 договора N 1486-17к, не имеется, в связи с чем в удовлетворении данного искового требования судом отказано.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов, возражений, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в суде апелляционной инстанции заявило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания с МКУ Горстрой суммы основного долга в размере 8 318 руб. 35 коп. как ошибочно предъявленной истцом и не подтвержденной представленными доказательствами и расчетами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ от исковых требований МУП г. Ижевска "Ижводоканал" к МКУ Горстрой в части взыскания основного долга в сумме 8 318 руб. 35 коп. заявлен уполномоченным представителем истца, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что частичный отказ от иска должен быть принят.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2016 в указанной части подлежит отмене, а производство по делу в части взыскания с МКУ Горстрой основного долга в сумме 8 318 руб. 35 коп. - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика является обоснованной.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", утвержден Единый типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Разделом V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения предусмотрено установление платы за технологическое присоединение и порядок ее внесения. Бесплатное (безвозмездное) подключение договором не предусмотрено.

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено подпунктом 13 статьи 18 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения N 1486-17к, о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения N 794-17в ответчиком подписаны без разногласий.

Согласно условиями договоров о подключении ответчик принял на себя обязательства внести 35 % полной платы за подключение в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий.

Изложенное условие договоров соответствует положениям пункта 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Обязательства, принятые на себя по договору МУП г. Ижевска "Ижводоканал" исполнены, технологическое присоединение объекта Заказчика к централизованной системе водоотведения осуществлено.

Как следует из материалов дела, 21.12.2015 ответчиком подписан акт о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения по договору N 794-17в; 24.12.2015 ответчиком подписан акт о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения по договору N 1486-17к.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Принимая во внимание, что МКУ г. Ижевска "Служба городского строительства" доказательства внесения платы за подключение в сумме 1 664 157 руб. 48 коп. по договору N 794-17в от 28.05.2015 и 77 256 руб. 96 коп. по договору N 1486-17к от 12.12.2014 не представило, требования истца в указанном размере следует признать правомерными.

Истцом в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании неустойки в размере 276 800 руб. 85 коп. по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 28.05.2015 N 794-17в; в размере 17 943 руб. 31 коп. по договору о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 12.12.2014 N 1486-17к.

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 25 договора N 794-17в, пункту 23 договора N 1486-17к в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Изложенные условия договоров ответчиком не оспорено, недействительным не признано.

В связи с тем, что МКУ г. Ижевска "Служба городского строительства" допущена просрочка исполнения денежного обязательства, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки.

По расчету МУП г. Ижевска "Ижводоканал" неустойка по договору N 794-17в за период с 13.06.2015 по 08.09.2016 составила 276 800 руб. 85 коп.; за период с 25.12.2015 по 08.09.2016 по договору N 1486-17к - 17 943 руб. 31 коп.

Арифметическая правильность расчета размера неустойки ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылка ответчика на отсутствие необходимых для исполнения обязательств по договору денежных средств основанием для освобождения от договорной ответственности за нарушение обязательства расценена быть не может.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование казенного учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ответчиком в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех необходимых мер для своевременного погашения долга перед истцом.

Имеющаяся в деле переписка (письма МКУ Горстроя от 30.05.2016 N 0-26-2/1027, от 27.05.2016 N 0-26-2/1017, от 12.02.2016 N 0-26-2/263, от 29.02.2016 N 0-26-2/391, от 27.01.2016 N 0-26-2/132 (л.д.78-85), адресованные Управлению финансов и Управлению строительства Администрации города Ижевска о потребности в финансировании из бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО "город Ижевск", письма Управления строительства Администрации г. Ижевска как главного распорядителя денежных средств от 03.06.2016 N 598-УС, от 07.06.2016 N 08-12/057, от 03.06.2016 N 599-УС, от 07.06.2016 N 04-13/164, адресованные Управлению финансов Администрации г. Ижевска, с требованиями о доведении предельных объемов финансирования и оплате платежных поручений МКУ Горстрой), датированные 2016 годом (после 27.01.2016), не свидетельствуют о принятии ответчиком мер к своевременному (не позднее 24.12.2015) исполнению обязательств по договору.

Условие о том, что оплата должна производиться ответчиком в зависимости от финансирования из бюджета в договорах о подключении (технологическом присоединении) N 1486-17к, N 794-17в отсутствует.

Указанные договоры также не содержат условия об освобождении ответчика от ответственности за просрочку выполнения обязательства, если просрочка возникла в результате недофинансирования ответчика.

Кроме того, подписывая спорные договора, ответчик исходил из возможности внесения платы за подключение в согласованном с истцом размере. Таким образом, размер платы за подключение за пределы доведенных до ответчика лимитов не выходил.

Принимая во внимание, что ответчик является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Требование истца о взыскании неустойки, начиная с 09.09.2016 по день фактического исполнения денежного обязательства, не противоречит пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в связи с чем правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

С учетом изложенного решение суда в указанной части подлежит изменению на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу иска возлагаются на истца; принимая во внимание, что судом апелляционные жалобы удовлетворены, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы истца относится на ответчика, за подачу апелляционной жалобы ответчика - на истца. Таким образом, расходы истца и ответчика, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб, применительно к абз. 2 ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации зачтены.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять заявленный отказ от иска в части взыскания 8 318 руб. 35 коп. основного долга по договору N 794-17в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 28.05.2015 г.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 сентября 2016 года по делу N А71-6170/2016 в части взыскания 8 318 руб. 35 коп. основного долга по договору N 794-17в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 28.05.2015 г. отменить.

Производство по делу N А71-6170/2016 в части взыскания 8 318 руб. 35 коп. основного долга по договору N 794-17в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 28.05.2015 г. прекратить.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 сентября 2016 года по делу N А71-6170/2016 изменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства", г. Ижевск (ОГРН 1021801664708, ИНН 1826002331) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408) 1 664 157 руб. 48 коп. задолженности по договору N 794-17в о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 28.05.2015 г., 276 800 руб. 85 коп. неустойки с последующим её начислением от суммы долга, исходя из расчета 2- кратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 09.09.2016 по день фактической платы долга; 77 256 руб. 96 коп. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения N 1486-17к от 12.12.2014 г., 17 943 руб. 31 коп. неустойки с последующим её начислением от суммы долга, исходя из расчета 2- кратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 09.09.2016 по день фактической платы долга, а также в возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 32 894 руб.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства", г. Ижевск (ОГРН 1021801664708, ИНН 1826002331) в доход федерального бюджета 287 руб. госпошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.А.Яринский

Судьи

Д.Ю.Гладких Л.В.Дружинина