|
06 декабря 2016 г.
|
Дело N А65-13911/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2016 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Плехановой А.А., с участием:
Носенко Павел Юрьевич - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "Эксан" - представителя Михайлова А.С. (доверенность от 22.11.2016),
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - представителя Канифатовой Е.А. (доверенность от 11.05.2016),
от третьего лица: учредитель общества с ограниченной ответственностью "Эксан" Ахсанов Рустем Азатович - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2016 года апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2016 года по делу N А65-13911/2016 (судья Хафизов И.А.), принятое по заявлению Носенко Павла Юрьевича, Республика Татарстан, г.Казань, соистец: общество с ограниченной ответственностью "Эксан" (ОГРН 1051633100925, ИНН 1658068585), Республика Татарстан, г.Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань, третье лицо: учредитель общества с ограниченной ответственностью "Эксан" Ахсанов Рустем Азатович, Республика Татарстан, г.Казань,
о признании незаконным решения N 17016А от 04 апреля 2016 года об отказе в государственной регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Носенко Павел Юрьевич ( далее - заявитель - 1, Носенко П.Ю.) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, регистрирующий орган) N 17016А от 04 апреля 2016 года об отказе в государственной регистрации.
Определением суда от 08 июля 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены общество с ограниченной ответственностью "Эксан" (далее - ООО "Эксан"), учредитель ООО "Эксан" Ахсанов Рустем Азатович.
Определением от 02 сентября 2016 года ООО "Эксан" исключено из состава третьих лиц. Этим же определением ООО "Эксан" привлечено к участию в деле в качестве соистца (далее - заявитель - 2).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2016 года заявленные требования удовлетворены решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан N 17016А от 04 апреля 2016 года признано незаконным. На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителей.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, поскольку выход единственного участника общества из общества недопустим и является основанием отказа в государственной регистрации. По состоянию на 25.12.2015 единственным участником ООО "Эксан" являлся Ахсанов Р.А., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на указанную дату. Заявитель Носенко Павел Юрьевич подтвердил, что 17.03.2016 Ахсанов Р.А. еще являлся участником ООО "Эксан", представив в регистрирующий орган 17.03.2016 документы в связи с увеличением уставного капитала общества до 11 000 руб., указав в листе Е (Сведения об участнике - физическом лице) заявления по форме N Р13001на Ахсанова Р.А. как участника общества.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Носенки П.Ю.
Представитель ООО "Эксан" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, от Носенки Павла Юрьевича (электронно-цифровая подпись - заявитель директор ООО "Эксан") 29 марта 2016 года в отношении ООО "Эксан" по каналам связи в электронном виде были направлены документы, предусмотренные п.2 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), а именно: 1) заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001 (вх. N17016А), подписанное заявителем - Носенко П.Ю.; к представленному заявлению были приложены, в том числе, лист "Д" (сведения об участнике - физическом лице) заявления на Ахсанова Р.А. с указанием в разделе 1 (причина внесения сведения) цифрового значения 2 (внесение сведений о прекращении участия); 2) заявление о выходе из общества от Ахсанова Р.А. от 25 декабря 2015 года с отметкой получения его обществом в лице директора Носенко П.Ю. от 25 декабря 2015 года.
По результатам рассмотрения указанных документов регистрирующим органом принято решение N 17016А от 04 апреля 2016 года об отказе в государственной регистрации с указанием на следующие обстоятельства: "Документы считаются не представленными в связи с тем, что неправомерно представлено заявление о выходе из общества Ахсанова Р.А. от 25 декабря 2015 года, поскольку изменения касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица в уставной капитал общества представленные заявлением по форме Р13001, на момент принятия решения о выходе Ахсанова Р.А. из общества, не были внесены в ЕГРЮЛ".
Носенко П.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 18 об отказе в государственной регистрации юридического лица.
Как следует из пояснений заявителя, в последнем абзаце части 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 1999 года N 14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" указано, что, исходя из пункта 2 статьи 26 Закона подача заявления участником общества порождает правовые последствия, предусмотренные этой нормой", а не акт фиксации в ЕГРЮЛ, поскольку выход из общества - это односторонняя сделка. Единственно допустимым доказательством недействительности сделки - заявления о выходе - может являться вступившее в законную силу решение компетентного суда, а не смелые предположения регистрирующего органа.
По мнению заявителей, обжалуемым решением нарушены не только права неопределенного круга лиц, до сих пор полагающихся на недостоверные сведения об обществе, но и имущественные права Носенки Павла Юрьевича, в протоколе N 222 об административном правонарушении от 26 мая 2016 года налоговым органом утверждается, что им совершено административное правонарушение - предоставление недостоверных сведений, за которое частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ.
Согласно статье 2 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа явилось непредставление заявителем определенных Федеральным законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
Судом установлено, что в регистрирующий орган от Носенки Павла Юрьевича (электронно-цифровая подпись - заявитель директор ООО "Эксан") 29 марта 2016 года в отношении ООО "Эксан" по каналам связи в электронном виде были направлены документы, предусмотренные п.2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ, а именно: 1) заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001 (вх. N17016А), подписанное заявителем - Носенко П.Ю. К представленному заявлению были приложены, в том числе, лист "Д" (сведения об участнике - физическом лице) заявления на Ахсанова Р.А. с указанием в разделе 1 (причина внесения сведения) цифрового значения 2 (внесение сведений о прекращении участия); 2) заявление о выходе из общества от Ахсанова Р.А. от 25 декабря 2015 года с отметкой получения его обществом в лице директора Носенко П.Ю. от 25 декабря 2015 года.
По результатам рассмотрения указанных документов, налоговым органом было принято решение N 17016А от 04 апреля 2016 года об отказе в государственной регистрации. По результатам рассмотрения представленных документов, налоговый орган пришел к выводу, что заявление о выходе из общества Ахсанова Р.А. от 25 декабря 2015 года представлено неправомерно, поскольку изменения касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица, в уставной капитал общества представленные заявлением по форме Р13001, на момент принятия решения о выходе Ахсанова Р.А. из общества, не были внесены в ЕГРЮЛ.
Судом также установлено, что в инспекцию 17 марта 2016 года (вх.N 13895А) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Эксан", были представлены документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ. Документы были представлены, в том числе в связи с увеличением уставного капитала общества до 11 000 руб. за счет вклада третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "0116" (ОГРН 1151690103872).
На момент подачи документов -17 марта 2016 года - ООО "Эксан" согласно сведениям из ЕГРЮЛ состояло из одного участника - Ахсанова Р.А.
По результатам рассмотрения представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ, 24 марта 2016 года инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, вносимые в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером записи 2161690513015.
Таким образом, согласно сведениям из ЕГРЮЛ с 24 марта 2016 года ООО "Эксан" состоит из двух участников: 1) общества с ограниченной ответственностью "0116" - доля в уставном капитале 1000 рублей (1/11), 2) Ахсанова Рустема Азатовича - доля в уставном капитале 10 000 рублей (10/11).
В соответствии с абз.2 п.4 ст.12 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона N 14-ФЗ изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц (в том числе и для регистрирующих налоговых органов) с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
Федеральным законом N 14-ФЗ (абз.3 п.п.2.1 п.2 ст.19) установлено, что изменения, связанные с увеличением уставного капитала приобретают силу с момента их государственной регистрации.
Согласно позиции налогового органа изменения состава участников включение нового участника общества приобретают силу с момента их государственной регистрации, то есть с 24 марта 2016 года общество состоит из двух участников: ООО "0116" и Ахсанова Р.А., а по состоянию на 25 декабря 2015 года, Ахсанов Р.А. являлся единственным участником ООО "Эксан".
По мнению налогового органа, выход Ахсанова Р.А. 25 декабря 2015 года недопустим в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона N 14-ФЗ, согласно которому выход единственного участника общества из общества не допускается, что является основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подп. "а" п.1 ст.23 Федерального закона N 129-ФЗ.
Исходя из ст.1 Федерального закона N 14-ФЗ, настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.
Решение о создании юридического лица сопровождается утверждением устава общества. Устав общества - зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности юридического лица, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, права и обязанности.
Согласно ст.21 Федерального закона N 14-ФЗ переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании. Участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества. Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если это не запрещено уставом общества. Доля участника общества может быть отчуждена до полной ее оплаты только в части, в которой она оплачена. При этом сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность. Доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.
В соответствии с п.1 ст.94 ГК РФ, п.1 ст.26 Федерального закона N 14-ФЗ участник общества вправе выйти из него путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников, если это предусмотрено уставом общества.
В рассматриваемом случае уставом общества предусмотрено право участника общества выйти из общества в любое время независимо от согласия других его участников.
Согласно п.16 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 09 декабря 1999 года N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - постановление Пленума N 90/14) основанием для перехода доли участника, который намерен выйти из общества, является заявление о выходе из общества.
На основании положений п.2 ст.154 ГК РФ и ст.26 Федерального закона N 14-ФЗ участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества, заявление участника о выходе из общества представляет собой одностороннюю сделку, направленную на прекращение прав участия в этом обществе, и для ее совершения достаточно воли одного лица - участника общества. Таким образом, это односторонняя сделка, совершенная физическим лицом.
Согласно разъяснениям, изложенным в подп."б" п.16 постановления Пленума N 90/14, выход участника из общества осуществляется на основании его заявления, с момента подачи которого его доля переходит к обществу. Заявление о выходе из общества должно подаваться в письменной форме. При этом временем подачи такого заявления следует рассматривать день передачи его участником как совету директоров (наблюдательному совету) либо исполнительному органу общества (единоличному или коллегиальному), так и работнику общества, в обязанности которого входит передача заявления надлежащему лицу, а в случае направления заявления по почте - день поступления его в экспедицию либо к работнику общества, выполняющему эти функции. Причем подача заявления участником общества порождает правовые последствия, предусмотренные этой нормой, которые не могут быть изменены в одностороннем порядке.
В силу ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Исходя из вышеприведенных норм права, правовые последствия заявления о выходе участника из общества наступают исключительно в силу волеизъявления участника, направленного на прекращение прав участия в обществе. Такое волеизъявление является односторонней сделкой, поскольку для ее совершения в соответствии с законом необходимо и достаточно воли одной стороны (п.2 ст.154 ГК РФ).
В соответствии с п.7 ст.23 Федерального закона N 14-ФЗ именно с даты получения обществом заявления участника о выходе из общества он перестает быть его участником.
Заявление Ахсанова Р.А. о выходе из ООО "Эксан" датировано 25 декабря 2015 года, получено обществом 25 декабря 2015 года. Следовательно, Ахсанов Р.А. считается вышедшим из состава участников общества с момента принятия обществом соответствующего заявления, то есть с 25 декабря 2015 года. При этом принятия каких-либо решений о его исключении обществом не требуется.
Приняв во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что порядок выхода участника из общества, предусмотренный Федеральным законом N 14-ФЗ, в данном случае соблюден. Проанализировав содержание заявления о выходе из общества, суд первой инстацнии пришел к выводу о том, что воля Ахсанова Р.А. при подписании заявления о выходе была направлена на выход из состава участников общества и передаче доли обществу. Заявление Ахсанова Р.А. не нарушило требования закона или иного правового акта, не посягает на публичные интересы.
Вместе с тем отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что на момент принятия решения о выходе Ахсанова Р.А. из общества, не были внесены в ЕГРЮЛ изменения, касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица в уставной капитал общества.
Согласно п.2 ст.19 Федерального закона N 14-ФЗ общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его. Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно. В заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть ук
