Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2016 г. N 09АП-51543/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 марта 2017 г. N Ф05-2785/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

05 декабря 2016 г.

Дело N А40-140025/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.

судей:	Румянцева П.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2016 г. по делу N А40-140025/16, принятое судьей Блинниковой И.А. по заявлению ООО "Векторфарм" к Московской областной таможне

о взыскании в размере 10 648 761,32 руб., процентов в размере 492 723,42 рублей,

при участии:

от заявителя:	Кутин Е.О. по дов. от 22.09.2016;
от заинтересованного лица:	Кокоев Т.Х. по дов. от 07.11.2016, Родин А.В. по дов. от 12.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Векторфарм" (далее - Заявитель, ООО "Векторфарм", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее также - Таможня, Заинтересованное лицо) о взыскании с Московской областной таможни 10 648 761,32 руб. излишне уплаченной пошлины, налогов, 492 723,42 рублей процентов за пользованием чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2016 г. суд взыскал с Московской областной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Векторфарм" 11 141 484,74 руб. 74 коп., из которых 10 648 761,32 руб. 32 коп. излишне уплаченные пошлины, налоги, 492 723,42 руб. 42 коп. проценты за пользованием чужими денежными средствами.

Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Таможни при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 10.02.2015 г. платёжным поручением N 645 на общую сумму в 10 648 761 руб. 32 коп. ООО "Векторфарм" перечислило денежные средства в Московскую областную таможню в качестве авансовых платежей по таможенным пошлинам.

Впоследствии названный авансовый платёж не был израсходован, и ООО "Векторфарм" приняло решение о необходимости возврата или зачёта названной суммы в счёт будущих таможенных пошлин.

19.11.2015 г. за исх. N ВП/487-15 ООО "Векторфарм" обратилось в Московскую областную таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных средств".

26.11.2015 г. письмом N 17-23/66052 Московская областная таможня отказала в возврате денежных средств, запросила дополнительные документы и разъяснила, что ООО "Векторфарм" вправе обратиться с повторным заявлением.

14.12.2015 за исх. ВП /533-15 ООО "Векторфарм" почтовой службой TNT было направлено повторное заявление с перечнем запрашиваемых документов, 15.12.2015 г. заявление было доставлено. Указанное заявление было оставлено без ответа. 23.03.2016 г. письмом за исх. N ВП/115-16 ООО "Векторфарм" обратилось за разъяснениями в Московскую областную таможню, о порядке зачёта излишне уплаченных средств.

Письмом от 31.03.2016 г. N 17-20/12451 Московская областная таможня подтвердила факт зачисления денежных средств, разъяснила право ООО Векторфарм" использовать денежные средства в счёт будущих таможенных и иных платежей, а также указала на возможность получить из электронного сервиса "Личный кабинет" информацию о наличии названной суммы.

ООО "Векторфарм" запросило через названный сервис отчёт о расходовании денежных средств, обнаружило напротив строки с суммой 10 648 761 руб. 32 коп. фразу "Исчерпано".

28.04.2016 г. за N ВП/171-16 ООО "Векторфарм" обратилось в Московскую областную таможню с письмом, которым запросило отчёт о расходовании денежных средств. В названном письме так же запрашивалась информация о ходе рассмотрения письма от 14.12.15г. за исх. ВП /533-15 (повторное заявление о возврате денежных средств с приложением запрошенных документов). Указанное письмо было доставлено в Московскую областную таможню 10.05.2016 г. и также оставлено без ответа.

Удовлетворяя заявление ООО "Вектрофарм" о взыскании с Московской областной таможни излишне уплаченных таможенных пошлин (авансового платежа) суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства (статья 2; статья 8 часть 2; статья 17, часть 2).

В целях реализации указанных конституционных полномочий федеральный законодатель установил в Федеральном законе от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В статье 147 Федерального закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 1 статьи 122 Федерального Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.

Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, возврат излишне уплаченных таможенных пошлин Обществу в административном порядке осуществлен не был.

Факт наличия излишней уплаты Обществом таможенных пошлин (авансовых платежей) в размере 11 141 484,74 руб. установлен документально и не оспаривается таможенным органом.

В соответствии с статьей 147 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств должно быть рассмотрено в течение месяца со дня поступления.

Согласно пункту 6 названной статьи при нарушении названного срока на невозвращённую сумму подлежат начислению проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ. В связи с тем, что Таможней не была возвращена в порядке, установленном частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ сумма излишне уплаченных платежей, Заявитель правомерно начислил на невозвращенную в срок сумму проценты за пользование чужими денежными средствами, сумма которых составляет 492 723,42 рублей. Расчет Истца суд первой инстанции счел правильным, Таможней расчет не опровергнут.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований ООО "Векторфарм".

Заявленный в апелляционной инстанции довод Таможни о том, что Обществом заявление на возврат излишне уплаченных сумм было подано по ненадлежащей форме, судом отклоняется, так как не является основанием для отказа в возврате имеющихся у Общества таможенных пошлин (авансовых платежей.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.09.2016 по делу N А40-140025/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

П.В. Румянцев Л.Г. Яковлева