Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2016 г. N 12АП-11057/16

г. Саратов

06 декабря 2016 г.

Дело N А57-7765/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "30" ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарова И.А.,

судей Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нузбрах М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" (143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, Территория 26 км Бизнес-центр Рига Ленд, стр. 3, ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 сентября 2016 года по делу N А57-7765/2016 (судья Ефимова Т.А.)

по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление дорожного хозяйства и благоустройства"

к публичному акционерному обществу "Т Плюс"

об обязании безвозмездно устранить дефекты,

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью Торгово-промышленное предприятие "Экселент-ЛТД" (Саратовская область, г. Балаково)

при участии в судебном заседании: представителя общество с ограниченной ответственностью Торгово-промышленное предприятие "Экселент-ЛТД" - Подъячева А.Ю. по доверенности от 21.11.2016,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просит обязать публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", ответчик) безвозмездно устранить дефекты:

на участке, расположенном между д. N 8 "А" по ул. Трнавская и Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 16" г. Балаково Саратовской области восстановить асфальтовое покрытие внутриквартальной дороги площадью 1 кв.м., провести планировку грунта на участке площадью 3*2 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 37 по ордеру N 11;

восстановить пешеходную дорожку, расположенную вдоль д. N 26/5 по ул. Трнавская на участке площадью 3*5 кв.м.; провести планировку грунтового покрытия площадью 2*5 кв.м.;

восстановить отмостку д. N 26/5 по ул. Трнавская на участке площадью 4 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 40 по ордеру N 20;

восстановить у д. N 9 по ул. Бульвар Роз 3 погонных метра бордюрного камня, согласно акту обследования земельного участка N 45 по ордеру N 25;

восстановить асфальтовое покрытие внутриквартальной дороги, расположенной между д. N 43 и N 45 по ул. Степная, площадью 8*6 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 36 по ордеру N 43;

восстановить асфальтобетонное покрытие внутриквартальной дороги на участке 6*4 м. с торца д. N 30 по ул. 30 лет Победы, согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85 согласно акту обследования земельного участка N 48 по ордеру N 44;

устранить провалы асфальтного покрытия пешеходной дорожки по ул. Степная от д. N 6 до "СГСЭУ" площадью 6*2 м. и 4 м., согласно акту обследования земельного участка N 44 по ордеру N 61;

провести планировку грунтового покрытия у ЦТП-39 на участке площадью 15*3 кв.м., восстановить бордюрный камень длиной 19 погонных метров с левой стороны внутриквартальной дороги, ведущей от д. N 35 по Саратовскому шоссе до ЦТП-39, восстановить асфальтобетонное покрытие дороги, площадью 14*2 кв.м., устранить провалы грунтового покрытия площадью 2 м. и 2*2 кв.м., восстановить пешеходную дорожку у д. N 37 по Саратовскому шоссе площадью 7*2 кв.м. и бордюрный камень длиной 6 погонных метров, согласно акту обследования земельного участка N 33 по ордеру N 106;

восстановить парковочный карман у д. N 3 по ул. Минская, произвести рекультивацию грунтового покрытия, согласно акту обследования земельного участка N 14 по ордеру N 112;

восстановить ровность асфальтобетонного участка автодороги в районе д. N 28 по ул. Харьковская, согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85, на участке 1,5 м., провести работы по укреплению обочины, согласно акту обследования земельного участка N 6 по ордеру N 114;

восстановить асфальтобетонное покрытие у д. N 50 и N 58 по ул. Проспект Героев (от ТК 1/7 до ЦТП 60), площадью 2*4 кв.м., восстановить 4 погонных метра бордюрного камня, согласно акту обследования земельного участка N 26 по ордеру N 115;

устранить проседание асфальтового покрытия пешеходной дорожки площадью 5*2 кв.м. у д. N 76 по ул. Набережная Леонова, согласно акту обследования земельного участка N 21 по ордеру N 116;

восстановить асфальтобетонное покрытие внутриквартальной дороги, идущей вдоль д. N 69/5 по Саратовскому шоссе, площадью 3*0,5 кв.м; провести планировку грунтового покрытия, согласно акту обследования земельного участка N 28 по ордеру N 118;

провести планировку грунтового покрытия у ЦТП-39 на участке площадью 15*3 кв.м., восстановить бордюрный камень длиной 19 погонных метров с левой стороны внутриквартальной дороги, ведущей от д. N 35 по Саратовскому шоссе до ЦТП-39, восстановить асфальтобетонное покрытие дороги, площадью 14*2 кв.м., устранить провалы грунтового покрытия площадью 2 м. и 2*2 кв.м., восстановить пешеходную дорожку у д. N 37 по Саратовскому шоссе площадью 7*2 кв.м. и бордюрный камень длиной 6 погонных метров, согласно акту обследования земельного участка N 31 по ордеру N 121;

восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки у подъезда N 5 д. N 15 по ул. Степная, на участке площадью 12*2 м.; убрать куски бетона; провести рекультивацию грунтового покрытия у д. N 18 по ул. Пр. Энергетиков, согласно акту обследования земельного участка N 34 по ордеру N 123;

восстановить ровность парковочного кармана и пешеходной зоны в районе д. N 15 по ул. Красноармейская, согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85, согласно акту обследования земельного участка N 5 по ордеру N 126;

восстановить асфальтобетонное покрытие внутриквартальной дороги на участке 6*7 м. с торца д. N 4 по ул. Проспект Героев, согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85 согласно акту обследования земельного участка N 25 по ордеру N 136;

восстановить асфальтобетонное покрытие у д. N 29\1А по ул. Проспект Героев (на территории ООО "Волжская ТК 2003"), площадью 71 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 43 по ордеру N 137;

устранить провал асфальтобетонного покрытия на пешеходной дорожке между ТК 27/3 и ТК 2-7/2 с торца д. N 7 по ул. Заречная площадью 8*1,5 кв.м.; восстановить отмостку площадью 6 кв.м. у ЦТП-28; убрать плиту перекрытия теплокамеры в районе ЦТП-28, согласно акту обследования земельного участка N 42 по ордеру N 164;

устранить проседание грунтового покрытия и провести планировку грунтового покрытия на участке площадью 20*4 кв.м. у д. N 44 по ул. Шевченко, согласно акту обследования земельного участка N 41 по ордеру N 166;

провести планировку грунтового покрытия у ЦТП-39 на участке площадью 15*3 кв.м., восстановить бордюрный камень длиной 19 погонных метров с левой стороны внутриквартальной дороги, ведущей от д. N 35 по Саратовскому шоссе до ЦТП-39, восстановить асфальтобетонное покрытие дороги, площадью 14*2 кв.м., устранить провалы грунтового покрытия площадью 2 м. и 2*2 кв.м., восстановить пешеходную дорожку у д. N 37 по Саратовскому шоссе площадью 7*2 кв.м. и бордюрный камень длиной 6 погонных метров, согласно акту обследования земельного участка N 30 по ордеру N 183;

устранить провалы на асфальтобетонном покрытии парковочного кармана у д. N 14 по ул. Набережная Леонова; восстановить 3 погонных метра бордюрного камня, согласно акту обследования земельного участка N 23 по ордеру N 195;

восстановить отмостку и провести планировку грунтового покрытия с торца д. N 34 по ул. Пролетарская, согласно акту обследования земельного участка N 19 по ордеру N 196;

восстановить ровность асфальтобетонного участка автодороги в районе д. N 28 по ул. Харьковская, согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85, на участке 1,5 м., провести работы по укреплению обочины, согласно акту обследования земельного участка N 52 по ордеру N 198;

восстановить пешеходную дорожку у д. N 39 по ул. Комсомольская, площадью 1,5 кв.м.; устранить провал грунта на зеленой зоне со стороны д. N 103 "Б" по ул. Ленина, согласно акту обследования земельного участка N 17 по ордеру N 199;

восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки у д. N 142 по ул. Братьев Захаровых, площадью 2*1,5 кв.м., восстановить асфальтобетонное покрытие на внутриквартальном проезде площадью 2*0,5 кв.м.; восстановить 2 погонных метра бордюрного камня, согласно акту обследования земельного участка N 9 по ордеру N 212;

восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки у д. N 56 по ул. Свердлова, площадью 7*2 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 13 по ордеру N 248;

устранить провал грунтового покрытия площадью 0,5*0,5 кв.м.; восстановить пешеходную дорожку, у д. N 1 по ул. Титова, площадью 4 кв.м., восстановить паребрик 4 погонных метра со стороны жилых домов у д. N 1 по ул. Титова, согласно акту обследования земельного участка N 12 по ордеру N 249;

восстановить асфальтобетонное покрытие на проезжей части внутриквартальной дороги у д. N 91-N 93 по ул. Ленина, площадью 3*2 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 15 по ордеру N 267;

восстановить внутриквартальный проезд у д.2-3 по ул. Набережная Леонова в районе ТК 2-2/3, площадью 2*2 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 20 по ордеру N 268;

провести планировку грунтового покрытия у д. N 15 по ул. Красноармейская, устранить провал грунтового покрытия с торца ЦТП-24, согласно акту обследования земельного участка N 16 по ордеру N 279;

провести планировку грунтового покрытия у ЦТП-39 на участке площадью 15*3 кв.м., восстановить бордюрный камень длиной 19 погонных метров с левой стороны внутриквартальной дороги, ведущей от д. N 35 по Саратовскому шоссе до ЦТП-39, восстановить асфальтобетонное покрытие дороги, площадью 14*2 кв.м., устранить провалы грунтового покрытия площадью 2 м. и 2*2 кв.м., восстановить пешеходную дорожку у д. N 37 по Саратовскому шоссе площадью 7*2 кв.м. и бордюрный камень длиной 6 погонных метров, согласно акту обследования земельного участка N 32 по ордеру N 287;

восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара, расположенного на участке от д. N 85/3 до д. N 91 по Саратовскому шоссе площадью 25*3 м., восстановить асфальтобетонное покрытие площадки, расположенной с торца магазина "Магнит на участке площадью 2*3 м., восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки у д. N 85/3 по Саратовскому шоссе площадью 7*2 м., восстановить отмостку с торца дома N 89/4 на участке 4 м. по Саратовскому шоссе, провести планировку грунтового покрытия по обеим сторонам тротуара, расположенного от ТК 3-9/7, устранить провалы грунтового покрытия у д. N85/3 и N89/4 по Саратовскому шоссе площадью 20*9 м., убрать скол бетона на участках площадью 8*7 м., согласно акту обследования земельного участка N29 по ордеру N293;

провести планировку грунтового покрытия у д. N 13 -8 "А" по ул. Трнавская в двух местах, площадью 16*7 кв.м. и 20*5 кв.м., восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, ведущей от д.N 7 "А" до д. N 8 "А" по ул. Трнавская на участке площадью 2*5 кв.м., восстановить бордюрный камень длиной 25 погонных метров с правой стороны внутриквартальной дороги, ведущей от д. N 8 до д. N 13 по ул. Трнавская, согласно акту обследования земельного участка N 38 по ордеру N 294;

восстановить у пешеходной дорожки, идущей у д. N 77 и N 79 по ул. Трнавская, 1 погонный метр бордюрного камня, согласно акту обследования земельного участка N 46 по ордеру N 295;

устранить провал грунтового покрытия между дорогой и ТК 2/3, площадью 20*3 кв.м.; восстановить 20 погонных метров бордюрного камня; устранить провал асфальтобетонного покрытия на проезжей части вокзальной площади в двух местах, согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85 согласно акту обследования земельного участка N 7 по ордеру N 296;

восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара на участке площадью 6*2 кв.м. и внутриквартальную автодорогу на участке площадью 6*6 кв.м. во дворе д. N 20 и N 22 по ул. пр. Энергетиков; восстановить 6 погонных метров бордюрного камня, согласно акту обследования земельного участка N 27 по ордеру N 298;

восстановить бетонную отмостку с торца д. N 22 по ул. 30 лет Победы площадью 4 м., устранить проседания грунтового покрытия площадью 7*5 м. с торца д. N 26 по ул. 30 лет Победы, провести рекультивацию грунта; восстановить бордюрный камень вдоль тротуара, расположенного с торца д. N 26 по ул. 30 лет Победы длиной 10 погонных метров, согласно акту обследования земельного участка N 49 по ордеру N 299

восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки, напротив входа в общежитие д. N 13 по ул. Красноармейская, площадью 4*2,5 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 4 по ордеру N 310;

восстановить ровность асфальтобетонного покрытия в районе СК "Буревестник", согласно требованиям ГОСТов по устройству асфальтобетонных и автомобильных дорог, СНИП 3.06.03-85, согласно акту обследования земельного участка N 11 по ордеру N 315;

устранить провал грунтового покрытия на участке местности между ТК 4/4 и ТК 4/4 со стороны ул. Большая Вокзальная, площадью 3*3 кв.м., согласно акту обследования земельного участка N 10 по ордеру N 317;

восстановить бордюрный камень пешеходной дорожки, расположенной вдоль д. N 77 по ул. Трнавская, длиной 1 погонный метр, согласно акту обследования земельного участка N 47 по ордеру N 335;

провести планировку грунтового покрытия со стороны многоквартирных жилых домов N 121 -123 по ул. Коммунистическая, согласно акту обследования земельного участка N3 по ордеру N357;

восстановить асфальтобетонное покрытие у д. N 112 по ул. Шевченко, согласно акту обследования земельного участка N 51 по ордеру N 366.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2016 заявленные МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ПАО "Т Плюс" безвозмездно устранить вышеуказанные дефекты.

ПАО "Т Плюс" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Апеллянт указывает на то, что в отношении указанных в апелляционной жалобе 8 объектов работы проводились без повреждения того или иного имущества (бордюра, асфальта), которое истец требует восстановить, а по многим иным объектам восстановительные работы выполнены, но истцом еще не приняты.

В отзыве МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывает, что ряд работ выполнены ответчиком и ордера по ним закрыты после вынесения обжалуемого судебного акта, а доводы о несогласии с причиненными благоустройству повреждениями опровергаются актами проверки и собственными действиями ответчика по их устранению.

В судебном заседании представитель ООО Торгово-промышленное предприятие "Экселент-ЛТД" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в связи с тем, что работы, к выполнению которых понужден ответчик, не могут проводиться в зимний период.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, явку в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" было выдано ПАО "Т Плюс" 60 ордеров на производство вскрышных земляных работ по ремонту тепловых сетей: N 11 от 28.01.2015 по адресу: г. Балаково, ТС по ул. Трнавская, д. N 8А;N 18 от 02.02.2015 по адресу: г. Балаково, ТС от ЦТП N73 до д. N57 по ул. Трнавская; N 20 от 04.02.2015 по адресу: г. Балаково, ТС от ТК-8/4 до ТК1/28 по ул. Трнавская; N 27 от 10.02.2015 по адресу: г. Балаково, ТС ул. Набережная Леонова д.N1; N 25 от 10.02.2015 по адресу: г. Балаково, ТС от ТК3-4/6 по ул. Бульвар Роз, д. N9; N 112 от 26.05.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Минская, д.3; N 268 от 12.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Набережная Леонова, д.2-3, ТК 2-2/3; N 195 от 13.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Набережная Леонова, д.14-15; N 181 от 13.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Минская, от ТК-5 до ТК-10 (от ТК 3/37 до ТК 3/36) 2 мкр.; N 298 от 31.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Энергетиков, д.20; N 43 от 10.03.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Степная, д.45-43; N 115 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Проспект Героев, д.50, 58, от ТК 1/7 до ЦТП 60; N 114 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Харьковская, д.28; N 126 от 02.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Красноармейская, д.15; N 199 от 13.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Комсомольская, ТК 1-6/13, ул. Ленина д.103б; N 317 от 21.09.2015; N 315 от 21.09.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Титова - ул. Чапаева (СК "Буревестник"); N 202 от 13.07.2015 на производство земляных работ по ремонту тепловых сетей по адресу: г. Балаково, ул. Чапаева, д.140; N 279 от 20.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Красноармейская, д.15; N 198 от 13.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Харьковская, д.28; N 118 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д.69/7, от ТК 1-11 до ЦТП-68; N 295 от 31.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Трнавская, д.79, от ТК 3-4/26 до ТК 3-4/24; N 321 от 28.09.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Факел Социализма до ЦТП-16; N 249 от 30.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Титова, д. 1; N 357 от 29.10.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Коммунистическая, д. 110 А; N 296 от 31.10.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Вокзальная от ТК 2/4 до ТК 2/3; N 310 от 09.09.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Красноармейская, д. N 13; N 212 от 14.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, д. N 142 - ЦТП N5; N 337 от 15.10.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, д. N 6, N 353 от 29.10.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Коммунистическая, д. N 22; N 46 от 10.03.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, д. N 146; N 248 от 30.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Свердлова, д. N 56 ТК 1-2/3; N 66 от 16.04.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, д. N 16,; N 269 от 12.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, д. N 16; N 355 от 29.10.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, д. N 16; N 267 от 12.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Ленина, д. N 91-93 ТК 1-6/9 - ТК 1-6/8; N 305 от 08.09.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Ленина от ТК 7/7 до ТК 7/1; N 297 от 31.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Транспортная - СТО "ВАЗ"; N 166 от 29.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Шевченко, д. N 44, ТК 2-8/5 (р-н Д/С N3); N 294 от 31.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Трнавская, д. N 13-8 "А"; N 106 от 22.05.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе от НО-18 до ЦТП 39; N 121 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д.37, от НО-1 8 до ЦТП 39; N 287 от 25.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д.37, теплотрасса от НО-18 до ЦТП 39; N 183 от 13.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д.37, теплотрасса от НО-18 до ЦТП 39; N 335 от 15.10.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Трнавская, д.77-79 - ТК 3-4/26; N 25 от 10.02.2015 по адресу: г. Балаково, от ТК 3-4/6 - ул. Бульвар Роз, д.9; N 117 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д.31, от ТК 3-6/1 до ТК 3-6/2; N 137 от 05.06.2015 по адресу: г. Балаково, от ТК 3-8/9 до здания N 29/1 "А" по ул. Проспект Героев; N 122 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Трнавская, д.35, от ТК 1/46 до ЦТП 50; N 44 от 10.03.2015 по адресу: г. Балаково, от ТК 3-5/1 до ТК 1/53 по ул. 30 лет Победы, д.30; N 136 от 05.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Проспект Героев, д.4, от ТК 1/41 до ЦТП 46; N 61 от 07.04.2015 по адресу: г. Балаково, от дома N 6 по ул. Степная до СГСЭУ; N 161 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Набережная Леонова, д.76, до ЦТП-72; N 293 от 31.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д.91, до ТК 3-9/7; N196 от 13.07.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Пролетарская, д.4; N 286 от 25.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Минская, от ТК-5 до ТК-10 (от ТК 3/37 до ТК 3/36) 2 мкр.; N 164 от 29.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Заречная, д.6-7; N 119 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ТК 1/18 до ТК 1/19, ул. 30 лет Победы д.32, Степная д.4, перекресток ул. 30 лет Победы - ул. Степная д.N 8, 8 "А"; N 123 от 01.06.2015 по адресу: г. Балаково, ул. Степная д.N15 до ул. Проспект Энергетиков д.18; N 299 от 31.08.2015 по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д.26.

МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", полагая, что ПАО "Т Плюс" в нарушение Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, утвержденных решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 18.02.2011 N 251 (далее - Правила N 251), после проведения земляных работ по ремонту тепловых сетей не восстановило нарушенное благоустройство территорий, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств устранения повреждений, причиненных в ходе вскрышных работ.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции правомерной и обоснованной.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требования муниципального правового акта "Правила санитарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково" общеобязательны на всей территории муниципального образования.

Пунктом 9.8. Правил N 251 предусмотрено, что разрешение на производство вскрышных работ на земельных участках общего пользования выдает администрация города Балаково, либо уполномоченный орган. Разрешение действительно в пределах установленного срока.

Согласно пункту 9.9. Правил N 251 для получения разрешения необходимо представить: заявление с мотивировкой необходимости производства подземных работ; проект (план трассы) подземных коммуникаций с согласованиями; проект организации работ и график производства работ; приказ организации-подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ; гарантийное письмо организации, выполняющей работы по своему выбору, а именно:

а) самостоятельно восстанавливать поврежденный участок дороги либо участок грунтового покрытия (при наличии соответствующей лицензии);

б) возмещать убытки, причиненные владельцу дороги, участка грунтового покрытия;

в) заключать договор на восстановление поврежденного участка дороги с организацией, специализирующейся на дорожном строительстве и обладающей соответствующей лицензией;

г) рекультивировать с посевом газона участок грунтового покрытия.

В силу пункта 9.29. Правил N 251 обязанности по восстановлению объектов благоустройства после ремонта и прокладки подземных коммуникаций возлагаются на заказчика вскрышных работ, который в дальнейшем в течение 2 лет несет ответственность за качество восстановительных работ с предоставлением соответствующего гарантийного паспорта.

Принятие восстановленного благоустройства для закрытия ордера вскрышных работ производится в присутствии уполномоченного представителя администрации муниципального образования город Балаково, в течение 3-х дней по окончании всех работ.

Пунктом 9.31. Правил N 251 установлено, что восстановленные участки дорог и тротуаров должны быть сданы в эксплуатацию балансодержателю соответствующего дорожного полотна (тротуара) по акту сдачи-приемки, один экземпляр которого представляется должностному лицу администрации города Балаково, выдавшему разрешение на производство работ. Гарантия, качества восстановительных работ заказчиком - в течение 2 лет.

Согласно пункту 9.40. Правил N 251 все организации, ведущие строительные и земляные работы, должны обеспечивать: ограждение строительных площадок, организацию и надлежащее содержание подъездных путей, производство земляных работ при наличии разрешений, оформленных в надлежащем порядке, наличии лицензии, разрешающей осуществление соответствующей строительной деятельности, или договора подряда с организацией, имеющей соответствующую лицензию, приведение в первоначальное состояние и восстановление территорий и их покрытий после производства земляных работ.

Истцом в адрес ответчика было направлены претензионные письма с требованием в добровольном порядке произвести восстановительные ремонтные работы по устранению выявленных дефектов на указанных выше улицах города Балаково.

Гарантия Ответчика произвести восстановительные работы после окончания вскрышных, являлась условием выдачи ордеров на производство последних.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 13.05.2015 при совместном обследовании участков, обозначенных в вышеперечисленных ордерах, актами от 13.05.2015, составленными представителя МКУ БМР "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" в присутствии представителя ПАО "Т Плюс", установлено, что ответчик после проведения земляных работ по ремонту тепловых сетей не восстановил в полном объеме нарушенное благоустройство территорий, на которых проводил соответствующие работы (т.4, 10-63). От подписи актов представитель отказался.

Доказательств выполнения ответчиком восстановительных работ в полном объеме на дату вынесения обжалуемого решения суда в материалы дела не представлено.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

ПАО "Т Плюс" не представило доказательств, что неисполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Ответчик также не представил доказательств отсутствия своей вины в нарушении принятых на себя обязательств по ордерам на проведение земляных работ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ПАО "Т Плюс", ссылаясь на завышение истцом требований по восстановлению земельных участков, указывает на то, что по 8 ордерам (N N 11, 115, 126, 294, 295, 296, 315, 335) работы проводись либо в меньших объемах, либо без разрушений объектов.

Указанный довод опровергается имеющимися в материалах дела актами обследований спорных земельных участков от 13.05.2015 (т.4, л.д. 14, 26, 43, 48, 49, 54, 57, 63), замечаний к которым ответчиком представлено не было. Кроме того, ордер N 115 закрыт 27.09.2016 (после вынесения обжалуемого судебного акта), что свидетельствует о наличии дефектов на момент рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ПАО "Т Плюс" частично выполнило требования истца по восстановлению земельных участков после проведения вскрышных работ до вынесения обжалуемого судебного акта, однако истец не принял по акту приема-передачи спорные участки (по 23 ордерам N N 43, 106, 112, 114, 116, 121, 123, 136, 166, 183, 198, 199, 212, 249, 267, 268, 279, 287, 298, 310, 317, 357, 366), судебной коллегией не принимается ввиду следующего.

Истцом представлены в материалы дела следующие закрытые ордера N N 106 (закрыт 09.11.2016), 114 (закрыт 15.09.2016), 116 (закрыт 27.09.2016), 121 (закрыт 09.11.2016), 136 (закрыт 01.11.2016), 183 (закрыт 24.10.2016), 198 (закрыт 15.09.2016), 212 (закрыт 15.09.2016), 267 (закрыт 15.09.2016), 287 (закрыт 24.10.2016).

Таким образом, восстановительные работы по указанным ордерам были закрыты после вынесения обжалуемого судебного акта.

Частичное устранение ответчиком дефектов после принятия оспариваемого решения не может повлечь изменения принятого решения суда по существу. В соответствии со статьями 168, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого из исковых требований объявляются при оглашении резолютивной части судебного акта и не могут быть изменены иначе как при его проверке вышестоящей инстанцией. Последствием добровольного устранения дефектов после принятия решения суда, в том числе до вступления решения в законную силу, является отказ в принудительном взыскании на стадии исполнения решения суда в случае, если взыскатель предъявит исполнительный лист к исполнению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, и не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Доводы третьего лица о невозможности выполнения работ в зимний период не подтверждены и не могут являться основанием для отмены судебного акта. В случае наличия объективных препятствий к исполнению судебного акта ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения, в ходе рассмотрения которого судом и проверяется наличие соответствующих препятствий.

На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 сентября 2016 года по делу N А57-7765/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Макаров

Судьи

Г.И. Агибалова А.Ю. Самохвалова